CC BY
53
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ СТИМУЛИРОВАНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕГИОНЕ
Кидаева Эржена Эрдэм-Баировна,
кандидат экономических наук, доцент кафедры «Антикризисное управление и управление персоналом» ВосточноСибирского государственного технологического университета; Раб. тел., факс: (3012) 41 31 68; Моб. тел.: 89025627069; E-mail: [email protected]
В статье определены основные проблемы, направления развития и роль малого и среднего бизнеса в экономике страны, а также в Республике Бурятия. Дан краткий анализ развития малого и среднего бизнеса в регионе. В статье определены основные направления антикризисных мероприятий
стимулирования
предпринимател ьской деятельности.
Ключевые слова:
предпринимательская деятельность, развитие малого и среднего бизнеса, кризис, стимулирование,
инновационная деятельность,
антикризисные меры.
Kidaeva Ergena Erdem-Bairovna
Candidate of Economics of department "Anticrisis management and Personnel management" of East-Siberian state university of technology; Office number, Fax: 83012-413168, Mobile number: 89025627069; E-
mail:
THE CRISIS-PROOF SYSTEM'S ACTIONS OF THE STIMULATION OF BUSINESS ACTIVITY IN THE REGION
The article reveals the main problems, the directions of development b the role of small and medium-sized business in the country's economy and also in the Republik of Burjatiya. Here is a short analyze of the development of small and medium-sized business in the region. In the article are the main directions of crisis-proof system's actions of the stimulation of business activity defined.
Key words: business activity, the development of small and medium-sized business, a crisis, stimulation, innovation activity, crisis management measures.
В условиях возрастающего значения конъюнктуры и конкуренции на мировом и отечественном рынках особую актуальность приобретают задачи ускоренного обновления и модернизации отечественного производства и экономики на основе инновационного потенциала малого и среднего предпринимательства. Особенно актуальной становится эта задача в условиях мирового экономического кризиса, который приводит к падению производства, росту безработицы, снижению доходов населения.
Развитие эффективной экономики в современных условиях может осуществляться при условии повышения конкурентоспособности производственных предприятий на основе наукоемких технологий.
Малое и среднее предпринимательство несет на себе специфическую нагрузку и играет важную роль в формировании нового среднего слоя общества, в демонополизации ряда отраслей экономики, в накоплении стартовых капиталов, в сглаживании социальных конфликтов, в социально-экономическом выживании как отдельных слоев населения, так и ряда регионов страны. Несмотря на трудности в развитии и становлении предпринимательской деятельности, особенность малого и среднего предпринимательства заключается в том, что оно является основой более высокого уровня и масштабов предпринимательской деятельности в целом. Роль малого и среднего предпринимательства имеет особую значимость в сбалансированности развития экономики отдаленных (периферийных) регионов Российской Федерации.
С сентября 2008 года, когда мировой экономический кризис начал оказывать серьезное воздействие на российскую экономику, Правительство Российской Федерации и Банк России утверждили в ноябре 2008 года план действий, направленных на оздоровление ситуации в финансовом секторе и отдельных отраслях экономики. Принятые антикризисные меры позволили не допустить разрастания кризиса, его перехода в формы, угрожающие основам функционирования экономики и позволило сосредоточиться как на решении текущих антикризисных задач, так и на создании основ для устойчивого социально-экономического развития страны в посткризисный период.
В рамках программы антикризисных мер Правительства Российской Федерации в Республике Бурятия в июле 2009 года утверждена программа антикризисных мер Правительства Республики Бурятия, основными целями которой являются:
- стабилизация экономического положения и создание условий для посткризисного развития;
- содействие занятости населения, сохранение и создание рабочих мест;
- обеспечение сбалансированности бюджета Республики Бурятия и бюджетов муниципальных образований с целью безусловного исполнения обязательств перед гражданами, выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы, оплаты первоочередных расходов.
Приоритетными направлениями антикризисной политики Правительства республики определены:
- социальная защита населения, сохранение и создание рабочих мест, реализация программ содействия занятости населения, мер социальной поддержки безработных граждан;
- поддержка реального сектора экономики (создание благоприятных условий для привлечения инвестиций, организация системы взаимодействия с инвесторами по реализации приоритетных проектов, поддержка агропромышленного, строительного комплексов, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, поддержка предприятий регионального значения и т.д.);
Экономика, Статистика и Информатика
№1,2010
лл
- минимизация административных процедур, сопровождающих предоставление мер поддержки, в том числе снижение административного давления на бизнес;
- поддержка финансово-бюджетной господдержки малого
- взаимодействие Правительства муниципальных
В настоящее время реализация этого плана завершена. Подводя итоги его реализации, хотелось бы остановиться на развитии и поддержке реального сектора экономики, а именно на антикризисных мерах стимулирования предпринимательской деятельности в республике.
Несмотря на кризис Республика Бурятия в 2008 году и начале 2009 года выглядит как стабильный регион, что подтверждается основными социально-экономическими показателями: объем валового регионального продукта в 2008 году увеличился на 3%; оборот организаций республики вырос на 26% и составил 160 млрд. руб.; инвестиции в основной капитал увеличились на 9,3°/о; индекс промышленного производства составил 107,6%; прибыль прибыльных предприятий увеличилась в полтора раза; во внешнеторговом балансе экспорт превысил импорт более чем в два раза; рост производства в строительном комплексе составил 105,7%; доходы населения выросли на 23%, реальные доходы - на 13%; реальные располагаемые денежные доходы увеличились на 16,4 %; доля населения, имеющего доходы ниже прожиточного минимума, сократилась на 4%; естественный прирост населения увеличился на 40%; зафиксировано увеличение численности населения на 877 человек.
В сфере малого
предпринимательства произошел значительный рост показателей развития. Количество малых предприятий увеличилось на 18%. В республике работает около 28 тысяч
Центробанка РФ; - по лизинговым договорам - 50 % первоначального платежа по договору лизинга, но не более 15 % стоимости предмета лизинга;
инвестиций в основной капитал малых- части расходов субъектов малого системы, взаимодействие для организации и осуществления экономики;бизнеса. В республике сформирован предприни гарантийный фонд по кредитамтом числе связанных с оплатой Республики Бурятия и орп 365 млн. рублей. Благодаря поддержке,динение, по внешнеэкономической образованиях. вы
индивидуальных предпринимателей. Темп роста оборота малых предприятий составил 147,5%. Постоянная занятость на малых предприятиях увеличилась на 44,7%. На 19,9% произошел рост
бюджета в 2008 г., было реализовано 22 инвестиционных проекта. Буквально на днях будут подводиться итоги конкурса «Бизнес-старт», на который было подано ЗбО заявок от начинающих предпринимателей.
Кризисная ситуация представляет не только проблемы, но и возможности для развития предприятий и малого бизнеса в республике.
В условиях финансового кризиса вопросы поддержки малого и среднего бизнеса приобретают особое значение, так как именно малый бизнес, имеет возможность начать собственное дело, обеспечить дополнительную занятость и рост производства.
При соответствующей
государственной поддержке малый и средний бизнес способен сегодня прочно укрепить свои позиции в производственном комплексе, что будет способствовать ускорению процесса обновления и модернизации основного капитала в
производственном комплексе.
В соответствии с утверждённой постановлением Правительства Республики Бурятия от 25 декабря 2007 года № 419 Республиканской целевой программой государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Республике Бурятия на 2008-2012 годы Правительство готово оказать помощь субъектам малого
предпринимательства в компенсации: - части расходов субъектов малого предпринимательства, связанных с уплатой банковских процентов в размере 4/5 ставки рефинансирования
выставочно-ярмарочной деятельности -в размере 50 % произведённых
расходов;
- по банковским гарантиям и договорам поручительства - в размере
90 % произведённых получателем кредита, лизингополучателем затрат на выплату вознаграждения по гарантии или по договору поручительства;
- части расходов вновь зарегистрированных и действующих менее 3 лет субъектов малого
предпринимательства, связанных с организацией бизнеса, по арендной плате за производственные помещения, Во всех муниципальных образованиях в республике создаются муниципальные фонды для реализации мероприятий по предоставлению недостающего залога по кредитам субъектов малого
предпринимательства и микрозаймов, Осуществляется информационно-консультационная поддержка субъектов малого
предпринимательства, поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, С 2004 года технология «одного окна» используется не только в отношении госрегистрации индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, но и при приобретении недвижимого имущества в аренду и оформлении договоров аренды, при оформлении разрешительных документов на предпринимательскую деятельность в организациях, осуществляющих контроль (надзор) деятельности малого бизнеса, лицензирование и
№1,2010
п
предварительное согласование места размещения объекта строительства и согласование проектов строительства.
Принят ряд мер, направленных на решение одной из основных задач государственной политики в сфере развития малого предпринимательства, как упрощение доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым ресурсам.
Большое внимание уделяется министерством развитию системы микрофинансирования малого бизнеса, в частности, разработано положение о микрокредитовании проектов малого предпринимательства и порядок предоставления субсидий на компенсацию процентных ставок по банковским кредитам, развивается кредитная кооперация. Активно развиваются кредитные кооперативы.
Чтобы увеличить доступность кредитования, органы исполнительной власти и банки заключают соглашения о стимулировании кредитования предпринимательства, так в Бурятии для координации взаимодействия между организациями, кредитными
учреждениями и Правительством Республики создан Банковский совет.
В целях имущественной поддержки субъектов малого
предпринимательства сформирована информационная база
незадействованных помещений, которая публикуется в печати и размещена на сайте
Минэкономразвития и ВС РБ при информационной поддержке
Госкомимущества РБ. Госкомитетом имущественных отношений РБ начато формирование базы имущества предприятий-банкротов. Организована публикация перечня свободных помещений в «Городской газете». Также для имущественной поддержки малого предпринимательства будут внесены изменения в постановление
Правительства Республики Бурятия от 05.02.2003 г. № 40 «Об условиях и порядке предоставления в аренду, постоянное (бессрочное) пользование и безвозмездное срочное пользование земельных участков, находящихся в собственности Республики Бурятия», предусматривающие предоставление льготной арендной платы субъектам малого и среднего
предпринимательства, в т.ч. индивидуальным предпринимателям и коммерческим организациям,
использующим земельные участки республиканской собственности для производства сельскохозяйственной продукции.
Для повышения инвестиционной привлекательности республики должное внимание необходимо уделять снижению административных барьеров для осуществления инвестиционной и предпринимательской деятельности, информационной поддержке и созданию положительного имиджа Бурятии.
В республике существует порядка 17 различных форм господдержки малого бизнеса.
Но все-таки по количеству предприятий, структуре бизнеса Бурятия уступает многим регионам России. Для устойчивого существования экономики нужен средний класс, без развитого малого бизнеса его появление невозможно.
Необходимо искать новые рыночные ниши для реализации бизнес-проектов. В настоящее время большинство малых и средних предприятий представлены торговлей и сферой обслуживания, тогда как направления деятельности в республике могут быть более разнообразными с учетом специализации региона.
В ближайшем будущем Правительству республики необходимо определиться с приоритетами развития малого и среднего бизнеса, что позволит
региону занять конкурирующие позиции и положительный имидж.
Литература:
1 Гуськов ИБ., Давыдов ВМ. Практика антикризисного управления: - Уссурийск, 1998.-226 с.
2. Грибов В.Д. Основы бизнеса: Учеб. пособие для экон.спец.вузов.-М.: Финансы и статистика. -159 с.: ил.
3. Макроэкономика: Теория и российская практика: Учеб. для экон. спец. вузов/ Под ред. А.Г. Грязновой, НН.Думной; Фин.акад.при Правительстве РФ. - Изд. 2-е, перераб. и доп. -М.: КНОРУС, -679 с.
4. Программа социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008 - 2010 годы и на период до 20017 года/ Приложение к Закону Республики Бурятия «О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008 - 2010 годы и на период до 2017 года». [Электронный ресурс]. Режим доступа: http:// economv.burvatia.ra
References:
1. Guskov IB, Davidov VM Praktika of anti-recessionary management: - Ussuriisk, 1998.-226 with.
2. Business V.D.Osnovys mushrooms: Учеб. пособие for ekon.spets.vuzov. th.: Финансы and statistics, -159 with: ил.
3. Macroeconomic: the Theory and the Russian practice: Studies. For экон. спец. High schools / Under the editorship of AG.Grjaznovoj, N.NDumnoj; Фин.акад.при Government R.-Izd. 2, перераб. и dop. th.: КНОРУС, -679 with.
4. The program of social and economic development of Republic Buryatiya on 2008 -2010 and for the period till 20017 the Appendix to the Republic Buryatiya Law «About the Program of social and economic development of Republic Buryatiya on 2008 - 2010 and for the period till 2017». [The Electronic resource]. An access mode: http://economy.buryatia.ru
Экономика, Статистика и Информатика Ад №1,2010
