БАНКОВСКАЯ СИСТЕМА В 2018 г.: КЛЮЧЕВЫЕ ТРЕНДЫ Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

Финансовый сектор

БАНКОВСКАЯ СИСТЕМА В 2018 г.: КЛЮЧЕВЫЕ ТРЕНДЫ*

М. Ю. ХРОМОВ

Заведующий лабораторией финансовых исследований Института экономической политики имени Е.Т. Гайдара; старший научный сотрудник РАНХиГС при Президенте Российской Федерации (Москва). Е-таН; [email protected]

В 2018 г. увеличилось число банков, у которых была отозвана лицензия на осуществление банковской деятельности. Совокупный размер активов этих банков и их средняя величина значительно уменьшились. При этом механизм финансового оздоровления в 2018 г. был применен лишь однажды.

Ключевые слова: российский банковский сектор, банки с отозванными лицензиями, финансовое оздоровление банков, Банк России.

На 1 января 2019 г. в российской банковской системе действовало 484 кредитных организации, тогда как годом ранее их число составляло 542, а шесть лет назад, в начале 2013 г., число действующих кредитных организаций превышало тысячу (1094).

Наиболее значимым фактором сокращения числа действующих банков стала политика ЦБ РФ последних пяти лет по активной расчистке банковского сектора. За это время Банком России было отозвано более 400 лицензий на осуществление банковских операций. С конца 2014 г. эта политика по выводу с рынка кредитных организаций, не удовлетворяющих требованиям регулятора, совпала с ухудшением ситуации в российской экономике и введением международных санкций против крупнейших отечественных банков.

Соответственно, уже с 2014 г. увеличилась интенсивность отзыва лицензий у кредитных организаций: если в 2013 г. в среднем за месяц банковских лицензий лишалось четыре-пять банков, то в 2014 г. число таких кредитных организаций выросло до семи в месяц, а в период пика кризисных явлений в российской экономике и финансовой системе, в 2015-2016 гг., в среднем за месяц восемь финансовых

структур лишались права продолжать банковскую деятельность. В 2016 г. в этом отношении был поставлен рекорд: количество отозванных за год лицензий достигло 97. Кроме того, в 2016 г. было зафиксировано максимальное значение суммарного размера активов тех банков, у которых была отозвана лицензия: 1,7 трлн. руб., или 2% от общего объема активов банковского сектора.

При этом в основном регулятор выводил с рынка мелкие банки. Так, даже в пиковые по количеству отзывов лицензий годы (20152016 гг.) средний размер активов банка в момент отзыва у него лицензии не превышал 19 млрд. руб.

В 2017 г. регулятор прекратил деятельность всего лишь 51 кредитной организации - это почти в два раза меньше, чем в предшествующем году. Средний размер банка с отозванной лицензией в 2017 г. почти не изменился (17,9 млрд. руб.). Соответственно, общий объем активов банков, лишившихся в этот год права продолжать свою деятельность, сократился до 773 млрд. руб., составив 0,9% от общего объема активов банковского сектора.

Уменьшение числа отзывов лицензий в 2017 г., вероятно, было связано и с другими обстоя-

* — Статья из Мониторинга экономической ситуации в России «Тенденции и вызовы социально-экономического развития» № 2 (85) (февраль 2019 г.), размещенного на сайте Института экономической политики им. Е.Т. Гайдара.

RUSSIAN ECONOMIC DEVELOPMENT • VOLUME 26 • № 2 • FEBRUARY-MARCH 2019 57

ФИНАНСОВЫЙ СЕКТОР

тельствами - главным образом с нагрузкой на систему страхования вкладов. Уже с середины 2015 г. выплаты вкладчикам банков, лишившихся лицензии, финансировались преимущественно за счет кредитной линии Банка России, предоставленной Агентству по страхованию вкладов.

В 2018 г. Банк России несколько нарастил интенсивность отзывов банковских лицензий: на 24 декабря 2018 г. их число составляло 60. При этом средний размер банка, лишенного в 2018 г. права осуществлять бан-

ковскою деятельность, снизился до 9,5 млрд. руб. А общий объем активов таких кредитных организаций составил 562 млрд. руб., или 0,65% от общего объема активов банковского сектора.

Процедуры финансового оздоровления в 2018 г. практически не осуществлялись. После начала санации ряда крупных частных банков в 2017 г. (ФК «Открытие», Бинбанк, Промсвязьбанк) регулятор взял паузу, и в 2018 г. этот механизм был применен лишь однажды - к Азиатско-Тихоокеанскому банку. ■

Banking Sector 2018: Key Trends

Michael Yu. Khromov - Head of Department for Financial Studies of the Gaidar Institute; Senior Researcher of the Presidential Academy of National Economy and Public Administration (Moscow, Russia). E-mail: [email protected]

In 2018, the number of banks whose banking licenses were withdrawn increased. The overall size of those banks' assets as well as their average value decreased considerably, while the mechanism of financial rehabilitation was applied only once in 2018.

Key words: Russian banking sector, banks with revoked licenses, financial rehabilitation of banks, Bank of Russia.

58 ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РОССИИ • ТОМ 26 • № 2 • ФЕВРАЛЬ-МАРТ 2019