CC BY
80
Писарев В.Н., Степура В.Д.
АТТЕСТАЦИЯ РАБОЧИХ МЕСТ - ОСНОВА ОРГАНИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА ПРОДУКЦИИ ТРЕБУЕМОГО КАЧЕСТВА
Обеспечение промышленного производства и поставки продукции требуемого качества, в установленном объеме и в заданные сроки основывают на результативной деятельности персонала предприятия в производственных процессах.
Основой организации производства является рациональная совокупность рабочих мест и технологических процессов, которые должны быть согласованы, скоординированы, увязаны с основными задачами предприятия.
Рабочее место является первичным звеном производственно- технологической структуры предприятия, в которой осуществляется процесс производства, его обслуживание и управление. Рабочие места принято классифицировать по профессиям, числу исполнителей (индивидуальные, коллективные) , степени специализации (универсальные, специализированные) , уровню механизации (ручные, механизированные, автоматизированные), по количеству оборудования (одностаночные, многостаночные) и, наконец, рабочее место может быть стационарным или подвижным, находиться под землей, на высоте и т.д. Организация рабочего места - это система мероприятий по его планированию, оснащению средствами и предметами труда, размещению их в определенном порядке, обслуживанию рабочего места и его аттестации.
Анализ организации рабочих мест включает следующие основные направления:
- подготовка описания рабочего места, с учетом содержания рабочего процесса, а также сведений об условиях труда;
- спецификация рабочего процесса содержащая должностные требования, необходимые для выполнения данного процесса;
- проект рабочего места, предусматривающий улучшение структуры его элементов, уточнение обязанностей и задач, связанных с данной работой;
- подготовка кадров и совершенствование их квалификации, установление профессиональных умений и производственных навыков, необходимых для выполнения данного процесса;
- безопасность труда, рациональное расположение рабочих мест, соблюдение определенных стандартов и других условий.
Каждое рабочее место имеет свои специфические особенности, связанные с особенностями организации производственного процесса, многообразием форм конкретного труда и представляет собой материальную основу, обеспечивающую эффективное использование оборудования и рабочей силы. Главной целью материальной основы является обеспечение высококачественного и эффективного выполнения работы в установленные сроки на основе полного использования оборудования, рабочего времени, применения рациональных приемов.
Процессу труда работника, независимо от того, какие функции он выполняет, свойственны присущие ей методы труда, создания комфортных условий труда, обеспечивающих длительное сохранение работоспособности работников. Для достижения этой цели к рабочему месту предъявляются технические, организационные, экономические и эргономические требования.
С технической стороны рабочее место должно быть оснащено прогрессивным оборудованием, необходимой технологической и организационной оснасткой, инструментом, контрольно-измерительными приборами, предусмотренными технологией.
С организационной стороны имеющееся на рабочем месте оборудование должно быть рационально расположено в пределах рабочей зоны; найден вариант оптимального обслуживания рабочего места сырьем, материалами, заготовками, деталями, инструментом, ремонтом оборудования и оснастки, уборкой отходов; обеспечены безопасные и безвредные для здоровья рабочих условия труда.
С экономической стороны должна быть обеспечена оптимальная занятость работников, которая достигается:
- размещением работника в рабочей зоне;
- положением рабочей зоны;
-последовательностью, количеством и пространственной протяженностью составляющих трудового процесса;
- последовательностью вхождения человека в работу;
- снижением утомляемости.
Эргономика исследует влияние, оказываемое на функциональное состояние и работоспособность человека различными факторами производственной среды, которые учитываются при проектировании оборудования, организационной и технологической оснастки и при обосновании планировки рабочих мест.
При проектировании планировки рабочих мест различают внешнюю и внутреннюю планировку.
Внешняя планировка рабочего места заключается в установлении его местоположения по отношению к смежным рабочим местам в подразделении, к рабочему месту руководителя (бригадира, мастера, начальника отдела и т.д.), к проходам, переходам, проездам, подъездам. Проектирование внешней планировки целесообразно проводить сразу для всех рабочих мест, входящих в подразделение. В качестве исходных данных для такой планировки служит производственная площадь, отведенная для расположения персонала подразделения.
Внутренняя плакировка рабочего места представляет собой целесообразное размещение технологической оснастки и инструмента в инструментальном шкафу, правильное расположение заготовок и деталей на рабочем месте и должна обеспечивать удобную рабочую позу, короткие и малоутомительные трудовые движения, равномерное и по возможности одновременное выполнение трудовых движений двумя руками.
Одним из важнейшим показателем организации рабочих мест является механовооруженность. По ней различают рабочие места ручной, механизированной и автоматизированной работы. При организации рабочих мест с преобладанием:
- ручных приемов в операциях определяется возможность механизации выполняемых работ за счет проектирования и внедрения рациональных методов труда;
- механизированных приемов должно быть уделено внимание согласованию работы человека и машины, обеспечению синхронности трудового и технологического процесса, удобству и безопасности работы;
- автоматизированных приемов, управление технологическими процессами осуществляется без непосредственного участия рабочего, за которым сохраняются только функции обслуживания: контроль, регулировка, ремонт, подача и вывоз деталей. Для повышения уровня автоматизации управления технологическими
процессами основное оборудование обеспечивается микропроцессорными установками и активными средствами контроля.
Практика показывает, что примерно две трети всех внутрисменных потерь рабочего времени связаны с недостатками в обслуживании рабочих мест. Обслуживание рабочих мест осуществляется по следующим функциям: подготовительной, производственной, инструментальной, наладочной, энергетической, кон-
трольной и др. Все эти функции должны выполняться бесперебойно и в определенных организационных формах. В числе последних выделяют стандартное, планово-предупредительное, дежурное обслуживание рабочих мест.
Для приведения в действие имеющихся резервов в использовании производственного потенциала, повышения производительности труда, обеспечения сбалансированности рабочих мест с трудовыми ресурсами используется механизм аттестации рабочих мест.
Работы по аттестации рабочих мест выполняются на основе приказа по предприятию, в котором регламентируются сроки проведения аттестации и определяется ответственность подразделений за сроки и качество проведения всей работы. Периодичность аттестации - один раз в 5 лет.
Общее руководство проведением работ по аттестации и рационализации в целом по предприятию осуществляет генеральный директор, а непосредственное руководство и организация работы возлагается приказом гендиректора на ответственное лицо. В целях координации и контроля за эффективностью работы по аттестации и рационализации рабочих мест на предприятии создается постоянно действующая аттестационная комиссия которая:
- обеспечивает методическое руководство и контроль проводимой работы на всех этапах;
- заслушивает отчёты руководителей подразделений о ходе работы по аттестации;
- рассматривает результаты аттестации и принимает решение по дальнейшему использованию рабочих мест;
- рассматривает предложение аттестационных комиссий по совершенствованию рабочих мест и поручает функциональным подразделениям разрабатывать конкретные мероприятия для включения их в планы орг-техмероприятий, внедрения новой техники;
- организует через соответствующее функциональные подразделения предприятия систематическое выявление и изучение передового опыта аттестации и рационализации и разработку соответствующих нормативно-методических и информационных материалов;
- обеспечивает выполнение работ по учёту рабочих мест;
- сопоставляет фактические показатели, характеризующие технический, организационный уровни рабочего места, уровень условий труда и техники безопасности с их нормативными значениями и вносит оценку соответствия (несоответствия) аттестуемых показателей в акт аттестации рабочего места;
- проводит технико-экономический анализ характеристик рабочего места, вырабатывает решения о его дальнейшем использовании;
- разрабатывает план повышения квалификации и обучения рабочих;
обеспечивает гласность результатов аттестации рабочих мест путем оформления стендов, маркировки аттестованных рабочих мест знаком аттестации.
Организация работы по проведению аттестации рабочих мест включает несколько этапов: учет рабочих мест, подготовительные и разъяснительные мероприятия, формирование специальных рабочих групп для ее реализации и оценка эффективности данной работы.
Учет рабочих мест осуществляется в каждом структурном производственном подразделении и на предприятии в целом
Учет рабочих мест - первый этап аттестации рабочих мест - предусматривает: точное и достоверное определение количества рабочих мест; классификацию и группировку рабочих мест:
- по их видам и характеру использования;
- по категориям занятых на них работников;
- по количеству работников;
- по степени механизации труда:
- по условиям труда (с нормальными, тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда.
В ходе аттестации рабочих мест оценивается их техническое, организационное состояние, условия труда и техника безопасности по следующим уровням: техническому; организационному;
условия труда и техники безопасности .
При оценке технического уровня рабочего места учитываются частные показатели такие, как:
прогрессивность применяемого оборудования ;
техническое состояние оборудования ;
уровень технологической оснащённости ;
уровень качества технологической документации;
соответствие параметров окружающей среды требованиям выполняемого технологического процесса.
На основе организационного и технического уровней по всем частным показателям каждое рабочее место относится к одной из трёх групп:
аттестованные - рабочие места, показатели которых полностью соответствуют предъявляемым при их оценке требованиям или превышают их, т.е. полностью отсутствуют частные показатели, равные нулю;
подлежащие рационализации - рабочие места, отдельные показатели которых не соответствуют установленным требованиям, но могут быть доведены до уровня этих требований в процессе рационализации;
подлежащие ликвидации - рабочие места, показатели которых не соответствуют нормативным требованиям и не могут быть доведены до уровня установленных требований.
В качестве нормативных материалов, по которым устанавливается соответствие рабочего места прогрессивным решениям и оценивается его организационно-технический уровень в целом, используются национальные стандарты, санитарные и строительные нормы и правила, нормы технологического проектирования, нормативы по труду, руководящие документы, стандарты предприятия, а также специально разработанные нормативно-справочные материалы.
Результаты аттестации рабочих мест и предложения по их рационализации отражаются в акте аттестации рабочего места (группы рабочих мест). По итогам аттестации издается приказ, которым определяются:
общее количество рабочих мест, подлежащих ликвидации;
ответственные за проведение мероприятий по рационализации рабочих мест и реализацию высвобожденных материально-технических ценностей;
меры по использованию рабочих, высвобождаемых в результате ликвидации и рационализации рабочих мест;
меры поощрения работников за активное участие в проведенной работе.
Необходимость проведения аттестации рабочих мест по условиям труда предусмотрена федеральным законом «Об основах охраны труда в РФ». Кроме того, приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 N 569, введен порядок аттестации рабочих мест по условиям труда (п. 1), которым определено, что ат-
тестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Следует отметить, что проведение аттестации рабочих мест является обязательным требованием для получения лицензии на право производственной деятельности.
Профессионально проведенная аттестация позволяет не только существенно снизить риски производственных травм и профзаболеваний, но и получить налоговые льготы и другие преимущества. В соответствии с Законом № 17-ФЗ от 12.02.2001 г. и «Методикой расчета скидок и надбавок ...», Постановлением Фонда социального страхования РФ от 22.03.2002 г. № 32 «Об утверждении Порядка представления страховых сведений.» предприятие, на котором проведена аттестация рабочих мест, получает возможность уменьшения страховых взносов в Федеральный Фонд социального страхования. Их размер устанавливается страхователем и может быть уменьшен до 40 % страхового тарифа. Это реальная возможность вернуть реальные средства на предприятие и использовать их для проведения предупредительных мер по снижению травмобезопасности и мероприятий по профилактике профессиональных заболеваний
