CC BY
36июнь 2017 г.
Выпуск 45(61)
ЕВРОПЕЙСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ: СОБЫТИЯ, ОЦЕНКИ, ПРОГНОЗЫ
АРМИЯ ИЗ ОДНОГО ЧЕЛОВЕКА
Ключевые слова: терроризм, террорист-одиночка, террористический акт, джихадист, военный опыт.
В последнее время (с 2006 г.) 70% всех убийств, осуществленных в результате террористической активности, совершались террористами-одиночками1. Существует общепринятое определение терроризма одиночек: угроза или применение насилия одним преступником (или маленькой ячейкой), действующим не из личных корыстных интересов, имеющим целью повлиять на широкую общественность и осуществляющим террористическое нападение без какой-либо прямой поддержки при его планировании, подготовке и проведении, чье решение не продиктовано какой-либо группой или другими лицами (но может быть вдохновлено ими)2.
Известно, что террористические акты, осуществляющиеся террористами-одиночками, значительно труднее предотвратить, чем подготовленные террористическими организациями. Это понимают их руководители, и интенсификация деятельности террористов-одиночек во многом объясняется решимостью террористических групп использовать тактику террористов-одиночек, к чему они и призывают своих сторонников. Официальный представитель ИГ по работе со СМИ3 Абу Мухаммад аль-Аднани еще 21 сентября 2014 г. призывал своих сторонников превратиться в «одиноких волков» и осуществлять нападения, особенно если они не могут приехать в Сирию4. Джихадистский «Телеграм ченнел» («Telegram channel») снабжает «одиноких волков» информацией о методах и целях будущих нападе-
Ольга Новикова,
зав. Отделом Европы и Америки ИНИОН РАН
ний5. Публикуются материалы, призывающие «одиноких волков» на Западе превратить праздники в дни «террора и крови»6. В 62-м выпуске своей газеты «Аль-Наба», называя террористов-одиночек («одиноких волков») армией из одного человека, «Исламское государство» подстрекает мусульман следовать примеру нападений в Берлине, Ницце и Орландо, а также в Стамбуле7.
Террористами-одиночками становятся не только религиозно мотивированные люди, но и активно проявляющие себя в Европе носители крайне правой идеологии. В свете миграционного кризиса, захлестнувшего сейчас Европу, угроза насильственных действий правоэкстремистского толка возрастает. Большинство террористов-одиночек пра-воэкстремистской ориентации разделяют антииммигрантские и исламофобские взгляды, часто подкрепленные убеждением в превосходстве «белого» человека. Что же касается террористов-одиночек с религиозной мотивацией, они объясняют свои действия местью западным странам за их политику на Ближнем и Среднем Востоке, за поддержку Израиля, или за жестокое обращение с подозреваемыми в терроризме в иракской тюрьме Абу Грейб, или за карикатуры на пророка Мухам-мада. Очевидно, что при выборе жертв на террористов-одиночек решающее влияние оказывает идеология. Они выбирают тех, кто, по их мнению, «заслуживает» нападения. Выбор цели совмещается с их политическими убеждениями и совпадает с образом врага. При этом, хотя от рук правых экстремистов пало большее количество жертв, террори-
1 Global terrorism index 2015: Measuring and understanding the impact of terrorism / Institute for economics and peace. -N.Y.; Sydney; Mexico, 2015. - 108 p. - Mode of access: http:// economicsandpeace.org/wp-content/uploads/2015/11/Global-Terrorism-Index-2015.pdf (Дата обращения - 28.03.2017.)
2 Bakker E., de Roy van Zuijdewijn J. Lone-actor terrorism: Definitional workshop // Countering lone-actor terrorism / Royal united services institute for defence and security studies. - L., 2015. - December, N 2. - 9 p.
3 до 30 августа 2016 г., когда он был убит.
4 Zarate J.C. Terror in Europe: Safeguarding US citizens at
home and abroad / Center for strategic and international studies. -
Wash., D.C., 2016. - 05.04. - P. 6.
5 Jihadist Telegram channel suggests attack methods, targets to lone wolves // SITE intelligence group. - Bethesda, MD, 2016. -20.12. - Mode of access: https://news.siteintelgroup.com/Western-Jihadist-Forum-Digest/jihadist-telegram-channel-suggests-attack-methods-targets-to-lone-wolves.html (Дата обращения -28.03.2016. - По подписке.)
6Pro-IS group incites lone wolves in West to make holidays into days of «terror and blood» // SITE intelligence group. - Bethesda, MD, 2016. - 29.12. - Mode of access: https://news.siteintelgroup. com/Jihadist-News/pro-is-group-incites-lone-wolves-in-west-to-make-holidays-into-days-of-terror-and-blood.html (Дата обращения -28.03.2016. - По подписке.)
7 IS promotes lone wolves as one-man armies, reports on Istanbul nightclub operation in Naba 62 // SITE intelligence group. - Bethesda, MD, 2017. - 05.01. - Mode of access: https://news.siteintelgroup. com/Jihadist-News/is-promotes-lone-wolves-as-one-man-armies-reports-on-istanbul-nightclub-operation-in-naba-62.html (Дата обращения - 28.03.2016. - По подписке.)
Выпуск 45(61)
июнь 2017 г.
ЕВРОПЕЙСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ: СОБЫТИЯ, ОЦЕНКИ, ПРОГНОЗЫ
стов-одиночек, нападавших на гражданских лиц и действовавших по религиозным мотивам, было больше в процентном отношении (37%) (из право-экстремистских побуждений нападало 25%, атаковавших школы было 20%)\
Главные мишени террористов-одиночек - гражданские лица, представители различных рас и этнических групп (азиаты, чернокожие, белые, цыгане, евреи), а также иммигранты и соискатели убежищ. Правительственные учреждения лишь в 17% случаев оказываются целями атакующих2. Причины нападения именно на гражданских лиц могут быть объяснены двояко. С одной стороны, правительственные объекты охраняются, и на них труднее организовать нападение. С другой стороны, террористы преследуют цель посеять панику именно среди гражданского населения. В целом можно сделать вывод, что выбор цели нападения определяется двумя факторами: ограниченностью ресурсов и уровнем радикализации нападающего, т.е. его слабостью и его идеологией. При этом стремление получить поддержку общества играет второстепенную роль3.
Можно ли выявить основные черты и особенности террориста-одиночки? Что касается возраста, то подсчитано, что средний возраст террористов-одиночек - 29,7 лет. Этим доказывается ложность утверждения, что все преступники такого типа очень молоды4. Однако была выявлена следующая закономерность: представители старшей возрастной категории (более 40 лет) в почти половине исследованных случаев руководствовались крайне правой идеологией, в то время как более молодые преступники, тоже в почти половине случаев, действовали под влиянием определенных установок религиозного характера5.
Можно было бы предположить, что террористы-одиночки - это люди с военным опытом. Вы-
1 Lone-actor terrorism: Analysis paper / Ellis C., Pantucci R., de Roy van Zuijdewijn J., Bakker E., Gomis B., Palombi S., Smith M. // Countering lone-actor terrorism / Royal united services institute for defence and security studies. - L., 2016. - February, N 4. - P. 8.
2 Palombi S., Gomis B. Lone-actor terrorism: Attack methodology and logistics: Policy paper 2 // Countering lone-actor terrorism / Royal united services institute for defence and security studies. - L., 2016. - February, N 6. - P. 3.
3 Becker M. Explaining lone wolf target selection in the United States // Studies in conflict and terrorism. - Abingdon-on-Thames: Taylor & Francis, 2014. - Vol. 37, Issue 11. - P. 970-971.
4 Meloy J.R., Yakeley J. The violent true believer as a «lone wolf»: Psychoanalytic perspectives on terrorism // Behavioral sciences and the law. - Hoboken, NJ: John Wiley & Sons, 2014. -Vol. 32, Issue 3. - P. 351. - Mode of access: http://drreidmeloy. com/wp-content/uploads/2015/12/2014_TheViolentTrue.pdf (Дата обращения - 28.03.2017.)
5 De Roy van Zuijdewijn J., Bakker E. Lone-actor terrorism:
Personal characteristics of lone-actor terrorists: Policy paper 1 //
Countering lone-actor terrorism / Royal united services institute for defence and security studies. - L., 2016. - February, N 5. - P. 9.
яснилось, однако, что это предположение неверно и касается лишь иностранных боевиков-террористов, связанных с террористическими организациями, которые обеспечивают им поддержку и обучают в тренировочных лагерях, а не «одиноких волков». Казалось бы, террористы с военной подготовкой и опытом участия в военных действиях могут быть более «эффективными» при нападениях с большим числом жертв. Однако теракт Брейвика, повлекший за собой многочисленные жертвы, показал, что террорист-одиночка без военного опыта может быть не менее опасен, чем опытный боевик. В то же время выяснилось, что если нападение планирует террорист с опытом ведения военных действий, оно предотвращается лишь в 18% случаев. Это значит, что боевой опыт помогает террористу не обнаружить себя на стадии планирования и подготовки теракта. Поэтому можно сделать вывод, что военная подготовка представляет собой лишь дополнительный фактор, а не самостоятельный индикатор при рассмотрении угроз, исходящих от террористов-одиночек.
Неожиданным оказался тот факт, что террористы-одиночки, в основном, употребляли для нападений огнестрельное оружие, а не взрывные устройства. От взрывов погибло не более 4% жертв. Представляется, что это связано со сложностью квалифицированного изготовления взрывчатого устройства. В целом можно сказать, что угроза, исходящая от террористов-одиночек, на первый взгляд, кажется не слишком большой, но эффективность их нападений очень высока, если они имеют доступ к огнестрельному оружию. Из всех единиц огнестрельного оружия, использованных во время террористических атак, 38% легально принадлежали нападавшим6. Большую обеспокоенность вызывают результаты одного из исследований, которые показывают, что из 15 террористов-одиночек, имевших разрешения на владение огнестрельным оружием, восемь - страдали от психических нарушений7. Проводились исследования, доказывающие, что эти заболевания особенно характерны именно для террористов-одиночек, а не для членов террористических организаций . Приблизительно в 35% случаев нападений, осуще-
Lone-actor terrorism: Analysis paper / Ellis C., Pantucci R., de Roy van Zuijdewijn J., Bakker E., Gomis B., Palombi S., Smith M. // Countering lone-actor terrorism / Royal united services institute for defence and security studies. - L., 2016. - February, N 4. - P. 9.
7 De Roy van Zuijdewijn J., Bakker E. Lone-actor terrorism: Personal characteristics of lone-actor terrorists: Policy paper 1 // Countering lone-actor terrorism / Royal united services institute for defence and security studies. - L., 2016. - February, N 5. - P. 11.
8 Corner E., Gill P. A false dichotomy? Mental illness and lone-actor terrorism // Law and human behavior / American Psychology-Law society. - Wash., D.C., 2015. - Vol. 39, Issue 1. - P. 30.
июнь 2017 г.
Выпуск 45(61)
ЕВРОПЕЙСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ: СОБЫТИЯ, ОЦЕНКИ, ПРОГНОЗЫ
ствленных террористами-одиночками, у исполнителей терактов были зафиксированы нарушения психики1.
Отличительной особенностью нападений психически неустойчивых «одиноких волков» является то, что их действия направлены на поражение целей и людей, которых они считают виновными в собственных несчастьях. В то же время процент психически больных террористов-одиночек с религиозной мотивацией минимален. То есть террористы-одиночки с психическими отклонениями совершают преступление, как правило, не под влиянием какой-нибудь определенной идеологии (религиозной или крайне правой), а движимые другими идеями. Какими? У такого преступника может быть своя собственная идеологическая концепция, «слепленная» из разных идей. Или он может быть вовсе идеологически не мотивирован, и в этом случае чаще всего движим чувством личного разочарования и неудовлетворенности, иногда -стремлением к справедливости. Многие акты насилия бывают вовсе не связаны с собственной судьбой преступника, а мотивированы исключительно
процессом его самоидентификации с определенной „ „2 социальной, этнической или религиозной группой .
Особую сложность представляет проблема выявления террористов-одиночек. Существует целый ряд признаков, по которым можно разгадать намерения террористов. Накануне проведения терактов в поведении потенциальных преступников происходят определенные изменения: они допускают спонтанные высказывания радикального характера, их намерения угадываются во время контактов с властями, т.е. их радикализация проявляется в высказываниях политического свойства, или в поисках словесной или физической конфронтации с врагами. Другими словами, террористы-одиночки зачастую «оповещают» о своем намерении совершить насилие. Около половины всех преступников перед терактом вольно или невольно допускают «утечку» свидетельств, указывающих на их экстремистские взгляды, причем иногда это даже откровенные угрозы совершить теракт. При этом для преступников с религиозной мотивацией характерна «утечка» информации друзьям и членам семей, а праворадикальных экстремистов чаще выдают их высказывания в Интернете. 40% экстремистов праворади-
1 Lone-actor terrorism: Analysis paper / Ellis C., Pantucci R., de Roy van Zuijdewijn J., Bakker E., Gomis B., Palombi S., Smith M. // Countering lone-actor terrorism / Royal united services institute for defence and security studies. - L., 2016. - February, N 4. - P. 7.
2 Meloy J.R., Yakeley J. The violent true believer as a «lone wolf»: Psychoanalytic perspectives on terrorism // Behavioral sciences and the law. - Hoboken, NJ: John Wiley & Sons, 2014. -Vol. 32, Issue 3. - P. 352. - Mode of access: http://drreidmeloy. com/wp-content/uploads/2015/12/2014_TheViolentTrue.pdf (Дата обращения - 28.03.2017.)
кального толка были разоблачены случайно, часто в процессе расследования других нарушений с их стороны3. В целом же спецслужбы уделяют первостепенное внимание не угрозе в лице ультраправых, а экстремистам религиозной направленности, что соответствует восприятию угроз странами ЕС.
Оказалось, что люди, которые прежде других замечают признаки подготовки актов насилия, -это друзья террористов, а не члены семей, священники или учителя в области общего, профессионального и школьного образования, как можно было бы подумать. Но друзья террориста, боясь последствий, редко информируют об этом соответствующие специальные службы.
Большинство террористов-одиночек (58%) в своей жизни до теракта не проявляли политической активности. Нужно отметить, что террористы-одиночки правоэкстремистского толка были в большей степени политически активны, чем «одинокие волки» с религиозной мотивацией4. Но из тех, кто как-то вовлечен в политику, около половины осуществляют контакт со своими политическими единомышленниками, обмениваясь экстремистской политической литературой и информацией экстремистского характера через социальные сети, загружают из Интернета видео, фотографии, статьи. Интернет для них - суррогат некоего сообщества, к которому, как кажется террористам-одиночкам, они принадлежат. В Интернете им предоставляется тактическая поддержка, помощь в поисках объемной и детализированной информации при подготовке теракта5, притом, активность в Интернете - отличительная черта именно террористов-одиночек. В европейских странах ведется работа по выявлению и уничтожению подозрительного он-лайн-контента. В этом наибольшую пользу могут принести другие пользователи социальных сетей, способные заметить «утечку» информации от потенциальных преступников. Поэтому необходимо создавать механизмы, которые могут помочь пользователям распознать признаки готовящегося теракта и сообщить о нем.
Методы физической защиты потенциальных жертв нападений вряд ли могут быть эффективными, и ужесточение их или попросту невозможно, или приведет к секьюритизации с нежелательными
Ellis C., Pantucci R. Lone-actor terrorism: «Leakage» and in-
teraction with authorities: Policy paper 4 // Countering lone-actor terrorism / Royal united services institute for defence and security
studies. - L., 2016. - February, N 8. - 7 / - P. 5.
4 Lone-actor terrorism: Analysis paper / Ellis C., Pantucci R., de Roy van Zuijdewijn J., Bakker E., Gomis B., Palombi S., Smith M. // Countering lone-actor terrorism / Royal united services institute for defence and security studies. - L., 2016. - February, N 4. - P. 15.
5 Скачивание учебников, просмотр обучающих видиоро-ликов, планы внутренних помещений зданий, определение адресов для поиска потенциальных жертв.
Выпуск 45(61)
июнь 2017 г.
ЕВРОПЕЙСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ: СОБЫТИЯ, ОЦЕНКИ, ПРОГНОЗЫ
последствиями для всего общества в целом. Конечно, предотвращение терактов - первостепенная задача в борьбе с терроризмом, но, прежде всего, необходимо создать в обществе условия для преодоления кризисов, в частности в таких областях как здравоохранение, изменить подходы в сфере коммуникаций и проведения следствия. После террористических нападений нужно поддерживать в обществе взвешенный и толерантный дискурс, особенно в отношении мусульманских и других религиозных и этнических меньшинств. Это необходимо для того, чтобы уменьшить риск последующих нападений, которые могут совершить подражатели или люди, движимые чувством мести. Не секрет, что имеет место такое явление, как «взаимная ра-
дикализация»: терроризм на религиозной почве провоцирует спонтанную реакцию правых экстремистов, и, в свою очередь, крайне-правый дискурс в отношении отдельных религиозных групп порождает ответ в виде джихадистской пропаганды. Для выявления религиозно ориентированных экстремистов необходимо активно работать с религиозными общинами и налаживать отношения доверия между ними и полицией. Однако эффективно бороться с агрессией религиозно ориентированных террористов-одиночек будет по-прежнему очень трудно, если отдельные страны не скорректируют свою нынешнюю политику на Ближнем Востоке и в Северной Африке.
