CC BY
122Хайдаров М.Т.,
иктисод фанлари номзоди, доцент
БЮДЖЕТ ТАШКИЛОТЛАРИДА АСОСИЙ ВОСИТАЛАРНИ БАХ,ОЛАШ Х,АМДА КАЙТА БАДОЛАШ ^ИСОБИНИ ЮРИТИШ ТАРТИБ-КОИДАЛАРИ
ХАЙДАРОВ М.Т. БЮДЖЕТ ТАШКИЛОТЛАРИДА АСОСИЙ ВОСИТАЛАРНИ БАЦОЛАШ ЦАМДА ЦАЙТА БАЦОЛАШ ЦИСОБИНИ ЮРИТИШ ТАРТИБ-ЦОИДАЛАРИ
Бюджет ташкилотларида бухгалтерия х,исобини юритишда мунтазам ислох,отлар олиб борилмокда. Жумладан, асосий воситалар х,исоби бозор иктисодиёти ислох,отлари, улар-ни турли услубда бах,олаш ва кайта бах,олашни такозо этади. Бу шароитда улар кий-матининг бухгалтерия х,исобида тyFри кайд этилишини урганиш долзарб масалалардан х,исобланади.
Таянч иборалар: бюджет ташкилоти, бухгалтерия х,исоби, асосий воситалар, инвентаризация, бах,олаш, регистрлар, услубиёт.
ХАЙДАРОВ М.Т. ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ УЧЕТА ОЦЕНКИ И ПЕРЕОЦЕНКИ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ В БЮДЖЕТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
В системе бухгалтерского учета бюджетных организаций всемерно осуществляются реформы. В том числе, в условиях рыночного хозяйства постоянной переоценке подвергаются основные средства организаций. Переоценка может осуществляться по разным методикам. Актуальной задачей является правильное отражение стоимости основных средств средствами бухгалтерского учета.
Ключевые слова: бюджетная организация, бухгалтерский учет, основные средства, инвентаризация, оценка, регистры, методика.
KHAYDAROV M.T. THE ACCOUNTING ORDER OF THE BASIC CAPITAL ESTIMATION AND RE-ESTIMATION IN THE BUDGET ORGANIZATIONS
In the system of budget organization accounting constantly implementing reforms. In the market economy cost of basic capital could be estimated through different methodic. The actual issue is correct reflection of the basic capital's cost in the booking.
Keywords: budget organization, accounting, basic capital, estimation, registers, methodic.
Бюджет ташкилотлари асосий воситалари давлат мулкининг муцим цисми булиб, улар жуда катта цийматни ташкил этади. Бу мулкдан фойдаланишнинг цар бир фоиз самарадорлигини ошириш жамият мицёсида миллиард -лаб натижадорликка олиб келишини инобатга олсак, ушбу мулкни ту^ри бацолаш ва цисоботини юритиш моцияти нацадар катталигини тасаввур цилишимиз мумкин.
Бюджет ташкилотларида, х,ар кандай бошка иктисодий-хужалик субъектлари-даги каби, бухгалтерия х,исоби кечаётган жараёнларнинг кенг камровли молиявий-хужалик фаолиятини туFри ва тулик акс эт-тирувчи асбоб-услубият вазифасини бажа-риши лозим. Жумладан, бозор иктисодиёти шароитида назорат, бюджет ташкилот-ларига тегишли барча бойликлар, булар каторида асосий воситаларнинг х,исоб ва х,исоботининг моцияти кескин ошади.
Бюджет ташкилотларида асосий воси-талар х,исобининг асосий вазифаси асосий воситалар кирими, ички х,аракатланиши ва чикиб кетиши, асосий воситалар чикиб кетишида аник натижалар, асосий воситалар эскириши х,исоби, харажатлари ва таъ-мирлари, уларнинг сакланиши ва самара-ли ишлатилиши натижаларининг туFри ва хужжатли расмийлаштирилиши, х,исоб ре-гистрларида уз вактида акс эттирилишини назарда тутади.
Асосий воситаларнинг урнатилган мак-садларга жавоб беришига кура х,исобни юритишда куйидаги масалалар х,ал килувчи ах,амиятга эга:
- асосий воситаларнинг туFри таснифла-ниши;
- уларни бацолаш тамойилларининг урнатилиши;
- асосий воситалар предметларининг х,исоб бирликларининг урнатилиши:
- бирламчи х,ужжатар ва х,исоб регистр-ларининг танланиши.
Бюджет ташкилотлари асосий воситалар х,исобини ташкиллаштиришнинг асосий негизи булиб, уни юритиш методикасига аниклик киритишдан бошланади. Бунинг учун асосий воситалар таркиби, уларни бацолаш, х,исобини юритишнинг узига хосликлари, аналитик ва синтетик х,исоби аникланиши лозим.
Бюджет ташкилотларида асосий во-ситаларни бацолаш х,амда кайта бацолаш х,исобини юритиш тартиб-коидалари не-гизида, авваламбор, асосий воситалар тушунчасини англаш лозим. Бу тушунча х,укукий мезон булиб, Узбекистан Респуб-ликаси Адлия вазирлигида 22 декабрь 2010 йилда 2169-ракам билан руйхатдан утказилган, Узбекистан Республикаси Мо-лия вазирлигининг 2010 йил 17 декабрда-ги 105-сонли буйруFи билан тасдикланган «Бюджет ташкилотларида бухгалтерия х,исоби туFрисида»ги Йурикноманинг 3-бу-лими б3-бандида келтирилган тушунча хизмат килади. Асосий воситалар тарки-бига куйидагилар киради: иморатлар, ин-шоотлар, машина ва ускуналар, компьютер техникаси, транспорт воситалари, кутуб-хона фонди, узаткич мосламалари, ишчи ва мах,сулот берувчи х,айвонлар ва бошка асосий воситалар (иншоотлар яратиш, музей бойликлари, х,айвонот олами экспо-натлари, сах,на-томоша воситалари, укув кинофильмлари, магнит дисклари ва лен-талари, кассеталар ва х,оказо).
Молия вазирлигининг юкорида келти-рилган буйруFига кура, ташкилотлар узла-рининг зиммаларига юклатилган вази-фаларни бажариш билан боFлик булган фаолиятларини амалга ошириши, шунинг-дек, ишлаб чикариш (ишлар бажариш, хиз-матлар курсатиш) жараёнида фойдалани-ладиган, кийматидан катъи назар, 1 йилдан ортик хизмат килиш муддатига эга булган моддий активларни бухгалтерия х,исобида асосий воситалар таркибида х,исобга ола-ди ва акс эттиради. Асосий воситаларга киймати ва хизмат муддатидан катъи назар кишлок хужалиги машиналари ва ускуна-лари, катта ёшдаги ишчи ва мах,сулот берувчи х,айвонлар (шу жумладан, майдаси х,ам), кутубхона фондлари, музей бойликлари (музей экспонатларидан ташкари),
ИКТИСОД ВА МОЛИЯ / ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ 2015, 7
х,айвонот олами экспонатлари ва намуна-вий лойих,алаштиришга оид х,ужжатлар ки-ради ва уларнинг х,исоботи юритилади.
Бюжет ташкилоти х,исоботи юритилиш балансида (01 счётида)ги «Асосий воситалар» куйидаги субсчётларга булинади:
010 «Турар-жой иморатлар»;
011 «Нотурар жой иморатлар»;
012 «Иншоотлар»;
013 «Машина ва жих,озлар»;
015 «Транспорт воситалари»;
018 «Кутубхона фонди»;
019 «Бошка асосий воситалар».
Бюджет ташкилотларнинг балансидаги
асосий воситаларни кайта бах,олашдан ут-казиш куйидаги конун ва конуности х,уж-жатларига асосланиб амалга оширилади.
Асосий воситаларни бах,олаш тизимли ёндашувни талаб килади ва куйидагича амалга оширилиши мумкин:
1. Тули^ бошлангич ^иймат - асосий воситаларни амалга кириш киймати. Бу киймат пуллик шаклда мазкур бино, курилма ва/ёки ускунанинг сотиб олини-ши, етказиб келиниши ва урнатилиши учун амалга оширилган хакикий харажатларни камраб олади.
2. Бошлангич ^ийматдан ишлатилган ^ийматнинг айирилиши. Бунда асосий во-ситаларнинг ишлаб чикилган мах,сулотлар ва курсатилган хизматларга уз кийматининг х,али утказмаган бир кисмини бах,олаш, яъни эскириш килинмаган киймати тушу-нилади. Бу киймат асосий воситаларнинг тулик кийматидан маълум санагача амалга оширилган эскиришни айириш оркали бах,оланади.
3. Тули^ тикланган ^иймат. Бунда х,исоблашда асосий воситалар жорий ул-гуржи нархлар, курилишнинг смета хара-жатлари ва транспорт тариф харажатлари-дан келиб чиккан х,олда кайта бах,оланган киймати тушунилади.
4. Ишлатилгандан истисно ^илинган тикланган ^иймат. Бу кийматни бах,о-лашда асосий воситаларнинг яратилган мах,сулотга утказилмаган кийматининг реал бах,оси х,исобланади. Бу киймат асосий воситаларни жорий нархларда кайта бах,олаш ва улардан пул куринишида х,акикий харажатларни айириш оркали бах,оланади.
Асосий воситаларни ^айта бах,олаш х,исоби. «Бюджет ташкилотларида бухгалтерия х,исоби туFрисида»ги Йурикноманинг 3-булим 110- ва 111-бандларига мувофик, асосий воситаларни кайта бах,олаш - асосий воситалар объектларининг тиклаш кийматини х,озирги бозор нархлари дара-жасига мослаш максадида уларни вакти-вакти билан аниклаштириш х,исобланади.
Асосий воситалар кайта бах,олаш нати-жасида х,исоб ва х,исоботда жорий киймат буйича акс эттирилади. Асосий воситаларнинг бошланFич (тиклаш) киймати кайта бах,оланган х,олларда кайта бах,олаш утказилган санадаги уларнинг жамланган эскириши асосий воситаларнинг дастлабки (тикланиш) киймати узгаришининг тегиш-ли индексларига тузатилади х,амда кейинги х,исобланадиган эскириш кайта бах,оланган киймати х,исобидан амалга оширилади.
Узбекистон Республикаси Макроикти-содиёт ва статистика вазирлиги, Молия вазирлиги, Давлат солик кумитасинининг 2002 йил 29 октябрдаги 4-, 129-, 2002-86 сонли карорлари билан тасдикланган (Ад-лия вазирлигида 2002 йил 4 декабрда 1192-ракам билан руйхатдан утказилган) «1 январь х,олати буйича асосий фондлар-ни х,ар йиллик кайта бах,олашни утказиш тартиби туFрисидаги Низом» асосида бюджет ташкилотларида х,ар йили 1 январь х,олати буйича асосий фондлар (жорий йилнинг 1 февралигача) кайта бах,олашдан утказилади. Шунингдек, кайта бах,оланган асосий воситалар Узбекистон Республикаси Молия вазирлиги, Иктисодиёт вазирлиги ва Давлат архитектура ва курилиш кумитасининг 2013 йил 29 ноябрда-ги 68-, 38-, 4-сонли карорлари билан тасдикланган (Адлия вазирлиги томонидан 2013 йил 19 декабрда 2538-ракам билан руйхатдан утказилган) «Бюджет ташкилот-ларининг асосий воситаларининг эскири-шини аниклаш ва бухгалтерия х,исобида акс эттириш тартиби туFрисидаги Низом» асосида тенг кийматдаги эскириш сумма-лари х,исобланади.
Асосий воситаларни кайта бах,олаш жараёнида унинг киймати ортиши ёки камайиши х,ам мумкин. Мисол учун:
Кайта ба^олаш натижасида асосий воситалар кийматининг ошиши.
ИКТИСОД ВА МОЛИЯ / ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ 2015, 7
1-жадвал. Кайта бах,олаш натижасида асосий воситалар к,ийматининг камайишига мисол
Дебет Кредит Сумма
Тошкент вилояти Куйи Чирчик туманидаги 7-умумтаълим мактаб биноси кадастр килинган. Унинг кадастр килингунча баланс киймати 360,6 млн. сумни ташкил этган. Бинонинг кадастр хужжати буйича бахоси 313,2 млн. сум, фарки 360,6-313,2=47,4 млн сум (камайишини фоиз хисобида аникласак, 13,1%). 280 011 47,4 млн сум
Бинога хисобланган эскириш суммаси 234,4 млн. сумни ташкил этган. Хисобланган эскириш суммасини хам камайтирамиз (234,4 х 13,1 %=30,8 млн сум). 021 280 30.8 млн сум
01-счётнинг тегишли субсчётлари (010, 011, 012, 013, 015, 019) дебетида, х,исобланган эскириш суммасининг оши-ши 02-счётнинг тегишли субсчётлари (020, 021, 022, 023, 025, 029) кредитида ва мо-лиявий натижаларнинг ошиши мазкур асосий воситанинг кирим килиш манбасидан келиб чиккан х,олда, 28-счётнинг якуний моливий натижаларни х,исобга олувчи тегишли субсчётларининг (280, 283, 284) х,ам дебетида, х,ам кредитида акс эттирилади.
Кайта ба^олаш натижасида асосий воситалар ^ийматининг камайиши.
01-счётнинг тегишли субсчётлари (010, 011, 012, 013, 015, 019) кредитида, х,исобланган эскириш суммасининг камайиши 02-счётнинг тегишли субсчётлари (020, 021, 022, 023, 025, 029) дебетида х,амда молиявий натижаларнинг камайиши мазкур асосий воситанинг кирим килиш манбасидан келиб чиккан х,олда, 28-счёт-нинг якуний моливий натижаларни х,исобга олувчи тегишли субсчётлари (280, 283, 284) дебетида акс эттирилади. Масалан, бюджет маблаFи х,исобидан курилган бино мисолида курилса, унинг кайта бах,олаш х,исобига бошланFич кийматидан камайи-шини куриш мумкин (1-жадвал).
Урнатиладиган асбоб-ускуналар ва ту-галланмаган ^урилишни кайта ба^олаш.
Бухгалтерия х,исобида асосий воситалар, урнатиладиган асбоб-ускуналар ва ту-галланмаган курилиш объектларини кайта бах,олаш натижалари буйича операциялар бюджет маблаFлари х,исобидаги асосий воситалар буйича алох,ида х,амда бюджет-дан ташкари маблаFлар х,исобидаги асосий воситалар буйича алох,ида кирим килиш манбаларидан келиб чикиб акс эттирила-
ди. Яъни асосий воситалар, урнатиладиган асбоб-ускуналар ва тугалланмаган курилиш объектларини кушимча бахолаш куйидаги бухгалтерия утказмалари оркали акс эттирилади.
Урнатиладиган асбоб-ускуналар ва тугалланмаган курилишни кайта бахолаш.
Бухгалтерия х,исобида асосий воситалар, урнатиладиган асбоб-ускуналар ва тугалланмаган курилиш объектларини кайта бахолаш натижалари буйича операциялар бюджет маблаFлари х,исобидаги асосий воситалар буйича алохида хамда бюджет-дан ташкари маблаFлар хисобидаги асосий воситалар буйича алохида кирим килиш манбаларидан келиб чикиб акс эттирила-ди. Яъни асосий воситалар, урнатиладиган асбоб-ускуналар ва тугалланмаган курилиш объектларини кушимча бахолаш куйидаги бухгалтерия утказмалари оркали акс эттирилади.
Урнатиладиган асбоб-ускуналар кайта ба^оланганда (уларнинг циймати орт-ганда)
Дебетланади Кредитланади: Тегишли субсчётлар
070-субсчёт 280, 283, 284 урнатилмаган асбоб-ускуналарни кирим килиш манбасига боFлик
Тугалланмаган курилиш объекти Кайта ба^оланганда (уларнинг циймати ортганда)
Дебетланади Кредитланади: Тегишли субсчётлар
071-субсчёт 280, 283, 284 тугалланмаган курилиш юзага келган манбага боFлик
Урнатиладиган асбоб-ускуналар ^айта ба^оланганда (уларнинг циймати ка-майганда)
Тугалланмаган ^урилиш объекти ^айта ба^оланганда (уларнинг циймати камайганда)
Асосий воситаларларни ^айта ба^олаш ^ийматларининг ^исоботда акс эттири-лиши. Узбекистон Республикаси Молия вазирининг 2011 йил 27 августдаги 57-сонли (Узбекистон Республикаси Адлия ва-зирлиги томонидан 2011 йил 27 сентябрда 2270-ракам билан руйхатдан утказилган) буйруFи билан тасдикланган «Узбекистон Республикаси Давлат бюджетидан маблаF билан таъминланадиган ташкилотлар-нинг даврий молиявий х,исоботларини ту-зиш, тасдиклаш х,амда такдим килиш бу-йича коидалар»нинг 3-боб 126-бандида «Асосий воситаларни х,ар йилги кайта бах,олаш х,исобига дастлабки кийматининг узгариши (ошиши ёки камайиши) «Номо-лиявий активларнинг х,аракати туFрисидаги х,исобот» шаклининг алох,ида «Кайта бах,олаш натижасида» каторида акс этти-рилиши курсатилган булиб, асосий воситаларни кайта бах,олаш суммалари шу каторларда курсатилади. Шунингдек, бюджет ташкилотининг 1-шакл - «Баланс»нинг 1-булими асосий воситалар каторида йил бошига бошланFич (тикланиш) киймати, йил охирида бошланFич киймати ва ёни-га алох,ида кайта бах,олашда орттирилган киймат чизикча билан ажратилиб кур-сатилади.
Узбекистон Республикаси вилоятлари молия бошкармаларининг «Молия орган-лари ва бюджет ташкилотларида бухгал-
терия х,исоби ва х,исоботи х,амда х,олатини назорат килиш» секторларида йил иш ре-жалари буйича вилоятлар ва Республика бюджетларидан молиялаштирилувчи кол-лежлар, ДМИлар, соFликни саклаш таш-килотлари ва шунингдек, шах,ар ва туман-лардаги бюджет ташкилотларида урганиш ва амалий ёрдам бериш ишлари олиб бо-риш режалаларига кура амалга оширилиб борилмокда. Ушбу булинмалар ходимла-ри томонидан йил давомида режа буйича бюджет ташкилотларида урганиш ва амалий ёрдам бериш ишлари амалга ошириб борилмокда. Урганиш жараёнида катор кол-лежлар, ДМИлар, соFликни саклаш муас-сасаларида, шах,ар, туманларга карашли халк таълими сох,асига тегишли ва бошка ташкилотларда асосий воситаларни кайта бах,олашда бир катор камчиликларга йул куйилганлиги аникланди. Бу аникланган камчиликларнинг бир кисми жойларда оператив х,олда бартараф килиниб борилмокда. Колган кисмини бартараф килиш учун бюджет ташкилотлари рах,барлари ва х,исобчиларига маълум муддат бери-либ, «хулоса ва мажбурий» курсатмалар юборилиб борилади. Шунингдек, белги-ланган муддатларда бюджет ташкилоти-дан камчиликлар бартараф килинганлиги юзасидан жавоб хатлар олинади ва тах,лил килинади.
Олиб борилган тах,лилий ишлар бюджет ташкилотларининг асосий воситаларини дастлабки (тикланиш) х,амда х,исобланган эскиришларини кайта бах,оланиши натижасида х,осил булган кийматни якуний молиявий натижага олиб борилиши белгиланган. Шу сабабли йил якунида якуний молиявий натижанинг туFри чикарилганлигини урганиш, тах,лил килиш ёки х,исоботларга таккослашда маълум кийинчиликлар юза-га келмокда. Бунда аник якуний молиявий натижани тах,лил килиш имкони чеклан-ганлиги аникланган. Ушбу чекловларни бартараф килиш максадида 5-шакл - «Но-молиявий активлар х,аракати туFрисидаги х,исобот» шаклига асосий воситалар эски-ришини кайта бах,оланиши натижасида х,осил булган кийматни ифода этиш учун
ИКТИСОД ВА МОЛИЯ / ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ 2015, 7
Тегишли субсчётлар дебетланади Кредитланади: субсчёт
280, 283, 284 урнатилмаган асбоб-ускуналарни кирим килиш манбасига боFлик 070
Тегишли субсчётлар дебетланади Кредитланади: субсчёт
280, 283, 284 тугалланмаган курилиш юзага келган манбага ботлик 071
кушимча равишда алохида катор ёки устун кушилиши максадга мувофик булади.
Узбекистан Республикаси Узбекистан Республикаси Молия вазирининг 2004 йил 16 августдаги 101-сонли буйруFи (Адлия вазирлиги томонидан 2004 йил 29 август-да 1401-ракам билан руйхатга олинган) билан тасдикланган «Асосий воситаларни балансдан чикариш тартиби туFрисидаги Низом»нинг 7-банди а-кисмида «бюджет ташкилотлари - юкори ташкилот билан келишган холда, юкори ташкилот мав-жуд булмаганда - конун хужжатларига мувофик мустакил равишда» деб белгилаб куйилган. Ушбу бандга асосан асосий воситаларни хисобдан чикариш учун юкори ташкилотлар томонидан куплаб хужжатлар талаб килинмокда ва юкори ташкилотлар жавобгарлик масъулиятини хис килган холда бир ёки икки йил ва ундан купрок муддатларга кадар асосий воситаларни хисобдан чикарилишига рухсат бермай келмокда.
Юкорида курсатилган бандни Низомдан чикариб ташлаш имконини урганган холда уни куллашни факат айрим холларда че-
клаш максадга лойик булар эди. Чунки хар бир ташкилот юридик шахс макомига ва мустакил баланс ва низомига эга. Шунинг-дек, Узбекистан Республикасининг «Бухал-терия хисоби туFрисида»ги Конунида хам ташкилот рахбари ва бош хисобчининг ваколатлари ва мажбуриятлари аник белгилаб куйилган. Юкори ташкилотларнинг худа-бехудага аралашиши бевосита жа-вобгар ташкилотнинг масъулиятини туши-ришга, ^озбозчиликнинг купайиши ва режадаги ишлар кечикишига олиб келади.
«Асосий воситаларни балансдан чикариш тартиби туFрисидаги Низом»да асосий воситалар кандай холларда хисобдан чикарилиши ва ушбу холатларни бухгалтерия хисобида акс эттириш тартиби аник белгиланган.
Юкоридаги низомда асосий воситалар-ни хисобдан чикариш юкори ташкилот билан келишилган тартибда деб ёзиб куйилганлиги сабабли, низомда юкори ташкилотдан рухсат сураш назорат тартибида 010-011 ва 015-субсчётлар буйича кулланилишини белгилаш максадга мувофик булади.
Адабиётлар:
1. Узбекистон Республикаси Молия вазирлигининг 2010 йил 17 декабрдаги 105-сон-ли буйруFи (Адлия вазирлигида 22 декабрь 2010 йилда 2169-ракам билан руйхатдан утказилган) билан тасдикланган «Бюджет ташкилотларида бухгалтерия хисоби туFрисида»ги Йурикнома.
2. Узбекистон Республикаси Макроиктисодиёт ва статистика вазирлиги, Молия вазирлиги, Давлат солик кумитасинининг 2002 йил 29 октябрдаги 4-, 129-, 2002-86 сонли карорлари билан тасдикланган (Адлия вазирлигида 2002 йил 4 декабрда 1192-ракам билан руйхатдан утказилган) «1 январь холати буйича асосий фондларни хар йиллик кайта бахолашни утказиш тартиби туFрисидаги Низом».
3. Узбекистон Республикаси Молия вазирлиги, Иктисодиёт вазирлиги ва Давлат архитектура ва курилиш кумитасининг 2013 йил 29 ноябрдаги 68-, 38-, 4-сонли карорлари билан тасдикланган (Адлия вазирлиги томонидан 2013 йил 19 декабрда 2538-ракам билан руйхатдан утказилган) «Бюджет ташкилотларининг асосий воситаларининг эскиришини аниклаш ва бухгалтерия хисобида акс эттириш тартиби туFрисидаги Низом».
4. Узбекистон Республикаси Молия вазирининг 2011 йил 27 августдаги 57-сон-ли (Узбекистон Республикаси Адлия вазирлиги томонидан 2011 йил 27 сентябрда 2270-ракам билан руйхатдан утказилган) буйруFи билан тасдикланган «Узбекистон Республикаси Давлат бюджетидан маблаF билан таъминланадиган ташкилотларнинг даврий молиявий хисоботларини тузиш, тасдиклаш хамда такдим килиш буйича коидалар».
