АСПЕКТЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ В УСЛОВИЯХ ЦИФРОВОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

УДК 33 Рябцов А.Ю., Аврамчук Л.В.

Рябцов А.Ю.

студент

Уральский государственный экономический университет (г. Екатеринбург, Россия)

Научный руководитель: Аврамчук Л.В.

Уральский государственный экономический университет (г. Екатеринбург, Россия)

АСПЕКТЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ В УСЛОВИЯХ ЦИФРОВОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ

Аннотация: актуальность темы исследования заключается, в том, что стратегическое планирование становится в контексте цифровой трансформации, одной из национальных целей развития Российской Федерации. Несмотря на многочисленные, уже разработанные стратегии цифровой трансформации, в научной литературе отсутствует четкое определение стратегии цифровой трансформации. Для целей исследования предлагается декомпозировать понятие «стратегия цифровой трансформации» на отдельные составляющие, проанализировать и описать их, а после, по возможности, синтезировать описанные элементы в единое целое.

Новизна стратегического планирования в условиях цифровой трансформации заключается в следующем: модернизация методологического и аналитического обеспечения системы стратегического планирования с учётом основных последствий и требований создания и распространения цифровых технологий в различных сферах общества.

Ключевые слова: цифровая экономика, стратегическое планирование, цифровая трансформация, стратегия.

Понятие «цифровая трансформация» в настоящее время окончательно не сформулировано и продолжает трактоваться крайне широко как в научной литературе, так и в международных и государственных документах.

По существу, система стратегического планирования состоит из трех интернет-страниц с ограниченным функционалом и выборочным набором стратегических документов.

При цифровой трансформации стратегического планирования и создании с нужным функционалом информационной системы предлагается учесть следующее.

Во-первых, для исключения путаницы между показателями, их задвоения ввиду небольших различий в формулировках, четкого отнесения показателей к определенному направлению социально-экономического развития предлагается ввести систему классификации показателей по образцу универсальной десятичной классификации (УДК).

Во-вторых, для более четкой градации показателей, необходимо ввести систему показателей в иерархическом виде, причем они могут быть разбиты иерархически по разным признакам. Например, по уровням - федеральном, региональном, муниципальном или в рамках целеполагания, прогнозирования, планирования и программирования. Для реализации данного механизма заранее составляется и утверждается иерархический справочник показателей. Пример организации такого справочника приведен на рисунке 1.

На рисунке 1 представлено три уровня показателей: темно-зеленый отражает показатель первого уровня, который формируется для стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации, светло-зеленые показатели формируются в отраслевых региональных стратегиях, светло-синие показатели разрабатываются в государственных программах субъектов Российской Федерации. Используемая цветовая гамма позволяет моментально судить в рамках чего сформирован показатель: в зеленых оттенках изображены показатели, разрабатываемые в рамках целеполагания, в светло-синих оттенках - в рамках планирования и программирования. Также

отображена числовая система идентификации: первый класс чисел отвечает за показатели первого уровня, второй - за показатели второго уровня и так далее.

Цифровая зрелость субъекта РФ (001)

..........> ..........■> ..........■> ..........■> ..........■> Цифровая зрелость городской среды субъекта РФ (001,01)

Цифровая зрелость госуправления субъекта РФ (001.02)

Цифровая зрелость образования субъекта РФ (001.03)

Цифровая зрелость транспортного комплекса субъекта РФ (001.04)

Цифровая зрелость здравоохранения субъекта РФ (001.005)

> Доля записей на прием к врачу, совершенных гражданами дистанционно, в том числе на региональных порталах государственных услуг (001.05.01)

^ Доля граждан, у которых сформированы интегрированные электронные медицинские карты, доступные в том числе на Еш У (001.05.02)

Доля медицинских организаций, осуществляющих централизованную

..........> обработку и хранение в электронном виде результатов диагностических

исследований (001.05.03)

- показатели первого уровня _ показатели второго уровня - показатели третьего уровня

Рис. 1. Пример организации иерархического справочника показателей с системой классификации.

Реализацию стратегий, национальных проектов, государственных программ, планов и мероприятий в сфере цифровизации на федеральном уровне осуществляет Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. Кроме того, Минцифры России имеет один подведомственный орган (Роскомнадзор) и 24 подведомственные организации различных сфер деятельности, от разработки программного обеспечения до организации телевизионного и радиовещания.

Автором хочется отметить, что в настоящее время на федеральном и региональном уровнях отсутствует системность при разработке стратегических документов, последовательность разработки цепочки документов стратегического планирования, синхронизация национальных проектов с

действующими федеральными и региональными государственными программами. В Стратегии цифровой трансформации СО качественно проработаны отдельные направления, в частности, сфера государственного управления. Вместе с тем в Стратегии цифровой трансформации СО не учитываются значения показателей, ранее определенных в других отраслевых документах стратегического планирования, не указаны исходные значения показателей, в общем случае не определено финансирование, необходимое для достижения поставленных целей.

Структура Министерства цифрового развития и связи Свердловской области в целом отвечает стоящим перед ней задачам (рисунок 2). Вместе с тем, учитывая масштабность целей по цифровой трансформации в структуре Министерства цифрового развития и связи Свердловской области необходимо наличие аналитического отдела, который помимо непосредственно аналитики возьмет на себя координирующую роль между интересами разных стейкхолдеров цифровой трансформации, а также функции ведомственного проектного офиса.

Рис. 2. Структура Министерства цифрового развития и связи Свердловской области.

Анализируя, обобщая и упрощая отдельные элементы понятийного аппарата предмета исследования, можно сформулировать исследуемые определения следующим образом:

- стратегическое планирование - это определенный набор действий, ведущих к появлению стратегического плана действий (стратегии),

- стратегия - это определенный план действий для достижения стратегических целей,

- цифровая трансформация - это преобразование какого-либо направления социально-экономического развития с помощью цифровых технологий.

Используя синтез приведенных выше определений, можно сформулировать, что стратегия цифровой трансформации субъекта Российской Федерации - это стратегический план по преобразованию основных

направлений социально-экономического развития субъекта Российской Федерации с помощью цифровых технологий, созданный в результате стратегического планирования.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:

1. Бангей С. Искусство действия // Как преодолеть разрыв между планами и их реализации. — М., 2024. — С. 144;

2. Грибанов Ю.И. Цифровая трансформация социально-экономических систем на основе развития института сервисной интеграции: дис. ... докт. эконом. наук. — Спб.,, 2021. — С. 355;

3. Гущин Ю.В. Об итогах выполнения региональной составляющей национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» в 2024 году и задачах на 2025 год. Материалы к оперативному совещанию // Департамент информатизации и связи Свердловской области. Екатеринбург-2021;

4. Демидов А.Ю. Отдельные подходы к цифровой трансформации государственного управления // Государственная служба. — 2024. — №2. 1. С. 2834

Ryabtsov A.Yu., Avramchuk L.V.

Ryabtsov A.Yu.

Ural State University of Economics (Ekaterinburg, Russia)

Scientific advisor:

Avramchuk L.V.

Ural State University of Economics (Ekaterinburg, Russia)

ASPECTS OF STRATEGIC PLANNING IN CONTEXT OF DIGITAL TRANSFORMATION

Abstract: the relevance of the research topic lies in the fact that strategic planning is becoming one of the national development goals of the Russian Federation in the context of digital transformation. Despite the numerous digital transformation strategies that have already been developed, there is no clear definition of a digital transformation strategy in the scientific literature. For the purposes of the study, it is proposed to decompose the concept of "digital transformation strategy" into separate components, analyze and describe them, and then, if possible, synthesize the described elements into a single whole.

The novelty of strategic planning in the context of digital transformation is as follows: modernization of methodological and analytical supportfor the strategic planning system, taking into account the main consequences and requirements of the creation and dissemination of digital technologies in various spheres of society.

Keywords: digital economy, strategic planning, digital transformation, strategy.