CC BY
85
МОЛОДЫЕ ИССЛЕДОВАТЕЛИ
DOI: 10.15838^/2014.5.35.22 УДК 330.59(470.12), ББК 65.9(2Рос-4Вол)-94
© Россошанский А.И., Белехова Г.В.
Благосостояние населения как показатель модернизационного потенциала территории*
Александр Игоревич РОССОШАНСКИЙ
младший научный сотрудник, Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт социально-экономического развития территорий Российской академии наук (160014, г. Вологда, ул. Горького, д. 56а, [email protected])
Галина Вадимовна БЕЛЕХОВА
младший научный сотрудник, Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт социально-экономического развития территорий Российской академии наук (160014, г. Вологда, ул. Горького, д. 56а, [email protected])
Аннотация. В статье представлены результаты исследования благосостояния населения как основы модернизационных процессов. На основе комплексного анализа статистических и социологических данных выделены особенности материального положения жителей России и Вологодской области в части формирования и использования денежных доходов, а также обозначена доля населения, объективно готового к процессам модернизации экономики.
Выявлены наметившиеся позитивные тенденции увеличения включенности населения в кредитно-сберегательные модели. Однако масштабы происходящих изменений не столь велики и захватывают лишь незначительную часть высокообеспеченного населения.
Для оценки региональных особенностей была выполнена группировка субъектов РФ по уровню доходного неравенства населения и другим параметрам благосостояния, влияющим на модерни-зационный потенциал территории. Судя по показателям выделенных четырех групп регионов, наибольшим социально-экономическим потенциалом модернизации обладают субъекты с высоким доходным неравенством.
* Статья подготовлена при финансовой поддержке РФФИ в рамках научного проекта № 13-06-00898а «Оценка влияния неравенства доходов на уровень и темпы социально-экономической модернизации регионов».
Авторы приходят к выводу, что в сложившихся условиях модернизация невозможна без создания легитимной компетентной власти, способной к радикальной демократизации и укреплению основных общественных институтов, а формирование той части населения, которая объективно готова к модернизационным преобразованиям экономики и общества, напрямую зависит от наличия условий, способствующих достижению достойного материального положения людей.
Ключевые слова: благосостояние населения, доходы и расходы, социально-экономическое неравенство, модернизация.
В современном мире модернизация становится приоритетом для тех стран и регионов, которые стремятся наращивать экономическое развитие, поскольку широко признано, что совершенствование, прогрессивность и инновации выступают важными движущими силами роста. Поэтому уже на протяжении нескольких лет проблематика модернизации экономики является актуальной и в нашей стране. При этом многие научные работы направлены на оценку степени готовности российского населения к модернизации. Разнообразие подходов в таких исследованиях предопределяется как конечными целями, так и оперируемыми данными.
К примеру, Е.М. Аврамова [1] указывает на то, что вывод о готовности общества к модернизации можно сделать, основываясь на информации о наличии массового слоя с относительно высоким уровнем материальной обеспеченности.
М.К. Горшков [5], опираясь на результаты мониторинга общественного мнения, показывает влияние социального неравенства на системную модернизацию экономики страны, которое, по его мнению, проявляется в утверждении устойчивой «культуры неравенства», усилении апатии и гражданской пассивности определенных слоев населения, формировании климата конфронтации, нетерпимости и политического экстремизма.
Н.Е. Тихонова [13] на основе выделения нормативно-нравственных систем населения в части базовых принципов взаимоотношений в системе «личность—общество—
государство» выделяет модернистски ориентированные группы, которые затем оцениваются с точки зрения потенциального вклада каждой в процессы модернизации. Неоднозначность полученных выводов, а также расхождение оценок исследователей в отношении готовности российского общества к модернизации и предопределило необходимость рассмотрения данного вопроса.
В широком смысле модернизация сводится к формированию сильной в экономическом, политическом, военном, научном и иных отношениях страны при росте благосостояния ее населения [10], выступающем одновременно и как необходимое условие формирования модернизацион-ного потенциала, и как результат прогрессивных преобразований. Поэтому рост благосостояния может быть рассмотрен в качестве одного из основных критериев при определении той части населения, которая готова включиться в осуществление модернизационных процессов.
В течение последних нескольких лет довольно часто говорится об устойчивом росте денежных доходов населения и расширении его материальных возможностей. Связывается это в том числе и с осуществлением модернизационно-ориентирован-ных государственных программ. Однако ситуация не столь однозначна, о чем свидетельствует анализ уровня, структуры и распределения денежных доходов.
Действительно, за 2000—2012 гг. среднедушевые денежные доходы россиян заметно увеличились (табл. 1).
Так, в Вологодской области в 2012 году они составили 18 125 рублей, что больше уровня начала рассматриваемого периода в 2,6 раза (в сопоставимой оценке). По Российской Федерации наблюдается рост в 2,9 раза. Такая динамика обусловлена как стабильным увеличением заработной платы (особенно работников бюджетной сферы), так и значительным повышением пенсионного обеспечения начиная с 2008 года.
Об увеличении доходов говорят и данные социологических опросов, проводимых на территории Вологодской области1 (табл. 2). Доля населения, относимого по
оценке собственных доходов к обеспеченным и богатым, возрастает, а относимого к нищим и бедным — снижается. Данные тенденции особенно ярко проявились в 2004—2008 годах. Так, удельный вес «нищих» и «бедных» сократился более чем в полтора раза (причем существенно уменьшилась доля «нищих», достигнув в 2008 году минимального значения за весь период наблюдений — 3%). К 2013 году доминирующей стала группа «малообеспеченных» (55% против 31,5% в 2000 году). Доля группы «обеспеченных» составила 11% населения области против 4% соответственно. «Нищие» и «бедные» — треть
Таблица 1. Динамика доходов населения Российской Федерации и Вологодской области в 2000-2012 гг.*
Показатели 2000 г. 2005 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2012 г. к 2000 г., раз
Российская Федерация
Среднедушевые денежные доходы населения, руб. 7991 15005 19109 20259 20775 20978 22061 23058 2,89
Среднемесячная начисленная заработная плата, руб. 7787 15824 20614 23056 22929 23963 25250 26629 3,42
Средний размер начисленных месячных пенсий, руб. 2431 4373 4725 6085 6386 8453 8742 9154 3,77
Коэффициент фондов, раз 13,9 15,2 16,8 16,6 16,6 16,6 16,2 16,4 -
Коэффициент Джини 0,395 0,409 0,422 0,421 0,421 0,421 0,417 0,420 -
Вологодская область
Среднедушевые денежные доходы населения, руб. 6856 12077 15741 15995 14849 15597 16397 18125 2,64
Среднемесячная начисленная заработная плата, руб. 8683 16289 19362 20608 20270 20770 21467 22649 2,61
Средний размер начисленных месячных пенсий, руб. 2966 4820 5643 6098 7706 8751 9018 9414 3,17
Коэффициент фондов, раз 8 8,7 12,6 12,5 11,5 11,7 11,4 12,0 -
Коэффициент Джини 0,318 0,329 0,383 0,382 0,370 0,373 0,369 0,376 -
* Показатели доходов населения представлены в сопоставимых ценах 2012 года. Источник: Российский статистический ежегодник: стат. сборник / Росстат. - М., 2013. - 717 с.
1 Мониторинг общественного мнения осуществляется Институтом социально-экономического развития территорий РАН (ИСЭРТ РАН, г. Вологда) с 1996 г. методом раздаточного анкетирования по месту жительства респондентов. Периодичность опроса — 1 раз в два месяца. Объем выборки — 1500 человек (в год — 9 тыс. чел.). Опрашиваются лица в возрасте 18 лет и старше в двух крупных городах и восьми районах Вологодской области. Ошибка выборки не превышает 3%.
Таблица 2. Распределение населения Вологодской области по оценке собственных доходов в 2000-2013 гг. (в % от общего числа респондентов)
Год Группы населения по оценке собственных доходов
Нищие Бедные Малообеспеченные Обеспеченные Богатые
2000 16,0 46,8 31,5 4,2 1,4
2001 14,3 44,8 32,7 6,1 2,1
2002 13,0 41,6 36,0 6,3 3,1
2003 12,8 39,5 37,3 7,9 2,5
2004 10,0 37,3 43,2 7,1 2,4
2005 6,5 35,5 47,8 8,8 1,4
2006 4,4 35,3 49,1 9,6 1,6
2007 4,9 31,3 51,0 10,8 2,1
2008 3,2 27,2 58,2 9,1 2,3
2009 6,2 33,7 51,9 7,1 1,1
2010 5,5 30,3 54,1 8,6 1,5
2011 4,5 29,4 53,9 10,5 1,7
2012 3,7 28,8 55,9 10,2 1,5
2013 4,9 27,5 55,2 11 1,4
2013 г. к 2000 г., раз* -3,27 -1,7 1,75 2,62 1
* Прирост (+), сокращение (-). Источник: данные социологических опросов населения Вологодской области, проведенных ИСЭРТ РАН в 2000-2013 гг.
(против 63% в 2000 году), а удельный вес группы «богатых» граждан после несущественных колебаний установился на уровне 2000 года2 (1,4%).
Стабилизация социально-экономической ситуации и растущий уровень доходов положительно повлияли и на социальное настроение населения: по данным мониторинга ИСЭРТ РАН, для жителей Во-
2 Классификация сформирована на основе ответов респондентов на вопрос: «Какая из оценок наиболее точно характеризует Ваши денежные доходы?» Респонденты, давшие ответ «Денег не хватает даже на приобретение продуктов питания, приходится влезать в долги», были отнесены к категории «нищие», «Денег хватает только на продукты питания» — «бедные», «Денег достаточно для приобретения необходимых продуктов и одежды, однако более крупные покупки приходится откладывать на потом» — «малообеспеченные», «Покупка большинства товаров длительного пользования (холодильник, телевизор) не вызывает у нас трудностей, однако покупка автомашины сейчас недоступна» — «обеспеченные», «Денег вполне достаточно, чтобы ни в чем себе не отказывать» — «богатые».
логодской области становится все более характерным нормальное, ровное состояние (69% в 2013 г. против 29% в 1998 г.), а не напряжение, раздражение, страх и тоска, как в конце 1990-х гг. (26,5% против 64% соответственно; рис. 1).
Однако такой положительный тренд социального настроения характерен лишь для усредненных данных по населению. Оценка эмоционального состояния жителей региона в разрезе доходных групп показывает, что позитивные суждения наименее обеспеченных слоев граждан начали проявляться несколько позже (с 2005 года, тогда как в группе наиболее обеспеченных — с 1999 года), были менее распространены (в среднем 41% против 69% среди наиболее обеспеченных) и продлились сравнительно недолго, установившись в 2013 году на уровне среднеобластных значений 2000 года (45%; рис. 2 и 3).
Рисунок 1. Динамика психологического состояния населения Вологодской области в 1998-2013 гг. (в % от общего числа респондентов)
^^^ прекрасное, нормальное состояние напряжение, раздражение,
страх, тоска
Источник: данные мониторинга общественного мнения ИСЭРТ РАН, 1998-2013 гг.
Рисунок 2. Динамика психологического состояния 20% наименее обеспеченных жителей Вологодской области в 1998-2013 гг. (в % от общего числа респондентов)
^^^прекрасное, нормальное состояние ^^^напряжение, раздражение,
страх, тоска
Примечание. Рамкой выделены данные по варианту «прекрасное, нормальное состояние». Источник: данные мониторинга общественного мнения ИСЭРТ РАН, 1998-2013 гг.
Рисунок 3. Динамика психологического состояния 20% наиболее обеспеченных жителей Вологодской области в 1998-2013 гг. (в % от общего числа респондентов)
^^^ прекрасное, нормальное состояние ^^^напряжение, раздражение,
страх, тоска
Источник: данные мониторинга общественного мнения ИСЭРТ РАН, 1998-2013 гг.
Кроме того, несмотря на положительную динамику средних показателей уровня денежных доходов, можно отметить, что социальная поляризация и дифференциация, возникшие вследствие форсированного роста самых высоких доходов, не уменьшаются, а продолжают нарастать, что подтверждается неизменной повышательной динамикой коэффициентов фондов и Джини (см. табл. 1).
Основу денежных поступлений населения России, как и во всех индустриальных странах, составляют трудовые доходы — заработная плата и предпринимательский доход. Ключевую роль здесь играет оплата труда: согласно официальным статистическим данным в последнее десятилетие в структуре доходов населения Вологодской области она составляет около 50%, хотя её вес постепенно снижается (52% в 2000 г.,
47% — в 2012 г., табл. 3)3. Следует отметить существенный прирост вклада социальных трансфертов в общий объем денежных поступлений населения. Их доля стала значительно повышаться с 2008 года (17,3%), достигнув в 2012 году четверти совокупного дохода. Связано это с тем, что увеличение социальных выплат явилось одной из попыток Правительства РФ выравнять доходную обеспеченность на различных этапах жизненного цикла домохозяйств. Причём наращивание объема социальных выплат происходило как за счёт социальных пособий, так и за счёт пенсий.
Однако, как свидетельствует коэффициент замещения, размер пенсионных выплат невелик и по-прежнему не обеспечивает адекватную замену заработной платы,
3 В среднем по России в 2012 году доля оплаты труда в структуре денежных доходов населения составила 65,7%.
Таблица 3. Структура доходов населения Вологодской области в 2000-2012 гг.
Источники доходов 2000 г. 2005 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г.
Доходы 100 100 100 100 100 100 100 100
В том числе:
оплата труда 52,1 55,7 49,2 52,8 49,7 48,0 48,6 47,1
доходы рабочих и служащих от предприятий и организаций (кроме оплаты труда) 2,5 1,6 1,7 1,7 1,6 1,5 1,8 1,9
от предпринимательской деятельности 10,1 10,1 8,8 10,0 11,5 10,9 10,6 9,3
социальные выплаты 14,8 17,7 15,4 17,3 21,3 24,7 24,7 24,9
доходы от собственности 4,3 6,0 4,9 3,9 3,1 3,3 3,1 4,0
от продажи валюты 2,3 1,4 0,8 0,7 1,5 1,0 0,7 0,6
прочие доходы 13,9 7,5 19,2 13,6 11,3 9,6 10,5 12,2
Источник: Статистический ежегодник Вологодской области: стат. сборник / Вологдастат. - М., 2013. - 371 с.
и это служит одним из барьеров модернизации. В России коэффициент замещения определяется как соотношение средней величины трудовых пенсий и среднемесячной заработной платы, в международной практике — как соотношение размеров назначенных пенсий и предпенсионной зарплаты. Следует отметить, что ни тот, ни другой показатель не дают полную характеристику ситуации: первый ничего не говорит о дифференциации размеров пенсий или их связи с величиной заработной платы и стажем, а второй не учитывает изменение пенсий после их первоначального назначения. Международная организация труда (МОТ) предлагает считать целевой величиной пенсий по старости 40% от утраченного заработка. Но данный стандарт, принятый еще в 1952 г. в принципиально иной социально-экономической ситуации, потерял свою актуальность, что доказывают международные сравнения (табл. 4).
В среднем по странам-участницам Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) коэффициент замещения составляет 58%. Его величина существенно варьируется даже в группе развитых стран, входящих в ОЭСР. Макси-
мальные коэффициенты замещения часто наблюдаются в странах с доходами ниже среднего, а минимальные — в наиболее богатых странах. Так, в Греции показатель в 1,5 раза выше, чем в Великобритании, Японии или США (без учета добровольного страхования) [4].
В России соотношение средних размеров пенсии и зарплаты впервые превысило 35% в 2010 г., но по итогам 2012 г. оно составило 34%. В Вологодской области значение коэффициента замещения несколько больше, чем по стране в целом, — 43% в 2012 году (рис. 4). Однако достигнутый уровень показателя всё ещё уступает уровню многих иностранных государств. Например, в развитых странах (Германия, Бельгия), где наблюдается относительно низкий, сопоставимый с российским, уровень коэффициента замещения по «обязательным» пенсиям, как правило, широко распространена система добровольного пенсионного страхования, что обеспечивает высокий общий уровень пенсионных выплат. И лишь в немногих странах (Мексика, Южная Корея, Япония) полный коэффициент замещения (с учетом добровольных схем) сопоставим с российским.
Таблица 4. Значения коэффициентов замещения по странам в 2013 г.
Страна Коэффициент, % Страна Коэффициент, %
Нидерланды 91,4 Канада 51,0
Израиль 86,7 (76,8)* Новая Зеландия 50,1
Дания 83,7 Польша 48,8
Австрия 76,6 Чили 45,5 (36,6)
Испания 73,9 Мексика 44,7
Исландия 73,8 Ирландия 44,2
Венгрия 73,6 Корея 43,9
Италия 71,2 Германия 42,0
Словацкая Республика 67,9 Бельгия 41,4
Турция 66,8 США 41,0
Греция 64,0 Словения 40,6
Австралия 60,2 (55,8) Великобритания 37,9
Чешская Республика 59,9 Япония 37,5
Люксембург 59,3 В среднем по ОЭСР 57,9 (57,2)
Франция 59,1 Саудовская Аравия 100 (87,5)
Швейцария 58,4 (57,6) Аргентина 96,2 (88,9)
Швеция 55,6 Китай 82,5 (65,1)
Эстония 55,3 Индия 60,4 (56,3)
Португалия 55,0 Бразилия 57,5 (52,3)
Финляндия 54,8 Индонезия 14,1 (13)
Норвегия 52,3 ЮАР 11,8
* 86,7 (76,8) - для мужчин и женщин соответственно. Источник: Pensions at a Glance 2013 [Electronic resource]: Retirement-Income Systems in OECD and G20 Countries. - Available at: http:// www.oecd.org/pensions/pensionsataglance.htm
Рисунок 4. Динамика коэффициента замещения в Российской Федерации и Вологодской области в 2000-2012 гг.
РФ ^^^ Вологодская область
Источник: Российский статистический ежегодник: стат. сборник / Росстат. - М., 2013. - 717 с.
Поскольку сейчас лишь небольшое число российских граждан используют практики дополнительного пенсионного обеспечения, то можно прогнозировать сохранение сравнительно низкого по сравнению с зарубежным уровня пенсий по старости, а также вполне вероятное сокращение материальных возможностей пожилых людей.
Важным индикатором модернизацион-ного успеха является доля предпринимательских доходов в общей структуре доходов населения. Развитие предпринимательства рассматривается большинством экспертов как «драйвер» модернизации. Однако в период наиболее быстрых темпов экономического роста роль указанного вида доходов несколько снизилась, и в настоящее время их доля составляет чуть более 9% (как по РФ, так и по Вологодской области).
Согласно данным опросов ИСЭРТ РАН, доля населения Вологодской области, основным видом деятельности которого является предпринимательство, достигает не более 6%. При этом, во-первых, большинство включено в предпринимательскую практику через личное подсобное хозяйство (ЛПХ), а во-вторых, для представителей высокодоходной группы не характерен доход от продажи сельскохозяйственной продукции. Здесь стоит подчеркнуть, что ведение ЛПХ не является признаком модернизационного развития.
Степень готовности населения к модер-низационным процессам можно оценить и по доле доходов от собственности. Судя по данным Росстата, в целом по стране доходы от собственности и финансовых активов составляют лишь 5—10% общего объема доходов населения, а по Вологодской области они ещё ниже. Причем в динамике показатель уменьшается — до 4% в 2012 году (см. табл. 3).
Таким образом, формирование доходов на основании новых принципов, отличных от тех, которые действовали в советский период, характерны лишь для 3—5% жите-
лей области (в России — около 8%). В то же время 20—25% населения развитых стран характеризуют доходы от собственности и предпринимательства как значимые источники своих денежных поступлений [12]. Учитывая, что в постперестроечные годы совокупная доля этих видов доходов достигала 20—23% (например, 22,9% по России и 20,4% по Вологодской области в 1995 г.), можно говорить о возможных резервах увеличения вклада указанных видов поступлений в общую структуру доходов населения РФ. Хотя в последние годы в нашей стране не происходило каких-либо институциональных или экономических изменений, позволяющих увеличить данные показатели.
Еще одним залогом успешности модернизации является широкая вовлеченность населения в процессы инвестирования и кредитования. Организованные сбережения граждан традиционно служат источником внутренних инвестиций в национальную экономику, а поэтому их объем можно считать ресурсом экономического развития территории. Увеличение вложений граждан в банковские вклады и другие сберегательные инструменты свидетельствует о росте доверия населения как к учреждениям финансового сектора, так и к государству в целом, что, в свою очередь, благоприятствует ориентации экономики на «длинные» деньги и переходу к инновационному типу развития. Значима и социальная роль сбережений: это и «запас прочности» в ситуации кризиса, и вспомогательный фонд для реализации долгосрочных стратегий экономического поведения, связанных с инвестициями в образование, здоровье, а в конечном счете — в развитие человеческого потенциала. Кредитное поведение, влияющее, наряду со сберегательным, на объем внутреннего спроса, способствует активизации экономической деятельности. То есть чем сложнее и разнообразнее обозначенные практики финансового по-
ведения населения, тем больший положительный эффект это несет для экономики и социальной сферы [7].
В структуре расходов населения Вологодской области за рассматриваемый двенадцатилетний период сбережения стабильно составляют около 5—6% расходов. Увеличилась по сравнению с началом 2000-х гг. доля обязательных платежей и взносов, к которым относятся и платежи населения по кредитам. Заметно вырос удельный вес расходов населения на покупку недвижимости: с 0,7% в 2000 г. до 2,6% в 2012 г.
По результатам опросов ИСЭРТ РАН включенность населения в кредитно-сбе-регательные модели, после заметного расширения в 2001—2004 гг., стабилизировалась
на уровне 20—30%: в 2013 г. сбережениями располагали 24% жителей области, а около 30% использовали банковские кредиты [3].
Однако следует констатировать тот факт, что большинство домохозяйств либо не имеют сбережений и кредитов, либо реализуют самые простые формы сберегательного и кредитного поведения. Сходные тенденции финансового поведения прослеживаются и по России в целом [1].
Включенность населения в более сложные формы финансового поведения ограничена их материальным состоянием. Положительная динамика доходов с начала 2000-х годов нивелируется незначительным снижением неравенства населения по материальному признаку. Как видно из данных рисунка 5, за более чем десятилетний
Рисунок 5. Отношение среднедушевых денежных доходов населения к прожиточному минимуму в разрезе доходных групп населения за период с 2000 по 2012 г., раз*
9 и 8 -7 -6 -5 -4 -3 -2 -1 -0
7,83 7,76 7,82
7,95
7,72
3,85
8,36
5,94
0,84 0,76 0,80 0,77 0,73 0,77 0,75 0,84
0,57 0,79 0,84 0,83 0,83 0,87 0,85 0,91
2000 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
• 20% наименее обеспеченного населения Вологодской области ■ 20% наиболее обеспеченного населения Вологодской области 20% наименее обеспеченного населения РФ > 20% наиболее обеспеченного населения РФ
* Рассчитано по: Российский статистический ежегодник: стат. сборник / Росстат. - М., 2013. - 717 с.; Статистический ежегодник Вологодской области: стат. сборник / Вологдастат. - М., 2013. - 371 с.
период доходы наименее обеспеченной части населения, и в Вологодской области, и в России в целом оставались почти на неизменном по сравнению с прожиточным минимумом уровне, который составлял 80—90% его величины.
Для оценки региональных особенностей по вышерассмотренным параметрам благосостояния, влияющим на успешность модернизационных процессов, был проведен корреляционно-регрессионный анализ и сформирована группировка субъектов РФ по степени доходного неравенства населения. Все стоимостные показатели по регионам были приведены в сопоставимый вид с помощью показателя стоимости фиксированного набора товаров и услуг. Связь показателей описывается следующим уравнением множественной регрессии:
у = 6,84+0,0003178х-0,00000000008214х2+ +0,001865х3+0,000319х4—0,00000000000004839х5
Б = 19,893; Р < 0,00000 Я = 0,757; Я2 = 0,573
где у — коэффициент фондов, раз; х1 — среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников, руб.;
х2 — среднемесячный размер назначенных пенсий, руб.;
х3 — доля предпринимательского дохода в общем объеме дохода населения, %;
х4 — доля доходов от собственности в общем объеме дохода населения, %;
х5 — средний размер вклада (депозита) физических лиц на рублевых счетах в Сберегательном банке РФ, руб.
Парные коэффициенты корреляции не превышали величины 0,8, т.е. факторные признаки отобраны корректно и между ними отсутствует тесная зависимость. Значение коэффициента множественной детерминации Я2 = 0,573 свидетельствует о том, что изменение коэффициента фондов
на 57,3% обусловлено влиянием изменения уровней включенных в уравнение факторов и, соответственно, на 42,7% — влиянием изменения других факторов.
На основе значений коэффициента фондов были выделены четыре ярко выраженные группы регионов. Распределение строилось на основе международных значений коэффициентов фондов таким образом, что первые три группы сопоставимы с граничными значениями коэффициентов стран ОЭСР (такими, как Великобритания — 13,8 раза, США — 15 раз), а четвертая группа — стран Латинской Америки (коэффициент фондов представлен на уровне от 18 раз и более).
В целом наблюдается схожая для всех групп тенденция: с увеличением коэффициента фондов от группы к группе увеличиваются уровень доходов, а также размер вкладов в сберегательном банке. Однако имеются и некоторые отличия (табл. 5).
Характеризуя первую группу, подчеркнем, что значения отобранных показателей ниже среднероссийского уровня, за исключением лишь доли предпринимательских доходов и размера пенсий. К регионам данной группы относятся в основном слаборазвитые, депрессивные территории, такие как Республика Ингушетия, Республика Северная Осетия-Алания, в которых ВРП на душу населения находится на уровне стран третьего мира. Примечательно, что к данной группе относится и Вологодская область. Несмотря на то, что показатели дифференциации доходов населения на протяжении более чем десятилетнего периода значительно ниже среднероссийских, размер заработной платы в регионе не дотягивает до общестра-нового уровня. Вместе с тем необходимо отметить негативные последствия финансово-экономического кризиса для области, изменившего её статус с региона-донора на регион-реципиент [9].
Таблица 5. Группы субъектов РФ по степени неравенства населения*
Субъекты РФ Характеристика регионов 2007 2012
1 группа субъектов РФ (28 субъектов)
Тверская обл. (11,2), Волгоградская обл., Костромская обл., Респ. Алтай, Респ. Карелия, Ивановская обл., Владимирская обл., Карачаево-Черкесская Респ., Респ. Тыва, Алтайский край, Вологодская обл., Респ. Мордовия, Кировская обл., Респ. Ингушетия, Чувашская Респ., Псковская обл., Еврейская авт. обл., Смоленская обл., Респ. Северная Осетия Алания, Саратовская обл., Камчатский край, Рязанская обл., Удмуртская Респ., Респ. Калмыкия, Кабардино-Балкарская Респ., Респ. Хакасия, Тульская обл., Ленинградская обл. (12,9) Коэффициент фондов, раз 11,2 12,1
Среднемесячная заработная плата работников, руб. 10743 20376
Среднемесячный размер пенсий, руб. 3871 9215
Доля предпринимательского дохода, % 11,8 10,1
Доля доходов от собственности, % 4,0 2,5
Средний размер вклада (депозита) физических лиц в сберегательном банке РФ, руб. 4521 9520
2 группа субъектов РФ (29 субъектов)
Ставропольский край (13,1), Пензенская обл., Хабаровский край, Архангельская обл., Респ. Марий Эл, Амурская обл., Оренбургская обл., Томская обл., Приморский край, Ярославская обл., Калининградская обл., Чеченская Респ., Ульяновская обл., Курская обл., Мурманская обл., Брянская обл., Липецкая обл., Респ. Адыгея, Ростовская обл., Курганская обл., Челябинская обл., Калужская обл., Орловская обл., Забайкальский край, Астраханская обл., Нижегородская обл., Респ. Саха (Якутия), Воронежская обл., Кемеровская обл. (14,9) Коэффициент фондов, раз 13,9 13,8
Среднемесячная заработная плата работников, руб. 12242 22804
Среднемесячный размер пенсий, руб. 3782 9454
Доля предпринимательского дохода, % 11,2 9,8
Доля доходов от собственности, % 5,2 2,7
Средний размер вклада (депозита) физических лиц в сберегательном банке РФ, руб. 4768 11276
3 группа субъектов РФ (19 субъектов)
Новгородская обл. (15), Респ. Дагестан, Респ. Бурятия, Белгородская обл., Сахалинская обл., Тамбовская обл., Новосибирская обл., Иркутская обл., Магаданская обл., Чукотский авт. округ, Московская обл., Краснодарский край, Омская обл., Респ. Коми, Респ. Татарстан, Красноярский край, Респ. Башкортостан, Пермский край, Свердловская обл. (17,7) Коэффициент фондов, раз 16,0 16,2
Среднемесячная заработная плата работников, руб. 13107 25354
Среднемесячный размер пенсий, руб. 3883 9333
Доля предпринимательского дохода, % 11,8 9,8
Доля доходов от собственности, % 4,8 2,9
Средний размер вклада (депозита) физических лиц в сберегательном банке РФ, руб. 5014 11045
4 группа субъектов РФ (4 субъекта)
г. Санкт-Петербург (19,5), Самарская обл., Тюменская обл., г. Москва (27,3) Коэффициент фондов, раз 22,9 21,6
Среднемесячная заработная плата работников, руб. 15445 31759
Среднемесячный размер пенсий, руб. 3577 8932
Доля предпринимательского дохода, % 8,6 5
Доля доходов от собственности, % 8,2 7,2
Средний размер вклада (депозита) физических лиц в сберегательном банке РФ, руб. 7268 16776
* Регионы ранжированы по значению коэффициента фондов за 2012 год. Составлено по: Регионы России. Социально-экономические показатели: стат. сборник / Росстат. - М., 2013. - 990 с.
Во вторую группу вошли относительно развитые субъекты: слабоосвоенные территории с экспортно-ресурсной направленностью и так называемые аграрные регионы. Значения показателей, характеризующих уровень жизни населения, здесь несколько выше, что нивелируется повышением неравенства населения по материальной принадлежности.
Третья группа представляет собой более урбанизированные региональные образования Центра, Северо-Запада, Урала и Сибири. В число указанных регионов входит и Республика Дагестан, в которой высокая дифференциация доходов обеспечивается за счет высокой доли социальных трансфертов населению.
Четвертая группа субъектов, для которых характерна наиболее высокая степень неравенства населения (сюда вошли города Москва и Санкт-Петербург, Самарская и Тюменская области), также имеет отличительные особенности. Во-первых, это высокие значения размера среднемесячной заработной платы и банковского вклада (значение по этой группе превышает значение в соседней, третьей, группе в 1,2 и 1,5 раза соответственно). Во-вторых, низкая доля предпринимательского дохода в структуре доходов населения. В-третьих, значимая роль доходов от собственности (7,7% против 2,8—3,7% в других группах).
Стоит отметить, что согласно исследованиям ИСЭРТ РАН [6] субъекты, вошедшие в 3 и 4 группы, в большинстве своем обладают наибольшим социально-экономическим потенциалом модернизации, отражающим то, насколько имеющиеся в регионах производственные отношения, приоритеты развития, социальные программы направлены на решение задач модернизации.
Таким образом, показатели благосостояния служат объективными индикаторами модернизационного потенциала террито-
рии. С одной стороны, активное внедрение и использование инноваций во всех сферах общественной жизни, требующее соответствующей квалификации и активности работников, непременно сопровождается ростом материального благополучия (как за счет повышения зарплат, так и за счет более широкой социальной поддержки).
Однако, с другой стороны, усложняющиеся процессы производства и модели отношений предъявляют новые качественные требования к человеческому капиталу и создают новые факторы дифференциации, усиливая социально-экономическую поляризацию населения. До сих пор крайне малы значения показателей, учитываемых и важных при формировании слоя людей, которые не просто понимают необходимость модернизации, но и являются активными проводниками прогрессивных идей и моделей поведения. Так, в Вологодской области совокупная доля обеспеченных и богатых людей по оценке собственных доходов составляет 12,4%, получение предпринимательского дохода характерно лишь для 2,7% населения, доходов от собственности — для 1,9%.
Российские исследователи, изучающие подобные вопросы, склоняются к различным выводам. Так, Е.М. Авраамова отмечает, что небольшой рост материального благосостояния населения, наблюдающийся в последнее время, не сопровождается расширением социально-экономических возможностей. По ее мнению, современная социально-экономическая ситуация «...латентно нестабильна и не имеет явного общественного стимула к модернизации» [1]. М.К. Горшков отмечает, что «социальные неравенства создают климат конфронтационности и нетерпимости, препятствуют достижению национального согласия, порождая при этом резкий разрыв между обществом и властью», тем самым замедляя системную модернизацию,
развитие экономики, блокируя ее переход к инновационной стадии [5].
Поэтому политика, направленная на повышение благосостояния, а далее — экономической и гражданской активности населения, не может основываться только на росте заработной платы в определенных сферах деятельности и увеличении социальных трансфертов. Тем более что действующая в настоящее время система распределительных отношений не только не позволяет выделить резервы для реализации вышеуказанных действий и не способствует снижению социально-экономического неравенства, но и усиливает существующие диспропорции (о чем сви-
детельствуют расчеты полученного нами уравнения множественной регрессии).
Следовательно, для того чтобы способствовать уверенному и согласованному движению российских регионов по пути модернизационных преобразований, необходима четкая государственная позиция и дальновидная политика, учитывающая интересы производства и инноваций, нацеленная на улучшение качества жизни, повышение экономической активности населения (в том числе в наукоемких и бюджетных отраслях), что в идеале будет способствовать наиболее полной реализации модернизационного потенциала территорий страны.
Литература
1. Авраамова, Е.М. Рост материальной обеспеченности населения: благодаря чему и с какими последствиями? [Текст] / Е.М. Аврамова // Общественные науки и современность. — 2013. — № 1. — С. 5-15.
2. Агеева, С.Д. Неравенство в ресурсных экономиках федеративного типа [Текст] / С.Д. Агеева // Регион: экономика и социология. — 2013. — № 2 (78). — С. 66-88.
3. Белехова, Г.В. Кредитное поведение населения: современные аспекты (на примере Вологодской области) [Электронный ресурс] / Г.В. Белехова // Вопросы территориального развития. — 2014. — № 1 (11). — ежим доступа : http://vtr.isert-ran.ru/file.php?module=Articles&action=view&file=article&aid=3490
4. Бутов, В.И. Основы региональной экономики [Текст] : учеб. пособие / В.И. Бутов, В.Г. Игнатов, Н.П. Кетова. - Ростов-н/Д : Март, 2000. - 448 с.
5. Горшков, М.К. Социально-политическое измерение модернизации российского общества [Текст] / М.К. Горшков // Гуманитарий Юга России. — 2012. — № 1. — С. 23-32.
6. Гулин, К.А. К вопросу о социально-экономической модернизации российских регионов [Текст] / К.А. Гулин // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. — 2012. -№ 4. — С. 42-58.
7. Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации за 2011 г. [Текст] / под редакцией А.А. Аузана и С.Н. Бобылева. — М. : ПРООН в РФ, 2011. — 146 с.
8. Зарубина, Н.Н. Человеческие ресурсы российской модернизации: к новой парадигме исследования [Текст] / Н.Н. Зарубина // Вестник МГИМО-Университета. — М. : МГИМО(У). — 2010. — № 6 (15). — С. 7-14.
9. Костылева, Л.В. Неравенство населения России: тенденции, факторы, регулирование [Текст] : монография / Л.В. Костылева; под рук. д.э.н., проф. В.А. Ильина. — Вологда : ИСЭРТ РАН, 2011. — 223 с.
10. Модернизация России: условия, предпосылки, шансы [Текст] : сборник статей и материалов. — Выпуск 2 / под ред. В.Л. Иноземцева. — М. : Центр исследований постиндустриального общества, 2009. — 272 с.
11. Модернизация экономики региона: социокультурные аспекты [Текст] : монография / А.А. Шабунова, К.А. Гулин, М.А. Ласточкина, Т.С. Соловьева. — Вологда : ИСЭРТ РАН, 2012. — 158 с.
12. Овчарова, Л.Н. Изменения в доходах и потреблении российских домашних хозяйств: от бедности к среднему классу [Текст] / Л.Н. Овчарова, А.И. Пишняк, Д.О. Попова // SPERO. — 2013. — № 18. — С. 7-36.
13. Тихонова, Н.Е. Человеческий потенциал российских модернистов и перспективы модернизации в России [Текст] / Н.Е. Тихонова // Terra economicus. — 2012. — Том 10. — № 1. — С. 135-146.
14. Шабунова, А.А. Уровень жизни населения как индикатор модернизационных процессов [Текст] / А.А. Шабунова, А.И. Россошанский // В мире научных открытий. — 2013. — № 12.1 (48). — С. 127-150.
Rossoshanskii A.I., Belekhova G.V.
Welfare of the population as an indicator of modernization potential
of the territory
Aleksandr Igorevich Rossoshanskii — Junior Research Associate, Federal State-Financed Scientific Institution the Institute ofSocio-Economic Development of Territories of the Russian Academy ofSciences (56A, Gorky Street, Vologda, 160014, Russia, [email protected])
Galina Vadimovna Belekhova — Junior Research Associate, Federal State-Financed Scientific Institution the Institute of Socio-Economic Development of Territories of the Russian Academy of Sciences (56A, Gorky Street, Vologda, 160014, Russia, [email protected])
Abstract. The article presents the results of a research into population's welfare as the basis of modernization processes. The authors carried out a comprehensive analysis of statistical and sociological data and highlighted the specifics ofwelfare in Russia and in the Vologda Oblast in terms of formation and use of money income; they also revealed the proportion of the population who are objectively ready to economic modernization.
The authors revealed the emerging positive trends that show increasing involvement of the population in the savings-and-credit models. However, the scale of changes is not so great, and it covers only a small part of highly well-off population.
In order to assess regional specifics, the authors grouped the RF subjects according to the level of income inequality of the population and other parameters of welfare that have an impact on the modernization potential of a territory. Judging by the indicators of the selected four groups of regions, the largest socio-economic potential of modernization is observed in the subjects with high income inequality.
The authors have come to a conclusion that under the current circumstances modernization is possible only in the presence of legitimate and competent authorities capable of radical democratization and the strengthening of basic social institutions; besides, the formation of that part of the population, which is objectively ready for modernization transformation of the economy and society depends directly on the presence of conditions that promote the achievement of decent financial welfare of the people.
Key words: welfare of population, incomes and expenses, socio-economic inequality, modernization.
References
1. Avraamova E.M. Rost material'noi obespechennosti naseleniya: blagodarya chemu i s kakimi posledstviyami? [The Growth of Financial Welfare of the Population: due to What and with What Consequences?]. Obshchestvennye nauki i sovremennost' [Social Sciences and Modernity], 2013, no.1, pp. 5-15.
2. Ageeva S.D. Neravenstvo v resursnykh ekonomikakh federativnogo tipa [Disparities in the Resource Economies of a Federative Type]. Region: ekonomika isotsiologiya [Region: Economics and Sociology], 2013, no.2(78), pp. 66-88.
3. Belekhova G.V. Kreditnoe povedenie naseleniya: sovremennye aspekty (na primere Vologodskoi oblasti) [Borrower Behavior of the Population: Modern Aspects (Case Study of the Vologda Oblast)]. Voprosy territorial'nogo razvitiya [Territorial Development Issues], 2014, no.1(11). Available at: http://vtr.isert-ran.ru/file.php?module=Articles &action=view&file=article&aid=3490
4. Butov V.I., Ignatov V.G., Ketova N.P. Osnovy regional'noi ekonomiki: ucheb. posobie [The Essentials of Regional Economics: Textbook]. Rostov-on-Don: Mart, 2000. 448 p.
5. Gorshkov M.K. Sotsial'no-politicheskoe izmerenie modernizatsii rossiiskogo obshchestva [Socio-Political Dimension of the Modernization of Russian Society]. Gumanitarii Yuga Rossii [Humanitarians of the South of Russia], 2012, no.1, pp. 23-32.
6. Gulin K.A. K voprosu o sotsial'no-ekonomicheskoi modernizatsii rossiiskikh regionov [On the Issue of SocioEconomic Modernization of Russian Regions]. Ekonomicheskie i sotsial'nyeperemeny:fakty, tendentsii, prognoz [Economic and Social Changes: Facts, Trends, Forecast], 2012, no.4, pp. 42-58.
7. Doklad o razvitii chelovecheskogopotentsiala v Rossiiskoi Federatsii za 2011 g. [Report on Human Development in the Russian Federation for 2011]. Ed.by A.A. Auzan and S.N. Bobylev. Moscow: PROON v RF, 2011. 146 p.
8. Zarubina N.N. Chelovecheskie resursy rossiiskoi modernizatsii: k novoi paradigme issledovaniya [Human Resources of the Russian Modernization: towards a New Research Paradigm]. Vestnik MGIMO-Universiteta [Herald of MGIMO-University], 2010, no.6(15), pp. 7-14.
9. Kostyleva L.V. Neravenstvo naseleniya Rossii: tendentsii, faktory, regulirovanie: monografiya [Inequality of the Population of Russia: Trends, Factors, and Regulation: Monograph]. Under the supervision of VA. Ilyin, Doctor of Economics, Professor. Vologda : ISERT RAN, 2011. 223 p.
10. Modernizatsiya Rossii: usloviya, predposylki, shansy: sbornik statei i materialov [Modernization of Russia: Conditions, Prerequisites, Chances: a Collection of Articles and Materials]. Issue 2. Ed. by V.L. Inozemtsev. Moscow: Tsentr issledovanii postindustrial'nogo obshchestva, 2009. 272 p.
11. Shabunova A.A., Gulin K.A., Lastochkina M.A., Solov'eva T.S.. Modernizatsiya ekonomikiregiona:sotsiokul'turnye aspekty:monografiya [Modernization of the Region's Economy: Socio-Cultural Aspects: Monograph]. Vologda: ISERT RAN, 2012. 158 p.
12. Ovcharova L.N., Pishnyak A.I., Popova D.O. Izmeneniya v dokhodakh i potreblenii rossiiskikh domashnikh khozyaistv: ot bednosti k srednemu klassu [Changes in Income and Consumption of Households in Russia: from Poverty to the Middle Class]. SPERO, 2013, no.18, pp. 7-36.
13. Tikhonova N.E. Chelovecheskii potentsial rossiiskikh modernistov i perspektivy modernizatsii v Rossii [Human Potential of the Russian Modernists and Prospects for Modernization in Russia]. Terra Economicus, 2012, vol. 10, no. 1, pp. 135-146.
14. Shabunova A.A., Rossoshanskii A.I. Uroven' zhizni naseleniya kak indikator modernizatsionnykh protsessov [Standard of Living of the Population as an Indicator of Modernization Processes]. Vmire nauchnykh otkrytii [In the World of Scientific Discoveries], 2013, no.12.1(48), pp. 127-150.
