CC BY
192
УДК 316.344.273.4:316.346.32-053.6
Баишева Анастасия Николаевна
аспирантка кафедры социологии и управления персоналом финансово-экономического института Северо-Восточного Федерального университета nastasu@rambler.ru
БЕЗРАБОТИЦА МОЛОДЕЖИ
НА СОВРЕМЕННОМ РЫНКЕ ТРУДА
НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
В статье анализируется состояние безработицы в Республике Саха (Якутия), представлены статистические данные, характеризирующие безработицу среди молодежи, сравниваются отдельные показатели по труду с регионами Дальневосточного Федерального округа.
Ключевые слова: молодежная безработица, рынок труда, занятость молодежи, социальные последствия безработицы.
Как известно, безработица уничтожает важнейшую компоненту привычного для граждан России образа жизни - уверенности в праве на труд, в полной занятости, в трудоустройстве на интересную, выгодную работу. Труд рассматривается не только как источник получения дохода, но и как средство самоутверждения человека в общество. Рост безработицы приводит к усилению маргинализации населения, обострению социальной напряженности, ухудшению социально-психологического климата в обществе [1, с. 93].
Уровень безработицы в России остается сильно дифференцированным: различия по округам достигают в 3,4 раза, а по регионам - 27 раз.
Самая низкая безработица по методологии Международной организации труда (МОТ) была в Центральном федеральном округе -4,5%, самая высокая в Северо-Кавказском округе - 15,3, на Северо-Западе - 5,7, в Уральском округе - 7, в Приволжском округе - 7,2, в Дальневосточном - 8, в Южном - 8,1, в Сибирском федеральном округе - 9,3% [2].
В 2010 г. в Дальневосточном федеральном округе средний уровень безработицы составил 6,8%, в Чукотском автономном округе -4,1, в Магаданской области - 5,2, в Сахалинской области - 9,3, в Еврейском автономном округе -9,4, в Амурской области - 6,9, в Хабаровском крае - 9,1, в Приморском крае - 9,7, в Камчатском крае - 7,1, в Республике Саха (Якутия) -8,8%.
Распределение численности безработных по возрастным группам (средний возраст, лет) по регионам Дальневосточного Федерального округа: Чукотский автономный округ - 34,1 л.,
Baisheva Anastasia Nickolaevna
Postgraduate Student of the Department of Sociology and Personnel Management of the Financial and Economic Institute of North Eastern Federal University
nastasu@rambler.ru
YOUTH UNEMPLOYMENT IN MODERN LABOUR-MARKET BY THE EXAMPLE OF THE SAKHA REPUBLIC (YAKUTIA)
In this article we analyse the unemployment situation in the Republic of Sakha (Yakutia). In the article we represent the data that characterise youth unemployment, compare different employment indices with the regions of Far Eastern Federal District.
Key words: youth unemployment, labor-market, youth employment, social consequences of unemployment.
Магаданская область - 35,5, Сахалинская область - 34,3, Еврейский автономный округ -33,9, Амурская область - 34,2, Хабаровский край - 34,5, Приморский край - 35,2, Камчатский край - 35,2, Республика Саха (Якутия) - 34 г.
Надо отметить, что по уровню экономической активности населения республика находится на шестом месте среди девяти регионов Дальневосточного федерального округа и на пятом месте по уровню безработицы. При этом республика отличается самым молодым средним возрастом занятых в экономике в округе -39,6 л.
На региональный рынок труда оказывают сильное влияние демографические факторы, а именно половозрастная структура населения, образовательная и профессиональноквалификационная структура, соотношение численности городского и сельского населения, направление и интенсивность миграционных процессов, состояние так называемых «проблемных», социально уязвимых демографических групп населения, к которым можно отнести молодежь, женщин, особенно молодых, инвалидов, пенсионеров, мигрантов и другие группы.
Численность населения Республики Саха (Якутия) на конец 2010 г. составила 958,3 тыс. чел., из них 622,2 (65,5%) - городское и 327,2 (34,5%) - сельское. Для первого десятилетия нового века для республики характерно устойчивое снижение доли сельского населения в общей численности населения, сохраняя при этом наиболее высокую долю сельского населения среди всех дальневосточных регионов.
Для современного рынка труда Республики Саха (Якутия) характерны следующие особенности: сокращение занятости населения в
результате реструктуризации производства и рабочих мест, снижение экономической активности населения; рост уровня официальной безработицы в городах, промышленных центрах сельской местности; увеличение времени поиска работы и застойной безработицы; рост напряженности на рынке труда; перераспределение рабочей силы из материального сектора в сектор услуг; рост потребности республики в кадрах; низкий уровень реальных доходов значительной части населения, прежде всего сельского, вызывающий рост скрытой безработицы [3, с. 94].
Доля безработных в Республике Саха (Якутия) в 2010 г. составила 8,8% от численности экономически активного населения - 68,2%. Численность экономически активного населения снизилась в 2010 г. по сравнению с 2000 г. на 1,7%.
В 2010 г. от общей численности безработных входили в возрастную группу до 20 л. -1,4%, от 20 до 34 л. - 48,4, 40-49 л. - 27,6, от 50 л. и старше - 22,5% [4, с. 61].
В распределении численности занятых в экономике по видам экономической деятельности для республики характерным является высокая доля занятых в непроизводственной сфере - 62,4%. Из них в сфере образования -15,1%, государственном управлении и обеспечении военной безопасности, социальном страховании - 11,6, в оптовой и розничной торговле, ремонте автотранспортных средств, бытовых изделий - 12,1, в транспорте и связи - 10,8, в здравоохранении и предоставлении социальных услуг - 8,4, предоставлении прочих коммунальных и персональных услуг - 4,4%.
В производственной сфере занято 37,6%. Из них в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - 8,6%, в строительстве - 5, в добыче полезных ископаемых - 7,3, в обрабатывающих производствах - 4, в сельском хозяйстве - 5,5, в рыболовстве и рыбоводстве -
0,3%. В образовании, здравоохранении, торговле, предоставлении коммунальных и персональных услуг, финансовой деятельности, в гостиницах и ресторанах, операциях с имуществом значительно преобладает доля женщин. 92,4% занятых в экономике представляют категорию работающих по найму.
Особое место здесь занимает молодежь. Их положение на рынке труда наиболее неблагоприятно. Это обусловлено многими обстоятельствами, в условиях, когда труд из дефицитного фактора превратился в избыточный, население, прежде всего, молодежь, оказывает существенное влияние на экономику. Если учесть, что в 1990-1998 гг. численность занятого населения в России сократилась на 11,7 млн чел., а прирост населения в трудоспособном возрасте составил за эти годы 3,1 млн чел., то вполне очевидно существенное ухудшение положения молодежи на рынке труда.
Основное противоречие, характерное для современного молодежного рынка труда - увеличивающийся разрыв между трудовыми притязаниями и возможностями их удовлетворения. Поскольку молодежь, как правило, не имеет практического опыта трудовой деятельности (либо он недостаточный), ее высокие требования к оплате труда делают ее проблематичным поиск подходящей работы. Поэтому уровень безработицы среди молодежи намного выше, чем в старших возрастах.
Якутия имеет молодую возрастную структуру населения, приток молодежи на рынок труда ежегодно растет, поэтому велики проблемы молодежной безработицы.
«Молодые люди до 24 лет без опыта работы - самая ущемленная категория работников на современном рынке труда. Сейчас у компаний нет ресурсов, чтобы заниматься образованием молодых сотрудников, поэтому предпочтение отдается взрослым коллегам. [5]
Таблица 1.
Уровень безработицы по возрастным группам,
(% от экономически ^ активного населения соответствующей возрастной группы)_________
Безработные Всего В том числе в возрасте, лет
До 20 20- 24 25- 29 30- 34 35- 39 40- 44 45- 49 50- 54 55- 59 60 и более
2000 11.2 43.9 14.9 8.8 9.4 12.2 9.8 11.0 1.7 7.8 1.6
2005 8.9 32.8 18.5 6.2 6.2 10.2 5.8 8.1 6.9 1.6 3.1
2006 9.5 28.3 22.9 13.2 9.4 6.6 6.0 6.8 2.8 1.7 6.6
2007 7.6 27.1 21.0 5.6 6.2 8.0 4.4 5.3 3.9 4.7 3.5
2008 9.0 39.7 20.7 6.6 6.2 10.5 8.1 5.4 4.5 5.7 4.5
2009 8.7 40.3 18.6 9.7 8.0 5.8 7.2 5.0 5.3 3.3 2.5
2010 8.8 30.7 20.3 10.3 6.8 6.9 6.2 7.1 3.4 8.6 4.6
Согласно таблице 1, в течение всего ана- ботицы отмечался в возрастной группе до 20 л.
лизируемого периода высокий уровень безра- (до 43,9% в 2000 г. и 40,3 % в 2009) и 20-24 л.
(до 22,9% в 2006 г. и 21 % в 2007 г.)
Если в 2009 г. средний возраст безработных мужчин и женщин составлял 32 г., то в 2010 г. он увеличился до 34 л. В группе молодых людей, чей возраст до 20 л., уровень безработицы составил 6,2%, в группе 20-24 л. уровень безработицы вырос и составил 25,4%.
В 2010 г. в общей численности безработ-
ных 25,9% составили лица, не имеющие опыта трудовой деятельности. Доля данной группы безработных колеблется между 23,3% и 31,3%. По состоянию на 2010 г. безработные составили 11 277 чел. Данная группа безработных формируется из числа молодежи, при этом каждый шестой молодой безработный - выпускник учебного заведения.
Таблица 2.
Распределение численности безработных по возрастным группам (по данным выборочных обследований населения по проблемам занятости; в %)
Безработные -всего всего В том числе в возрасте, лет
до 20 20-24 25-29 30-34 35-39 40- 44 45-49 50-54 55-59 60 и бо- лее Сред ний воз- раст, лет
2000 54502 8705 8532 5502 5558 9364 7666 7301 658 993 224 32,7
2005 43001 6163 8661 4012 3771 6334 4315 5567 3330 374 474 33,2
2006 46964 3762 12354 8349 6286 3925 4348 4849 1477 424 1190 32,1
2007 37632 4278 10386 3209 3915 4878 2973 4012 2250 1358 375 32,4
2008 45437 5111 11527 4151 3955 6153 5187 4090 2624 1885 754 32,4
2009 43583 5508 10814 6123 4947 3467 4477 3628 2986 1229 404 32,0
2010 3397 2684 11019 6777 4173 4268 3704 5155 1942 2948 727 34,0
Как видно из таблицы, на рынке труда в Якутии за последние годы достаточно высоким остается уровень молодежной безработицы. Общая численность безработной молодежи, состоящей на регистрационном учете за 2010 г.
составляет 24 653 чел., из которых численность молодых людей до 20 л. - 2 684 чел., 20-24 г. -11 019 чел., 25-29 л. - 6 777 чел. , 30-34 л. -4 173 чел. [6, с. 53].
Таблица 3.
Состав безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости в 2010 г. (на конец года)___________
Человек В %
Всего В т. ч. всего В т. ч.
Муж- чины Жен- щины Муж- чины жен- щины
Численность безработных - всего: Из них: 11 703 6 426 5 277 100 100 100
Уволившиеся по собственному желанию 3 114 1 574 1 540 26.6 24.5 29.2
Высвобожденные работники 1 204 573 631 10.3 8.9 12.0
Выпускники ВПО и СПО 166 63 103 1.4 1.0 2.0
Выпускники НПО 102 72 .30 0.9 1.1 0.6
Из числа безработных имеют образование:
ВПО 1 349 498 851 11.5 7.7 16.1
СПО 1 837 800 1 037 15.7 12.4 19.7
НПО 2 174 1 370 804 18.6 21.3 15.2
Среднее (полное)образование 5 228 3 068 2 160 44.7 47.7 40.9
Не имеют среднего (полного) общего образования 1 115 690 425 9.5 10.7 8.1
Из числа безработных - безработные в возрасте, лет:
До 18 83 48 35 0.7 0.7 0.7
18-24 2 474 1 328 1 146 21.1 20.7 21.7
25-29 1 774 855 919 15.2 13.3 17.4
Предпенсионного возраста 776 372 404 6.6 5.8 7.7
Из числа безработных:
Граждане, имеющие длительный (более года)перерыв в работе 4 485 2 689 1 796 38.3 41.8 34.0
Не приступавшие к трудовой деятельности 1 429 735 694 12.2 11.4 13.2
Не имеющие профессии, специальности 973 512 461 8.3 8.0 8.7
Главным фактором спроса на труд является потребность производства в новых кадрах. Развивающееся предприятие, сокращая спрос на устаревающие виды труда, предъявляет его на новые, востребованные в условиях производства. Масштабы безработицы могут сокращаться за счет увеличения спроса в динамично развивающихся отраслях, реструктуризации занятости, переквалификации работников. На конец 2010 г. в организациях республики имелось 4 992 вакантных рабочих места, в том числе требующие высшее профессиональное образование - 1 449,5, вакансии (29%), среднее профессиональное - 1 417 (28,4%), начальное профессиональное - 1 216 (24,4%) [7, с. 10].
Данные таблицы свидетельствуют, что в сложившейся ситуации у молодого человека не может быть большой уверенности в том, что он, закончив обучение, завтра не окажется безработным. И основной причиной этого является невысокий уровень профессиональной подготовки молодежи, несоответствие профиля подготовки и структуры рабочих мест, отсутствие практики работы по своей специальности, завышенные требования к условиям труда, оплате труда.
Важнейшим социальным последствием безработицы является потеря квалификации. Длительные сроки незанятости приводят к потере профессиональных и трудовых навыков,
уменьшению способности к интенсивному труду, появлению трудностей при последующей адаптации на новом рабочем месте.
Длительная незанятость молодых людей приводит к социальной апатии и социальному инфантилизму, возможен рост преступности в молодежной среде.
Вклад молодежи в общий уровень безработицы велик. Общие беды безработных молодежь воспринимает и переживает острее, чем зрелые и опытные работники, в силу своих возрастных особенностей и неуверенного положения на рынке труда. Неудавшаяся в самом начале жизни профессиональная карьера может отрицательно сказаться на дальнейшей судьбе человека. Ситуация, когда за годами образования и подготовки следует период безработицы, означает, с одной стороны, «невостребован-ность» и недостаточную эффективность полученного образования и, с другой, деквалификацию работника. Высокий уровень безработицы среди молодежи приводит к ее изоляции и отчуждению от общества, а в некоторых случаях -к усилению преступности. Это реальная угроза появления «потерянного поколения», людей без практических навыков, опыта работы и даже желания трудиться, что может серьезно нарушить воспроизводство рабочей силы, замедлить экономический рост в будущем.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЕ ССЫЛКИ
1. Бреев Б.Д. Безработица в современной России. М., 2005.
2. Занятость и безработица / Федеральная служба государственной статистики. М., 2011.
3. Аммосов И.Н. Трудовой потенциал Якутии. Состояние и оценка. Новосибирск, 2010.
4. Социальное положение и уровень жизни населения РС (Я) // Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по РС (Я). Якутск, 2011.
5. Рынок труда. Ведомственная газета Комитета занятости населения РС (Я). 2010. 31 окт.
6. Труд и занятость в Республике Саха (Якутия) // Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по РС (Я). Якутск, 2011.
7. Сведения о наличии вакантных рабочих мест и потребности в кадрах по специальностям, трудоустройстве выпускников начального, среднего и высшего профессионального образования за 2010 год // Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по РС (Я). Якутск, 2011.
