CC BY
305
© С.Н. Кубитович, 2018 УДК 343 ББК 67.52
БИОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА И УЧЕТ ГЕНОМНОЙ ИНФОРМАЦИИ В РОССИИ
Сергей Николаевич Кубитович,
временно исполняющий обязанности заместителя начальника кафедры оружиеведения и трасологии учебно-научного комплекса судебной экспертизы Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя
Е-тай: [email protected]
Научая специальность 12.00.12 — криминалистика; судебно-экспертная деятельность; оперативно-розыскная деятельность СНайоп-индекс в электронной библиотеке НИИОН
Аннотация. Рассматривается современное состояние базы данных геномной информации, созданной на основе ФЗ № 242 «О государственной геномной регистрации в Российской Федерации» от 3 декабря 2008 г. Приводятся положительные примеры производства биологических экспертиз с использованием баз данных геномной информации в деятельности в ведущих иностранных государствах и в России. Предлагаются пути совершенствованиязаконодательного регулирования в области создания и функционирования баз данных геномной информации в целях повысить эффективность работы правоохранительных органов по раскрытию и расследованию преступлений.
Ключевые слова: биологическая экспертиза, геномная регистрация, база ДНК, учет, биологические следы, идентификация неопознанных трупов.
Для цитирования: Кубитович С.Н. Биологическая экспертиза и учет геномной информации в России. Вестник экономической безопасности. 2018;(1):72-7.
BIOLOGICAL EXAMINATION AND ACCOUNTING IN RUSSIA GENOMIC INFORMATION
Sergey N. Kubitovich,
Acting deputy head of the department weaponology and trace analysis and educational complex judicial examination
Moscow University of the Ministry of the Interior of Russia named after V.Ya. Kikot
Abstract. The current state of the database of genomic information that is based on the Federal Law № 242 «On State Genomic Registration in the Russian Federation» dated December 3, 2008 We give positive examples of biological expertise of production with the use of databases of genomic information data activity in the leading foreign countries and in Russia. The ways of improvement of legislative regulation in the field of creation and operation of a database of genomic information to improve the efficiency of law enforcement agencies in the detection and investigation of crimes.
Keywords: biological examination, registration of genomic DNA database, accounting, biological traces, identification of unidentified corpses.
Биологические следы всегда служили важным источником доказательств при расследовании различных видов преступлений. В настоящее время они позволяют найти связь между ДНК конкретного человека и биологическими следами, оставленными на месте преступления. Установление осуществляется с использованием технологии исследования дезоксирибонуклеиновой кислоты (ДНК) в ходе биологической экспертизы тканей и выделений человека. При проведении такого исследования выявляется множество признаков, с помощью которых
устанавливается происхождение следа от конкретного лица, а также биологическое родство.
С каждым годом экспертными подразделениями правоохранительных органов проводится все большее количество экспертиз и исследованийДНК. Например, за 2015 год экспертами-биологами ЭКП МВД России выполнено 61 599 генетических экспертиз, что на 40,5% больше, чем в 2014 году. Количество экспертиз, результаты которых способствовали установлению лиц, причастных к совершению преступления, составило 44 636. Проведено
75 323 исследования ДНК, что на 37,7% больше, чем за предшествующий год. Причем более 85% из них способствовали раскрытию преступлений или установлению лиц, причастных к их совершению [8, с. 25].
Положительные результаты работы при проведении биологических исследований во многом обусловлены созданием и функционированием в нашей стране базы данных геномной информации. Известно, что в ходе экспертизы может быть получен вывод о происхождении представленного на исследование биологического объекта от конкретного лица тогда, когда это лицо известно и проверяется по данному уголовному делу. Наличие же базы данных геномной информации позволяет осуществить установление источника происхождения биологического следа, представленного на экспертизу, даже в условиях отсутствия конкретного проверяемого лица.
База данных геномной информации, созданная в нашей стране, разрабатывалась и функционирует на основе принятой во многих странах мира аналогичной системой Combined DNA IndexSystem (CODIS), что обеспечивает сопоставимость получаемой геномной информации, ставящейся на учет, как в России, так и других странах, позволяя производить проверку имеющихся данных ДНК по линии Интерпола, находящихся в разных национальных базах.
В России учет данных ДНК ведется с 2006 года после его процессуального закрепления в Приказе МВД РФ № 70 от 10.02.2006 г. «Об организации использования экспертно-криминалистических учетов органов внутренних дел Российской Федерации». Тогда, учету подлежал узкий круг объектов таких, как: данные ДНК биологических объектов, изъятых с мест преступлений и данные ДНК неопознанных трупов, установить личность которых иными методами не представилось возможным. Причем, учет данных ДНК биологических объектов, изъятых с мест преступлений, велся только по преступлениям, предусмотренным ст. 105 УК РФ (убийство), ст. 111 УК РФ (умышленное причинение тяжкого вреда здоровью) и главой 18 УК РФ (преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности). В таких условиях информация об объектах и следах биологического происхождения,
изъятых по иным видам преступлении, не подлежит постановке на данный вид учета.
Несмотря на свою ограниченность, данная база данных ДНК позволила расширить возможности использования результатов биологических экспертиз в раскрытии и расследовании преступлений. Стало возможным установление лиц, оставивших биологические следы на местах происшествия в условиях неочевидности, фактов принадлежности биологических следов, изъятых по нескольким преступлениям, одному и тому же неустановленному лицу и др.
Значительное расширение возможностей учетов ДНК биологических объектов стало возможным благодаря принятию Федерального закона «О государственной геномной регистрации в Российской Федерации» от 3 декабря 2008 г. № 242-ФЗ и Постановления Правительства Российской Федерации от 11 октября 2011 г. № 828 «Об утверждении Положения о порядке проведения обязательной государственной геномной регистрации лиц, осужденных и отбывающих наказание в виде лишения свободы». Данные нормативные документы законодательно закрепили в федеральной базе данных ДНК, наряду с уже существующими, новый вид криминалистического учета, позволяющий вносить в базу и использовать генетическую информацию некоторых категорий лиц, представляющих наибольшую общественную опасность и при совершении преступлений которыми появление биологических следов является наиболее вероятным. Так, обязательной государственной геномной регистрации стали подлежать лица, осужденные и отбывающие наказание в виде лишения свободы за совершение тяжких или особо тяжких преступлений, а также всех категорий преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности. В результате, в 2013 году в ходе проверок по ФБДГИ (Федеральной базы данных геномной информации) генотипов лиц, осужденных и отбывающих наказание в виде лишения свободы было установлено 142 совпадения со следами, изъятыми с мест происшествий, в 2014 году — уже 298, в 2015 году — 384, а в 2016 году — 677 [8, с. 25].
С декабря 2016 года учет ДНК ведется исключительно в соответствии с ФЗ № 242 «О государственной геномной регистрации в Российской Федерации» [2].
Данный Федеральный закон не содержит указания на конкретные преступления, предусмотренные уголовным законодательством, при расследовании которых возможна постановка на учет данных ДНК биологического материала неустановленных лиц, изъятого с мест преступлений (как в свое время и Приказ МВД РФ № 70), тем не менее, он ограничивает данную деятельность в отношении только вышеуказанных категорий преступлений. Таким образом, из анализа положений ст. 7 данного Федерального закона следует, что биологический материал, изъятый по преступлениям небольшой и средней тяжести, не подлежит постановке на учет.
Кроме того, действующий закон не предусматривает возможности постановки на учет ДНК-профилей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (в том числе по тяжким и особо тяжким преступлениям), что, в свою очередь, существенно снижает возможность эффективного использования базы данных ДНК в процессе раскрытия и расследования преступлений [1, с. 34]. Так же, убийцы, насильники, квалифицированные воры и т.п., освободившиеся из мест лишения свободы до принятия соответствующего нормативного документа, могут быть поставлены на учет только в случае их последующего привлечения к уголовной ответственности и применения наказания в виде лишения свободы [9, с. 161].
Вместе с тем, практика работы экспертно-кри-миналистических подразделений ведущих стран мира показывает, что эффективность раскрываемости преступлений напрямую зависит от объема накопленной в базе геномной информации.
В настоящее время базой данных ДНК, созданной странами — членами Интерпола, пользуется 69 государств [18]. Это такие страны, как США, Великобритания, Италия, Австрия, Япония, Малайзия, Китай, Сингапур, Таиланд, Чили, Колумбия, Новая Зеландия, Канада, Россия и некоторые другие страны. В зависимости от особенностей национального законодательства данных государств учет геномной информации содержит сведения о различных категориях лиц, а также следов биологического происхождения, изъятых с мест преступлений. Так в базе данных Исландии содержатся генотипы всего населения страны (около 300 тысяч человек), а в базе данных ДНК Великобритании учету подлежат
образцы не только осужденных лиц по различным видам преступлений, но и подозреваемых, а также лиц, совершивших административные правонарушения [15]. В 2005 году в Великобритании был принят закон, разрешивший хранить в Национальной базе данные о генетических признаках невиновных людей, в том числе несовершеннолетних [13]. Это вызвало множество протестов со стороны различных правозащитных организаций [12]; в результате в 2013 году из Национальной базы Великобритании было удалено более 1,7 миллиона образцов невиновных людей [19]. Согласно годовому отчету Национальной базы Великобритании на 31 марта 2013 года на учете состояло около 10,5% населения Великобритании, и 428 634 генетических профиля, изъятых с различных мест преступлений [17].
В США, по данным, опубликованным ФБР, в базе данных (Combined DNA IndexSystem) на декабрь 2016 года на учете состояло более 4% населения США, т.е. 12 689 529 профилей нарушителей, а также 750 217 генетических профилей, изъятых с различных мест преступлений [16].
Об эффективности использования учетов геномной информации свидетельствуют следующие показатели: в Великобритании в период с 1999 по 2003 гг. количество совершенных краж снизилось на 14%, угон автомашин — на 6%, показатель раскрываемости преступлений с использованием ДНК анализа увеличился с 23 до 45% [5, с. 285].
Сегодня в системе МВД России функционируют 54 современные автоматизированные лаборатории по исследованию ДНК, обеспечивающие функционирование федеральной базы данных геномной информации. В ближайшее время планируется открытие еще шести новых лабораторий в регионах. Только за 9 месяцев 2016 года на учет в ФБДГИ поставлен 17 021 объект с мест нераскрытых преступлений, установлено 2 610 совпадений данных ДНК проверяемых лиц со следами, изъятыми с мест происшествий и осуществлено 870 объединений по преступлениям, совершенным в разное время одним лицом («след-след»), опознано 236 трупов. Вместе с тем, в ФБДГИ содержится геномная информация только 0,14% населения Российской Федерации [8, с. 25].
Таким образом, как зарубежная, так и Российская практика раскрытия и расследования престу-
плений свидетельствует о необходимости постановки на учет ДНК биологических объектов по всем видам преступлений и широкого круга лиц, а не только осужденных.
С 2015 года в МВД России обсуждается возможность внесения поправок в Федеральный закон «О государственной геномной регистрации в РФ», связанных с расширением возможного круга лиц, подлежащих геномной регистрации. Так, по мнению А.В. Цветкова, председателя комиссии по безопасности Общественной палаты РФ, такое предложение МВД является верным и своевременным [10].
В настоящее время МВД России разработан и проходит согласование проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственной геномной регистрации», предполагающий существенное расширение перечня лиц, подлежащих обязательной государственной геномной регистрации, что позволит более эффективно использовать данные ДНК, полученные в ходе производства экспертиз, и возможности ФБДГИ в раскрытии и расследовании преступлений. Прошла общественная экспертиза данного Федерального закона в формате публичных обсуждений. Целью предполагаемых изменений является повышение эффективности использования геномной регистрации при расследовании уголовных дел за счет значительного расширения круга лиц, геномная информация которых подлежит обязательной постановке на учет [11]. А именно, предполагается постановка на учет всех лиц, осужденных и отбывающих наказание за совершение преступлений в виде лишения свободы, а так же лиц, подозреваемых в совершении преступлений, обвиняемых в совершении преступлений и лиц, подвергнутых административному аресту [14].
Полагаем, принятие данных поправок, направленных на расширение круга лиц и объектов, информация о которых будет подлежать обязательной постановке на учет ДНК, позволит реально повысить эффективность работы правоохранительных органов по раскрытию и расследованию преступлений.
Однако многие ученые-правоведы и эксперты-практики призывают не ограничиваться внесением данных поправок в закон о геномной регистрации.
Предлагается распространить принудительный характер данного мероприятия и на иные категории лиц. Так, член Общественной палаты РФ В. Слепак предложил ввести обязательную геномную регистрацию для иностранных граждан, как необходимое условие осуществления трудовой деятельности на территории РФ и связал эту необходимость со сложностями, возникающими при идентификации лиц, совершивших преступления не являющимися гражданами РФ [11].
В свою очередь Лукомская А.С. обосновывает необходимость обязательного забора крови у новорожденных детей; всех женщин (в том числе беременных) находящихся в возрасте до 45 лет, рождающихся и обслуживающихся в медицинских учреждения РФ, проходящих плановые и внеплановые осмотры в медицинских учреждениях, с целью установления и фиксации их кодов ДНК в ФБДГИ [6, с. 93]. Подобные меры должны быть направлены как на раскрытие и расследование, так и на предупреждение такого вида преступления, как убийство матерью новорожденного ребенка.
Также, в связи большим количеством лиц без вести пропавших и трудностями, возникающими при идентификации лиц, не способных сообщить сведения о себе, и установлении личности неопознанных трупов, ряд ученых, обосновано утверждают, что имеющаяся база данных геномной информации имеет ряд правовых и структурных пробелов, что не в полной мере позволяет использовать ее возможности для установления личности граждан, не способных сообщить сведения о себе, и неопознанных трупов [4, с. 22; 7, с. 34]. Об этом свидетельствует низкая результативность учета неопознанных трупов, которая составляет 2,4% от поставленных на учет объектов [3]. В этой связи предлагается разрешить постановку на учет геномной информации родственников без вести пропавших и самих безвестно пропавших граждан в самостоятельном разделе «образцы ДНК безвестно пропавших граждан и родственников без вести пропавших» и включить данный раздел в структуру обязательной геномной регистрации.
По нашему мнению, следующим закономерным этапом расширения базы данных геномной информации должно стать включение в нее и лиц, представляющих оперативный интерес, но в отношении
которых нет достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. В соответствии с ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» это лица, подготавливающие, совершающие или совершившие преступления. Причем, биологические образцы данных лиц, подлежащие обязательной постановке на учет, могут быть получены как гласным, так и негласным путем.
Существуют и другие предложения, направленные на дальнейшее совершенствование законодательства в области учета геномной регистрации.
Решение данной задачи позволит на более высоком качественном уровне и с большей результативностью раскрывать и расследовать преступления, в качестве сдерживающего фактора и позитивно влиять на криминогенную ситуацию в России, своевременно устанавливать личности неопознанных трупов и лиц, затрудняющихся сообщить информацию о себе, а так же способствовать установлению личностей граждан, ставших жертвами техногенных или иных катастроф.
Литература
1. Белов О.А. Правовая регламентация учета данных ДНК биологических объектов в России // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики Тамбов: Грамота, 2015. № 12 (62): в 4-х ч. Ч. IV.
2. В соответствии с приказом МВД России от 28 декабря 2016 года № 918 «О внесении изменений в приказ МВД России» от 10 февраля 2006 г. № 70 «Об организации использования экспертно-криминалистических учетов органов внутренних дел Российской Федерации» учета данных ДНК биологических объектов исключен из перечня учетов ОВД.
3. Информация представлена в докладе заместителя начальника управления медико-биологических экспертиз и учетов ЭКЦ МВД России Ю.Ю. Кишова на семинаре сотрудников экспертно-крими-налистических подразделений органов внутренних дел Российской Федерации в г. Туле в 2014 году.
4. Исмаилов Ч.М. Безвестное исчезновение как признак преступления и как повод уголовно-процессуальной проверки // Российский следователь. 2014. № 2.
5. Красавчиков В.И. Централизованные оперативно-справочные, розыскные и криминалистические учеты. Практика формирования и использования. Перспективы развития: в 2-х ч. М.: ГИЦ, 2009. Ч. 2.
6. Лукомская А.С. Вестник Оренбургского государственного университета. Оренбург: ОГУ, № 3 (139), март. 2012.
7. Надоненко О.Н. Особенности реализации федеральной программы геномной регистрации // Юридический мир. М.: Юрист, 2015, № 1.
8. По биологическим следам: интервью с генерал-полковником полиции А. Гостевым, заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации // Полиция России, 2017. № 1.
9. Чернышев С.А., Цыганкова И.В. Актуальные вопросы совершенствования Федерального закона «О государственной геномной регистрации в Российской Федерации» // Научные ведомости. Серия: Философия. Социология. М., Право. 2016. № 3 (224). Выпуск 35.
10. В Общественной палате поддержали массовый сбор ДНК преступников [Электронный ресурс]. URL: http://www.mk.ru/politics/ 2015/07/10/v-op-rf-podderzhali-massovyy-sbor-dnk-prestupnikov.html (дата обращения: 28.02.2017).
11. Введение геномной регистрации не повлияет на закон о персональных данных: информация Пресс-служба Общественной палаты РФ [Электронный ресурс]. URL: https://www.oprf.ru/ press/news/2016/newsitem/34611 (дата обращения: 28.02.2017).
12. Великобритания собирает ДНК своих граждан // [Электронный ресурс] URL: http://inosmi. ru/video/20090724/251011.html (дата обращения: 28.02.2017).
13. Полиция собрала 120 000 образцов ДНК несовершеннолетних британцев за последние два года: независимый доклад «Лиги Ховарда» от 21 мая 2013 г. [Электронный ресурс] URL: https:// pravo.ru/interpravo/news/view/85228/ (дата обращения: 28.02.2017).
14. Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственной геномной регистрации» [Электронный ресурс] URL: https:// www.oprf.ru/files/1_2016dok/proektFZ_genom_ registrac26052016.pdf (дата обращения: 28.02.2017).
15. [Электронный ресурс] URL: http://radio. cz/ru/rubrika/novosti/baza-dannyx-dnk-prestupmkov-budet-rasshiryatsya (дата обращения: 28.02.2017).
16. [Электронный ресурс] URL: http://www. fbi.gov/about-us/lab/biometric-analysis/codis/ndis-statistics (дата обращения: 28.02.2017).
17. [Электронный ресурс] URL: https:// www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/ attachment_data/file/252885/NDNAD_Annual_ Report_2012-13.pdf (дата обращения: 28.02.2017).
18. Connecting police for a safer world. [Электронный ресурс] URL: http://www.interpol.int/ INTERPOL-expertise/Forensics/DNA (дата обращения: 28.02.2017).
19. National DNA database strategy board annual report 2012-13 // National DNA database. — Great Britain, 2013 [Электронный ресурс] https://www.gov. uk/government/uploads/system/uploads/ attachment_ data/file/252885/NDNAD_Annual_Report_2012-13. pdf (дата обращения: 28.02.2017).
© И.В. Латышов, В.А. Васильев, 2018 УДК 343 ББК 67.52
ДИФФЕРЕНЦИАЛЬНО-ДИАГНОСТИЧЕСКИЕ ПРИЗНАКИ ОГНЕСТРЕЛЬНЫХ ПОВРЕЖДЕНИЙ, ОБРАЗОВАННЫХ ПРИ СТРЕЛЬБЕ ИЗ СТРЕЛКОВОГО ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ ВДОЛЬ ПОВЕРХНОСТИ ПРЕГРАДЫ
Игорь Владимирович Латышов,
начальник учебно-научного комплекса экспертно-криминалистической деятельности Волгоградской академии МВД России,
доктор юридических наук, доцент E-mail: [email protected]; Василий Алексеевич Васильев,
старший преподаватель кафедры трасологии и баллистики учебно-научного комплекса экспертно-криминалистической деятельности
Волгоградской академии МВД России, кандидат химических наук
E-mail: [email protected]
Научая специальность 12.00.12 — криминалистика; судебно-экспертная деятельность; оперативно-розыскная деятельность Citation-индекс в электронной библиотеке НИИОН
Аннотация. Рассмотрен механизм образования огнестрельных повреждений, образованных при стрельбе с близкой дистанции из стрелкового огнестрельного оружия вдоль поверхности преграды. На основе сравнения морфологии повреждений, топографии отложения дополнительных следов выстрела со следами, образуемыми в условиях контактного взаимодействия пули с преградой по нормали, выделен комплекс дифференциально-диагностических признаков, призванный обеспечить экспертное решение вопроса по установлению обстоятельств выстрела.
Ключевые слова: дифференциально-диагностические признаки, стрелковое огнестрельное оружие, газопороховая струя, обстоятельства выстрела.
Для цитирования: Латышов И.В., Васильев В.А. Дифференциально-диагностические признаки огнестрельных повреждений, образованных при стрельбе из стрелкового огнестрельного оружия вдоль поверхности преграды. Вестник экономической безопасности. 2018;(1):77-82.
DIFFERENTIALLY-DIAGNOSTIC FEATURES OF FIREARMS HOLES (ON THE TARGET) FORMED WHILE FIRING RIFLE FIREARMS ALONG THE OBSTACLE SURFACE
Igor' V. Latyshov,
Head of the educational and scientific complex of expert and criminal activity of the Volgograd Academy of the Ministry of Internal Affairs of Russia,
Doctor of Legal Sciences, Associate Professor;
Vasiliy A. Vasil'ev,
Senior Lecturer of the Department of Traceology and Ballisticseducational and scientific complex of expert and criminalistic activity of the Volgograd Academy of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Candidate of Chemistry Sciences;
