CC BY
26
УДК 330.( 351.863)
Мойсеенко 1.П., д.е.н., доцент® Лъвгвсъкии державнийутверситет внутршшх справ
АНТИКРИЗОВА СТРАТЕГ1Я ЕКОНОМ1ЧНОГО РОЗВИТКУ
УКРА1НИ
У статт1 розглядаетъся концепщя сталого розвитку регюшв як основа парадигмы сучасного антикризового управлтня економгкою крати. Обгрунтовано необх1дтстъ розробки едино! державног статегп на основ! використання принцитв гармоншного та тновацшного розвитку регюшв в умовах техноглобал1зму.
Ключое1 слова: сталий розвиток, сталий тновацшнии розвиток, мехатзм антикризовогорегулювання, штелектуалъний потенщал.
Вступ. В сучасних умовах кризи, загрози, катастрофы стають нормою суспшьно-економ1чного розвитку. В такш ситуаци актуальным стае завдання передбачення цнх неминучих негатив1в розвитку, розробки антикризових заход1в в умовах економ1чно! нестабильность
Основними особливостями сучасного стану сощально-економ1чного розвитку Укра!ни е недостатне використання: вигщного транзитного геопол1тичного розмщення краши; достатньо високого науково-освпнього потенщалу; високотехнолопчного потенщалу окремих галузей промисловосп; потенцшних можливостей агропромислового комплексу тощо.
Наслщком е формування структурно деформовано! \ незбалансовано! сощально-економ1чно! системи держави з ютотним посиленням стратепчних загроз економ1чнш та нацюнальнш безпещ, теоретичш та прикладш аспекти яких потребують дослщження Для сучасно! економжи характерними е катастрофи \ ризики, природа яких набувае все бшьш шституцшного характеру, масштаби яких зростають внаслщок зростання трансакцш на св1тових фшансових ринках \ перетворюються на загрози для реально! економжи в масштабах цших кра!н, про що свщчить досвщ Мексики, Бразилп, Аргентини, а в XXI ст. - 1 Япони та США [2,4].
Постановка проблеми. Актуальшсть теоретичних дослщжень та розробок прикладних шструмент1в сталого шновацшного зростання нацюнально! економжи набувае особливого значения в умовах необхщносп виходу з кризи, зростання попиту на обмежеш ресурси та необхщност1 формування ново! стратеги економ1чно! безпеки. Концепщя сталого та гармоншного розвитку регюшв Украши повинна розглядатись як основа економ1чно! безпеки держави та одна з основних парадигм сучасного антикризового управлшня суспшьним розвитком.
® Мойсеенко 1.П., 2012
72
Анашз останшх дослщжень та публжацш з економ1чного розвитку, дозволяе стверджувати, що стратегш виходу з кризи в Укра!ш необхщно розглядати як процес розбудови держави на основ! гармошзаци сощально!, економ1чно! та еколопчно! складово! стал ого шновацшного розвитку регюшв. Стушнь гармошзаци сталого розвитку вщображае баланс м1ж економ1чним, еколопчним та сощально-шституцшним вим1рами. Стушнь безпеки - р1вень впливу джерела загрози на вщповщний прюритет. 1нтегрована оцшка розвитку регюшв Укра!ни вщображаеться з допомогою шдексу сталого розвитку, як це представлено в таблиц! 1 [1].
Проведене комплексне дослщження сталого розвитку регюшв Украши релевантно вщтворюе результати економ1чно!, сощально! та еколопчно! пол1тики центральних та мкцевих оргашв державно! влади [1,7,9].
Компаративний анал1з регюшв, здшснений за такими штегральними показниками, як щдекс сталого розвитку та шдекс гармошзаци, дозволяе визначити слабю та сильш сторони сучасно! в1тчизняно! регюнально! пол1тики, а також визначити прюритетш напрями та загрози !х розвитку.
Однак сучасна ситуащя в Укра!ш характеризуеться тим, що ще! сталого розвитку не отримали практично! розробки та вщповщно! пол1тично!, фшансово! I ресурсно! пщтримки. Результати дослщження р1вня розвитку регюшв визначають необхщшсть диференцшованого пщходу до пол1тики розвитку регюшв та розробки едино! державно! стратеги, засновано! на концептуальних принципах сталого гармоншного розвитку.
Економжа Укра!ни знаходиться пщ значним впливом держави, що здатна суттево змшювати хщ економ1чного циклу, характер економ1чно! динамжи, глибину I частоту криз, тривалкть фаз циклу I сшввщношення м1ж ними. За активного впливу держави видозмшюеться самий мехашзм цикл1чного руху. Завдяки державному регулюванню пом'якшуються цикл!чш коливання. Державна пол1тика регулювання кризових ситуацш полягае в мш!м!заци економ1чного й сощального збитку, викликаного д1ею св1тово! I нацюнально! економ1чних криз та реал!заци стратег!! економ!чно! безпеки держави.
Мета дослщження. Цшями даного досл!дження е обгрунтування мехашзму антикризового регулювання економ!ки Укра!ни на основ! концепци сталого шновацшного розвитку регюшв в умовах техноглобал!зму.
Виклад основного матер1алу дослщження. Криза може надати довгостроковий вплив на потенщал зростання Середньостроковий потенц!ал зростання для Свропи, зг!дно з прогнозами, залишаеться низьким ! становить близько 1,5% до 2020 року. Враховуючи цикл!чний характер, в!дновлення не може забезпечити ¿мпульс для пров!дних кра!н Свропи повернутися до докризово! економ!чно! ситуаци. Щоб уникнути стагнац!!, нест!йко! тенденци борг!в, накопичених диспропорц!й та забезпечення конкурентоспроможност! економ!к, Свропа повинна прискорити консол!дац!ю державних ф!нанс!в, реформи фшансового сектора! перейти до структурних реформ [10].
73
Таблиця 1
По|Мвняння сталого розвитку репошв*
*Джере ло:Свгговий центр даних з геошформатики та сталого розвитку.
В
умовах економ1чно! нестабильно ст I та
необхщност1 виходу з кризи державне регулювання цих процеав передбачае ращональне використання шструмент1в мехашзму антикризовог о
регулювання економши. До них
вщносять:
висок1
технологи господарювання, зор1ентоваш на максимальну результатившсть в мш1мально стисл1 термши для задоволення штереЫв суспшьства;
- шституцюнальш амортизатори ризику (иосилення валютного контролю, запоб1гання вивозу каттал1в ¿з краши, скорочення тшьового обороту тощо) з доиомогою шструмент1в економ1чно! пол1тики;
- державне регулювання економ1чних процеЫв сирямоване на забезиечення шновацшного сталого розвитку регюшв та максимальне використання потенщалу !х ресурЫв для забезпечення нащональних та державних штереав;
Регюн Волинська область Льв1вська область 1вано-Франювська область Закарпат ська область
Населения (тис.) 1038 2568 1385 1244
Валовий регюнальний продукт (грн на ос7с397) 8351 8157 6576
Територ1я (км2) 20.1 21.8 13.9 12.8
1ндекс сталого розвитку 0.756 0.808 0.797 0.800
1ндекс еколопчного ви]шру 0.578 0.527 0.524 0.549
1ндекс еконо]шчного вн]шру 0.190 0.313 0.194 0.205
1ндекс сощально-¡нституцюнального ви]шру 0.449 0.527 0.568 0.545
Ступшь гармотзаци 0.603 0.772 0.611 0.627
Базов! потреби 0.179 0.336 0.210 0.151
Шдпрнемницька д1яльшсть 0.289 0.415 0.305 0.381
1нновацшно-швестнцшш МОЖЛИВОСТ1 0.034 0.134 0.067 0.037
Ринок пращ 0.257 0.368 0.194 0.252
Еколопчш системи 0.643 0.456 0.476 0.484
Еколопчне навантаження 0.569 0.543 0.535 0.564
Регюнальне еколопчне керування 0.537 0.522 0.485 0.567
Сусшльство, засноване на знаниях 0.364 0.537 0.450 0.354
Розвиток людського потенщалу 0.392 0.468 0.449 0.452
1нститущональнпй розвиток 0.651 0.597 0.770 0.769
Якють життя 0.387 0.507 0.604 0.603
74
- шституцшне забезпечення сприяння пщвищення дшово! активност! суб'ек'пв господарювання (шститути прав власност!, контрактного права, конкурентного порядку тощо);
- стимулювання впровадження перспективних шновацшних проекив та формування шформацшно-шновацшного середовища розвитку економ1ки знань [5,8].
Заходи антикризового характеру на макрор!вш стосуються:
- формування попиту та стимулювання збуту в1тчизняно! продукци;
- створення цшсно1 системи заход1в щодо розв'язання завдань форсованого розширення експортно! д1яльност1 для взаемовигщного сшвроб!тництва у виробничш коопераци, науковш та шформацшнш д1яльност1;
- забезпечення постшного мошторингу державно! пол^ики з! сторони парт!й та громадських об'еднань п!дприемц!в, а також прозорост! державного регулювання сприятиме п!двищенню ефективност! державно! пол!тики.
- реал!зац!! потенцшних конкурентних переваг через стимулювання швестицшно ор!ентованого та ¿нновац!йного розвитку;
- вщбудови внутр!шнього ринку Укра!ни як важливого чинника дет!н!зац!! тадекрим!нал!зац!! економжи [1,3].
Досл!дження взаемозв'язку антикризових заход!в, проведених на макрор!вн!, дозволяе сформулювати наступи! рекомендац!! з удосконалення мехашзму антикризового регулювання в умовах св!тово! економ!чно! кризи на баз! стратеги економ!чного розвитку Укра!ни, що, ор!ентована на запоб!гання згубно! д!! та забезпечення стабшьного зростання економ!ки та пщвищення добробуту населения, ! повинна мктити наступи! пр!оритети:
- удосконалення податково! системи: застосування податкових стимул!в до ¿нновац!йних! високотехнолог!чних пщприемств;
- п!двищення !нновац!йно!! швестицшно! активности
- перех!д до стандарт розвинених кра!н у сфер! бюджетно! пол!тики;
- п!двищення ефективност! антимонопольно! пол^ики, створення здорового конкурентного середовища;
- забезпечення охорони ¿нтелектуально! власност! за св!товими стандартами;
- розробка, впровадження й п!дтримка нових осв!тшх програм по п!дготовц! менеджер!в з безпеки, що включае збагачення теори безпеки на основ! узагальнення наявного практичного досв!ду роботи менеджер!в з безпеки; побудова навчальних програм для !х п!дготовки;
- розробка регюнальних програм економ!чно! безпеки на основ! використання ¿нтелектуального потенц!алу та пщприемницького потенц!алу територ!!, нових моделей економ!чного та ¿нновац!йного розвитку [3,5,6,8].
Конкретш ц!л! рег!ональних програм гарантування антикризового розвитку в умовах техноглобал!зму та розвитку економжи знань визначаються на основ! використання штелектуального потенц!алу регюшв, який включае:
- створення або вдосконалювання осв!тнього потенц!алу, тобто оргашзащя навчальних заклад!в ! р!зного роду курав, що забезпечують
75
пщготовку й перетдготовку квал1фшованих техшчних фах1вщв середньо! ланки, пщвищення якосп навчання в школах, введения в шюльш програми спещальних Kypciß професшного навчання;
- змщнення наукового потенщалу, створення нових i розширення ¿снуючих вуз1в i шших дослщницьких центр1в, змщнення зв'язюв з великими науковими центрами краши в шших регюнах;
- сирияння розвитку Bcix форм пщприемницько! д1яльносп, особливо в наукомютких галузях виробництва, як шляхом створення нових ф1рм, так i шляхом залучення пщприемств ¿з шших областей краши й з-за кордону;
- створення сучасно! шфраструктури, що забезпечуе виробничу й иобутову сферу послуг, комушкацш, житлових умов, еколопчну безпеку, високу яюсть життя;
- стимулювання шновацшно! д1яльност1 та участ1 у р1зних формах оргашзаци науково-техшчно! коопераци на основ! концепци нацюнальних i м1жнародних стратепчних технолопчних альянав.
Висновки. Розробка украшсько! модел1 виходу з кризи актуал1зуе проблематику осмислення системних, структурних, функцюнальних характеристик шновацшного сталого розвитку perioHiß [4,7,9]. Формування стратеги економ1чно! безпеки обумовлюе гостроту потреби у розробщ методологи та метод1в прогнозування загроз i ризиюв, а також обгрунтування необхщних управлшських заход1в i pecypciß для i'x нейтрал1зацн.
Для краш, яю перебувають в зош системно! кризи як Украша оптимальна модель виходу з кризи передбачае поеднання потенщалу регюнальних pecypciß з дозованим економ1чним ризиком в тих сферах господарювання, де можливо отримати максимальну поточну ефектившсть, актив1защя шституцш, яю спроможш зменшити фактор невизначеноси, скоротити ризики i загрози економ1чно1 безпеки в 6i3Heci i державному управлшш.
Лггература
1. Анал1з сталого розвитку глобальний i регюнальний контексти: У 2 ч. / М1жнар. рада з науки (ICSU) [та ш.]; Виконавщ: А. О. Болдак, Джигирей та iHmi : Наук. кер. М. 3. Згуровський.- К.: НТУУ «КП1», 4.2 Украша в шдикаторах сталого розвитку, 2010. - C.356.
2. Бобров G.A. Анал1з причин виникнення cbItoboi фшансово! кризи та и вплив на економ1ку Украши // Науково - теоретичний та шформацшно -практичний журнал. Фшанси Украши. - Кшв. - 2008. - №12 - 33 - 43с.
3. Дагаев A.A. Новые модели экономического роста с эндогенным технологическим прогрессом // Мировая экономика и международные отношения. - 2001. - № 6. - С. 40-51.
4. Динамша зростання та ризики нестабшьноси економжи Украши в 2008р. / Я.А. Жалшо; за заг. ред. B.C. Воротша. - К.: Н1СД, 2008. - 108с.
5. Резникова Н. 1нновацшна модель розвитку нащонально! економши: ощнка стартових можливостей та засоб1в реал!зацй' www.academia.org.ua.
76
6. Ткаченко В.А., Чимшит С.И. Условия неопределенности в управлении сложными социально-экономическими системами // Вкник економ1чно! науки Украши .-2006.-№2. - С.154-160.
7. Шипулш В. Д.Основш принципи геошформацшних систем: навч. поабник: навч. поабник; Харк. нац. акад мкьк. госп -ва. - X.: ХНАМГ, 2010. -313 с.
8. Шевчук В. Я. Формування шновацшно! модел1 сталого розвитку Укра!ни в посткризовий пер1од.//Економ1чний часопис ХХ1.-2010.-№2.-С.6-8.
9. [Електроннийресурс]. - Режимдоступу: wdc.org.ua/uk Св1товий центр даних з гео1нформатики та сталого розвитку
10. [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://ec.europa.eu/documents/index
Summary Moiseenko I.P.
Lviv state university of internal affairs Ministry of internal affairs of Ukraine ANTICRISIS STRATEGY OF ECONOMIC DEVELOPMENT IN UKRAINE
In the article main strategies of development during the crisis period are considered.
Рецензент - д.е.н., професор Музика П.М.
77
