«Бэби-бокс»: путь к выживанию или беззаконию? Текст научной статьи по специальности «Право»

Горбунова К.А., Живодрова Н.А., Безрукова О.В.

Пензенский государственный университет, Пенза

«БЭБИ-БОКС»: ПУТЬ К ВЫЖИВАНИЮ ИЛИ БЕЗЗАКОНИЮ?

В последнее время в сводках новостей часто встречаются шокирующие сведения: «мертвый ребенок найден в мусорном баке», «мать-кукушка оставила замерзать своего только что родившегося ребенка», «в целлофановом пакете найден труп малыша». Возникает вопрос: как спасти беззащитного новорожденного, который, в принципе, уже с момента своего рождения становится полноправным членом общества?

Уголовное законодательство России в рамках ст. 106УК РФ осуществляет защиту как еще не родившегося, так и только что появившегося на свет ребенка. При этом статистические данные свидетельствуют о том, что уголовная мера наказания - ограничение свободы сроком от двух до четырех лет, либо принудительные работы сроком до пяти лет, либо лишение свободы сроком до пяти лет - не является средством устрашения. Собственные интересы женщины идут вразрез с правом ребенка на жизнь.

По данным Следственного комитета Россиив 2012 году число убийств новорожденных возросло по сравнению с предыдущим годом почти вдвое,уже за первые полгода возбуждено 64 уголовных дела (без учета латентных преступлений).Ленты Интернет-новостейподтверждают, на какие ухищрения идут матери, чтобы только «избавить себя от бремени нести ответственность за своего ребенка». В большинстве случаев женщины, которые привлекаются к уголовной ответственности по ст. 106 УК РФ, получают условное наказание, прикрываясь тяжелым материальным положением, неудачами в личной жизни, малолетством.

Ученые - юристыдискутируют по вопросу: есть ли необходимость в ужесточении наказания за убийство матерью новорожденного ребенка. Одни признают необходимость декриминализации нормы ст. 106 УК РФ, т. е. приравнивание убийства матерью новорожденного ребенка к простому составу убийства (ч.1 ст. 105 УК РФ) . Другие -«одобряют закон, который закрепляет, что у матери могут быть особые обстоятельства - непростительные, смягчающие». Так Ф. Сафуанов, отмечает, что «в состоянии выраженной эмоциональной напряженности поведение матери определяется во многом аффективной мотивацией, что снижает ее возможность адекватно оценивать окружающее и свои действия, ограничивает способность контролировать поступки и прогнозировать их возможные последствия»[1]. В правоприменительной практике, в теории уголовного права делаются попытки «приспособить» норму статьи 106 УК РФ к реальной действительности, обеспечивая, тем самым, назначение соответствующего наказания столь безнравственному и антиобщественному деянию. Кроме того, разрабатываются меры, одновременно адаптированные к российскому менталитету и способствующие предупреждению убийства матерью новорожденного ребенка. Одним из подобных нововведений стало внедрение и распространение ящиков-инкубаторов, так называемых «Бэби-боксов».

«Бэби-боксы» представляют собой специальное окно, через котороеженщина сможет анонимно отдать младенца под опеку государства.Создание таких мест необходимо как при медицинских учреждениях, так и при социальных, общественных структурах (например, акушерских пунктах, монастырях, социальных приютах), работа в которых осуществляется круглосуточно[2].

Впервые идея создания социального проекта «Колыбель надежды» была реализована в Праге в Международный день защиты детей [3] .Подобная программа действует и в других странах. Так, в Германии установлено 75 бэби-боксов, в Италии - 36, в Польше - 16, в Венгрии - 12. Бэби-боксы есть в Южной Африке, Бельгии, Австрии, Швеции, Словакии, Японии, США.В США принят закон, согласно которому мать может оставить ребенка в любом медицинском учреждении, в полиции или пожарной службе. Динамика развития анализируемого направления в европейских странах достаточно результативна. В частности, в Чехии за все время существования «бэби-боксов» спасено 48 младенцев, в Латвии с 2009 года - 10 новорожденных[4], в Гамбурге было оставлено 38 младенцев. Однако данная динамика не всегда положительна. Так, в Львовском перинатальном центре «Окно жизни» с 2009 года было обнаружено всего лишь 4 ребенка, при этом не сократилось число убитых новорожденных.

В России также реализуется внедрение социального проекта «Колыбель жизни». Первый ящик-инкубатор появился 3 ноября 2011 года в г.Сочи (28 ноября был оставлен первый ребенок). Пермский край стал вторым в России регионом, решившим принять участие в вышеобозначенной программе, (в данном субъекте самый высокий процент детей-сирот и убитых новорожденных; по данным ГУВД Пермского края только в 2011 году обнаружено семь трупов младенцев).

Уполномоченный по правам ребенка при Президенте РФ, отмечает: «... надо понимать, что данный проект, к сожалению, полностью противоречит не только российскому, но и международному законодательству»^] . СеровВ.Н. считает,что система бэби-боксов «поможет сохранить жизнь пусть не всем детям, но определенной части». По его мнению, это «вынужденная мера», но от нее «отказываться нельзя», потому что общество «находится в трудном положении»[6].

Вследствие широкого резонанса рассматриваемого вопроса 21 сентября 2011 года в Государственную Думу депутатами Е.Б. Мизулиной, А.В. Четвериковым, Н.Н. Карповичемвнесензаконопроект № 603961-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Согласно указанному акту «органы государственной власти субъектов Российской Федерации, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, могут создавать безопасные для жизни и здоровья ребенка специализированные места для анонимного оставления ребенка после его рождения, но не более чем до достижения им возраста шести месяцев». «Мать ребенка или иное лицо, оставившее ребенка в специализированном месте для анонимного оставления детей, освобождается от уголовной ответственности постатье 125Уголовного кодекса Российской Федерации, если в их действиях не содержится иного состава преступления» .

Однако возникает ряд вопросов: как быть в случае, если на теле оставленного ребенка будут обнаружены телесные повреждения. В данном случае, как указывает закон, в совершенном деянии будут содержаться признаки иного уголовно-противоправного деяния. Как в этом случае можно говорить об анонимности оставления ребенка? Поверит ли мать, желающая отказаться от своего ребенка, в то, что ее не найдут, не привлекут к ответственности? Еще труднее обстоит дело, когда ребенка оставляет не его собственная мать, а кто-либо из родственников или совершенно посторонний человек. В этом случае правоохранительные органы в течение определенного времени должны проверить сводки, в которых бы не значилось, что ребенок находится в розыске. Кроме того, если данный факт найдет свое подтверждение, то биологической матери придется подтверждать родство с «найденышем». А как быть в случае, если бабушка сданного в специализированное место для анонимного оставления ребенка захочет вернуть своего внука помимо воли его матери? Какие доказательства она должна предъявить?

1

При этом вышеназванный законопроект вносит изменения в Федеральный закон от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ«Об актах гражданского состояния». Дополнения касаются возможности не только поместить ребенка в специализированное учреждение, но и оставить в данном учреждении. Также законопроект расширяет круг субъектов, уполномоченных на принятие таких детей (ст. 19). В частности, речь идет об организациях, имеющих специально оборудованное место для анонимного оставления ребенка после его рождения. Кроме того, есть необходимость законодательного закрепления функций данной организации в Семейном кодексе, как промежуточном органе перед передачей ребенка в органы опеки и попечительства.

Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»закрепляет положение о необходимости: «создания безопасных для жизни и здоровья ребенка специализированных мест для анонимного оставления детей после их рождения» (п. 23.1).

Таким образом, разработчики вышеназванного проекта надеются, что внесенные изменения смогут помочь матерям, оказавшимся в сложной жизненной ситуации, помочь отказаться от ребенка, не лишаясь родительских прав и не раскрывая себях[7].

ЛИТЕРАТУРА

1. Сафуанов Ф. Экспертиза психического состояния матери, обвиняемой в убийстве новорожденного ребенка // Российская юстиция. - 1998. - № 3.

2. Официальный сайт информационно-правового портала Гарант //

http://www.garant.ru/news/350996/

3. Официальный сайт социального проекта «Колыбель жизни» //

http://babyboxrf.ru/content/view/about

4. Официльный сайт проекта «Бэби-бокс» в Латвии // http://www.babybox.lv

5. Сайт еженедельного общественно-политического журнала «Огонек» от 7 ноября 2011 года, № 44.

6. Официальный сайт Первого канала // http://www.1tv.ru/news/zaprotiv/190366

7. Православный портал о благотворительности и социальной деятельности

http://www.miloserdie.ru/index.php?ss=1&s=7&id=16061

2