CC BY
22Шадманов Э.Ш.,
Узбекистон Миллий университети «Иктисодиёт назарияси» кафедраси мудири, иктисод фанлари доктори, доцент
БАРКАРОР ИКТИСОДИЙ УСИШДА ИШЧИ КУЧИ РЕСУРСЛАРИНИНГ МУТАНОСИБ БАНДЛИГИНИ ТАЪМИНЛАШНИНГ МУ^ИМ ЙУНАЛИШЛАРИ1
ШАДМАНОВ Э.Ш. БАРКАРОР ИКТИСОДИЙ УСИШДА ИШЧИ КУЧИ РЕСУРСЛАРИНИНГ МУТАНОСИБ БАНДЛИГИНИ ТАЪМИНЛАШНИНГ МУЦИМ ЙУНАЛИШЛАРИ
Ушбу маколада мамлакатимизда баркарор усиш жараёнлари, ишчи кучи ресурсларининг мутаносиб бандлигини таъминлаш муаммолари ва уни х,ал этиш йуллари ёритилган.
Таянч иборалар: иктисодий усиш, мутаносиблик, номутаносиблик, ишчи кучи ресурслари, бандлик, таркибий узгаришлар, иктисодиётни модернизациялаш.
ШАДМАНОВ Э.Ш. ОСНОВНЫЕ ПРИОРИТЕТЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОПОРЦИОНАЛЬНОЙ ЗАНЯТОСТИ РЕСУРСОВ РАБОЧЕЙ СИЛЫ В УСЛОВИЯХ СТАБИЛЬНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА
В статье освещены процессы стабильного роста экономики нашей страны, проблемы обеспечения пропорциональной занятости ресурсов рабочей силы и пути их решения.
Ключевые слова: экономический рост, пропорциональность, непропорциональность, ресурсы рабочей силы, занятость, структурные изменения, модернизация экономики.
SHADMANOV E.SH.THE PRIORITIES OF MAINTAINING PROPORTIONAL EMPLOYMENT OF LABOR RESOURCES IN CONDITIONS OF STABLE ECONOMIC GROWTH
The article lightened processes of stable economic growth in the country, the problems of ensuring proportional employment of labor resources and the ways of their solution.
Keywords: economic growth, proportionality, disproportionality, labor resources, employment, structural changes, modernization of economy.
Цозирги шароитда иктисодиётни %ар томонлама ривожлан-тириш цамда баркарор усиш суръатларини таъминлаш мав-жуд ресурслардан оцилона ва тежамли фойдаланишни тацозо этади. Уз навбатида, ресурслардан тежамли фойдаланишни таъминлаш ицтисодиётнинг турли даражаларидаги мутано-сибликларнинг таъминланишига бо^лик, булади.
1 «Ишчи кучи» атамаси урнига «мехнат» сузининг ишлатилиши маъкулрок,. Чунки ишчи кучи бу инсонларнинг ак,лий ва жисмоний мехнат кобилиятидир, мехнат эса бу жараён. Ишчи кучи махсулот булиб, уни сотиш ва со-тиб олиш мумкин, лекин мехнат жараён булганлиги учун уни на сотиб олиш, на сотиш мумкин. «Мехнат ресурслари», «мехнат бозори» атамасидан Fарб олимларидан туFридан-туFри олиб фойдаланиш туFри булмайди. Бу атамалардан фойдаланиш борасида республикамиздаги бир канча олимлар уртасида тортишув бор. Масалан, К.Х.Абдурахмонов, А. АбдуFаниев каби профессор-олимлар ва уларнинг шогирдлари «мехнат ресурслари» дейиш-ни маъкул куришса, А.В.Вахабов, Х.П.Абулкосимов, Ш.Ш. Шодмонов, О.Х,. Хамроев каби профессор-олимлар ва уларнинг шогирдлари «ишчи кучи ресурслари» дейишни маъкул куришади. Шунинг учун мавзу ва матнда келти-рилган «ишчи кучи» атамасини узгартирмаслик керак, деб хисоблайман. (Муаллиф.)
1-расм. Узбекистонда ЯИМ усиши таркибида асосий тармок,ларнинг улуши1
м
О
■в"
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
1,19 2,67
0,41 0,71
0,29 0,98
_0,23_
1,14 1,44
1,92
0,54 1 1
2000 йил
2012 йил
□ Саноат □ Цишлок хужалиги □ Курилиш
□ Транспорт ва алоца □ Савдо □ Бошкалар
Умуман олганда, иктисодиётни мутаносиб ривожлантириш оркали баркарор усишни таъминлаш иктисодиётнинг долзарб муам-моларидан хисобланади. Иктисодий усиш суръатлари баркарорлигининг таъминлан-ганлиги миллий иктисодиёт салохиятидан, ички ва ташки ривожланиш имконият-ларидан тулик ва самарали фойдалани-лаётганлигини англатади. Демак, бундай иктисодиётнинг турли таркибий кисмлари уртасида узвийлик таъминлаган ва иктисодий мутаносибликлар туFри шакллан-тирилган хисобланади.
Президентимиз И.А.Каримов кейинги йиллардаги барча маърузаларида мамла-катимизда иктисодий усишнинг баркарор суръатларига эришишда мутаносибликни таъминлашга алохида эътибор каратиб, «Биз бугун 2013 йилнинг якунлари х,акида гапир-ганда, аввало, утган йилда мамлакатимиз-нинг иктисодий ва ижтимоий сохаларда му-таносибликка эришгани, модернизация ва диверсификация хисобидан юкори суръат-
1 Узбекистон Республикаси Давлат статистика кумитасининг маълумотлари асосида муаллиф томони-дан тузилган. Манба: «Узбекистон Республикаси йил-лик статистик туплами». - Т.: «Хаёт нашр» МЧЖ, 2013. -33-б.
лар билан ривожланганини кайд этамиз»2, деб таъкидлаб утганлар.
Мамлакатимизда хам иктисодий ислохотлар оркали аста-секин мухим тармоклар ва сохалар уртасидаги мутаносиб-ликларнинг шакллантирилиши республика ялпи ички махсулотининг усиш суръатларига ижобий таъсир курсатмокда. Айникса, 2004 йилдан буён ушбу курсаткич баркарор равишда 7 фоиздан юкори даражани саклаб келмокда ва 2013 йилда 8,0 фоизни ташкил этди. Шунингдек, ялпи ички махсулотнинг нафакат микдоран усиб бориши, балки тар-киб жихатдан такомиллашиб бораётганлиги-ни хам таъкидлаш лозим (1-расм).
Диаграммадан куринадики, 2000 йилда-ги иктисодий усиш асосан кишлок хужалиги тармоFи хисобига таъминланган булса, 2012 йилга келиб жами усишнинг катта кисми са-ноат тармоклари хисобига туFри келган. Бу эса мамлакатимизда ишлаб чикаришнинг изчил ва мутаносиб усиш суръатларини таъ-минлашда тармоклар уртасида баркарор
2 Каримов И.А. 2014 йил юкори усиш суръатлари билан ривожланиш, барча мавжуд имкониятларни сафарбар этиш, узини оклаган ислохотлар стратегия-сини изчил давом эттириш йили булади. / Мамлакати-мизни 2013 йилда ижтимоий-иктисодий ривожлантириш якунлари ва 2014 йилга мулжалланган иктисодий дастурнинг энг мухим устувор йуналишларига баFишланган Вазирлар Махкамасининг мажлисидаги маъруза. - Т.: «Узбекистон», 2014. -5-б.
ИКТИСОД ВА МОЛИЯ / ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ 2014, 5
нисбатларнинг шаклланиб бораётганлигидан дарак беради.
Республикамизда фан-техника тараккиёти-нинг янги ютуклари асосида иктисодиётни эркинлаштириш, бозор ислохотларини чукурлаштириш дастури ишлаб чикилган хамда изчил амалга ошириб борилмокда. Иктисодиётни модернизациялаш корхона-ларнинг асосий капиталини оммавий ра-вишда янгилашга йуналтирилиб, бу жараён молиялаштиришнинг кушимча, ахамиятли ва ишончли манбаларини такозо этади. Бу, энг аввало, жадаллаштирилган амортизация хамда ахоли жамFармасининг миллий даро-маддаги улушининг оширилиши хисобига ишлаб чикаришни янгилаш ва кенгайтириш-нинг ички манбаларининг сафарбар этили-шини, шунингдек, хорижий капитал ва янги замонавий технологияларнинг жалб этили-ши, кушма корхоналарни хар томонлама ри-вожлантириш, уларнинг фаолият курсатиши учун нисбатан кулай шарт-шароитларни яра-тиб бериш сиёсатининг давом эттирилишини англатади.
Узбекистон Республикасида ик,тисодий сиёсатнинг туFри ишлаб чикилиши ва изчил амалга оширилиши натижасида ик,ти-содиётнинг деярли барча тармоклари сезиларли даражада ривожланмокда. Индустриал ривожланган мамлакатлар томонидан олиб борилган таркибий сиёсат тажрибала-рини хисобга олган холда, республикамиз хукумати томонидан якин келажакда иктисодиётнинг асосий локомотивига айла-ниши лозим булган нефть-газ, электротехника, авиация, машинасозлик ва металлни кайта ишлаш, автомобилсозлик саноатлари устувор тармоклар сифатида белгилаб бе-рилди.
Мамлакатдаги ишчи кучи ресурслари ва улардан фойдаланиш борасидаги мута-носибликнинг таъминланиши ик,тисодий усишга таъсир курсатувчи мухим омиллар-дан хисобланади. Лекин яратилаётган ЯИМ-ни иктисодиётимизнинг асосий тармоклари булган саноат ва кишлок хужалиги буйича улуши хамда уларнинг банд булганларга туFри келадиган улушини урганадиган булсак, узига хос номутаносибликни куришимиз мумкин (1-жадвал).
1-жадвалдаги маълумотларнинг тахлили асосида айтишимиз мумкинки, 2012 йилда иктисодиётда банд булганларнинг 13 фои-зи саноатга, 27,2 фоизи кишлок хужалигига туFри келади. Банд булганларнинг улуши са-ноатда 2002 йилга нисбатан ортиб борган булса, кишлок хужалигида эса, аксинча, ка-майиб борган. Яна бир эътиборли жихати, бир фоиз банд булган ишчи кучига туFри келадиган ЯИМ улуши саноатда 2002 йилдаги 1,14 фоиздан 2012 йилда 1,85 фоизга ортиб борган булса, кишлок хужалигида эса бу курсаткич, мос равишда, 0,92 фоиздан 0,64 фоизгача камайиб келган. Бу эса саноат ва кишлок хужалигида банд булганлар уртасида ЯИМ яратишда узига хос номутаносиблик мавжудлигини курсатади.
Бундан ташкари, ишчи кучи ресурслари-мизнинг мавжуд имкониятларидан хали етар-ли даражада фойдаланмаётганимизни таъ-кидлаш мумкин. 2-жадвал маълумотларига кура, 2012 йилда республикамиздаги ахоли сони 29993,5 минг кишини ташкил этиб, 2003 йилга нисбатан 4286,1 минг кишига (116,7%) усди. Бу даврда ишчи кучи ресурсларининг усиши эса 4084,0 минг кишини (128,3%) ташкил этди. Бундан куринадики, жами ахоли таркибида ишчи кучининг усиши нисбатан тезрок бормокда. Бирок иктисодиётда банд-лик даражаси буйича 127,5%га усишга эри-шилди, холос, яъни бу давр мобайнида усган ишчи кучи ресурсларининг 64,5%гина иш билан таъминланди.
Демак, бугунги кунда республикамиз иктисодиётида янги иш жойларини ташкил этиш, айникса, кичик бизнес ва хусусий тад-биркорликни ривожлантириш, кишлокка саноатни олиб келиш оркали иш билан таъ-минланганлик даражасини ошириш кабилар иктисодий усишга эришиш борасидаги имко-ниятлардан хисобланади.
Бундан ташкари, банд булган ишчи кучи ресурсларининг улуши 2003 йилда 66,4 фо-изни ташкил килган булса, 2012 йилга келиб 66,0 фоизни ташкил килган ва 0,4 фоизга ка-майган. Бу эса салбий холат хисобланади.
Буларнинг барчаси ишчи кучи бозори-нинг самарали амал килишининг услубий, ташкилий-хукукий, меъёрий ва бошка асос-ларининг ишлаб чикилиши ва янада такомил-
ИКТИСОД ВА МОЛИЯ / ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ 2014, 5
1-жадвал. Саноат ва к,ишлок, хужалиги тармо^ларида банд булган ишчи кучи ва ЯИМ уртасидаги
мутаносиблик х.олати1
Йиллар Саноат Кишлок, хужалиги
Банд булганлар улуши ЯИМ улуши 1 фоиз банд булган ишчи кучига туFри келадиган ЯИМ улуши Банд булганлар улуши ЯИМ улуши 1 фоиз банд булган ишчи кучига тугри келадиган ЯИМ улуши
2002 12,7 14,5 1,14 32,6 30,1 0,92
2003 12,8 15,8 1,23 31,9 28,4 0,89
2004 13,0 17,5 1,35 30,7 26,4 0,86
2005 13,2 21,1 1,60 29,1 26,3 0,90
2006 13,4 21,8 1,63 28,1 25,1 0,89
2007 13,5 21,0 1,78 27,9 23,0 0,78
2008 13,5 23,0 1,70 27,5 18,9 0,69
2009 13,4 23,6 1,76 26,7 18,2 0,68
2010 13,2 23,9 1,81 25,2 17,5 0,69
2011 13,1 24,1 1,84 27,2 17,6 0,64
2012 13,0 24,0 1,85 27,2 17,5 0,64
2-жадвал. Узбекистонда ишчи кучи ва унинг бандлиги тугрисидаги маълумот2 (минг киши)
Курсаткич 2003 йил 2012 йил Узгариши
минг киши % да
Ахоли сони 25707,4 29993,5 4286,1 116,7
Ишчи кучи ресурси (мехнатга лаёк,атли ахоли) 14433,6 18517,6 4084,0 128,3
Иктисодиётда банд булганлар сони 9589,0 12223,8 2634,8 127,5
Иктисодиётда банд булганларнинг ишчи кучи ресурсидаги улуши, фоизда 66,4 66,0 64,5 Х
лаштирилишини такозо этади. Шунга кура, кейинги вактларда мамлакатимиз хукумати томонидан бир катор карорлар кабул килиниб, уларга асосан хунармандчилик, ка-саначилик, шахсий томорка хужаликларида чорва моллари парвариши билан банд булганлар ва бошка якка тартибдаги мехнат фаолияти билан шуFулланаётганлар расман банд деб хисобланади.
Шунингдек, ишлаб чикарувчи кучлар-ни самарали жойлаштириш хам ахамиятли хисобланади. Масалан, П. Шедровицкийнинг таъкидлашича, Россияда саноат салохияти хамда ишчи кучининг нотуFри жойлаштири-лиши окибатида хар йили иктисодий усиш
1 Узбекистон Республикаси Давлат статистика кумитасининг маълумотлари асосида муаллиф томонидан тузилган. Манба: «Узбекистон Республикаси йил-лик статистик туплами». - Т.: «Хаёт нашр» МЧЖ, 2013. -33, 62-63-б.
2 Узбекистон Республикаси Давлат статистика кумитасининг маълумотлари асосида муаллиф томонидан тузилган. Манба: «Узбекистон Республикаси йил-лик статистик туплами». - Т.: «Хаёт нашр» МЧЖ, 2013. -44, 58-б.
хажмининг 3%га якин микдори йукотилади3. Бу муаммо республикамиз учун хам долзарб хисобланиб, унда инвестиция ресурслари-ни турли минтакалар буйича таксимлашда ахолининг бандлик даражаси, ахоли жон бо-шига даромад, инвестицияларни жалб этиш учун зарур булган шарт-шароитларнинг мав-жудлиги ва бошкаларни эътиборда тутиш лозим.
Юкоридагилардан куринадики, мамлакатимиз иктисодиётида ишчи кучи ресурси ва уларнинг бандлиги уртасидаги нисбат-нинг юкори даражасини таъминлаш оркали иктисодий усишни янада юксалтиришда куйидаги йуналишларга эътиборни кучайти-риш мухим хисобланади:
- ишчи кучи ресурсларини ортикча булган худудлардан саноати ривожланаётган худуд-ларга жалб килиш;
3 Щедровицкий П. Сбежать из мертвой зоны // «Аргументы и факты», №6, 2005. С. 6.
- мехнат биржаларидан руйхатдан утган ишсизларни касбий укитиш тизимларини та-комиллаштириш;
- хизмат курсатиш сохаларини ривож-лантириш ва кишлок жойларида кишлок хужалигига тааллукли булмаган сохаларни кенгайтириш;
- хорижий сармояларни жалб килиш ва кушма корхоналарни ташкил килиш максадида макроиктисодий шароитлар-ни яхшилашга эътибор бериш хамда улар-ни купрок кишлок жойларга ва ахолиси зич жойлашган худудларга йуналтириш.
Адабиётлар:
1. Каримов И.А. 2014 йил юкори усиш суръатлари билан ривожланиш, барча мав-жуд имкониятларни сафарбар этиш, узини оклаган ислохотлар стратегиясини изчил давом эттириш йили булади. / Мамлакатимизни 2013 йилда ижтимоий-иктисодий ривожлантириш якунлари ва 2014 йилга мулжалланган иктисодий дастурнинг энг мухим устувор йуналишларига баFишланган Вазирлар Махкамасининг мажлисидаги маъруза. - Т.: «Узбекистон», 2014. -5-б.
2. Узбекистон Республикаси йиллик статистик туплами. // Узбекистон Республи-каси Давлат статистика кумитаси. - Т., 2013.
