CC BY
27
Вестник экономики, права и социологии, 2014, № 3, Экономика
УДК 338
Анализ теоретических подходов к формам и методам государственного регулирования эколого-экономических отношений
Баландин Е.В.
Аспирант кафедры экономическая теории
Казанского национального исследовательского технического
университета им. А.Н. Туполева - КАИ
В статье проанализированы теоретико-методологические подходы к содержанию экологоэкономических отношений, а также к формам и методам их государственного регулирования.
Ключевые слова: государственное регулирование, эколого-экономические отношения, экосистема, ресурсы, общественное благосостояние, институт, экологическая безопасность.
На сегодняшний день одна из первостепенных задач мирового сообщества состоит в рациональном и эффективном использовании природных ресурсов в целях роста благосостояния и улучшения качества жизни населения. Эффективное и рациональное потребление природных ресурсов заключается в удовлетворении потребностей нынешнего поколения без ущерба возможностям будущих поколений удовлетворять собственные потребности. Столкнувшись с экологическим и экономическим кризисами, которые проявляются сейчас как на глобальном, так и на локальном уровнях (изменение климата, нехватка природных ресурсов, нехватка пресной воды, различия между развитыми и развивающимися странами, потери биоразнообразия, рост численности населения, природные и техногенные катастрофы), обеспечение устойчивого эколого-экономического развития является одним из основных приоритетов развития заинтересованных сторон (правительства, субъектов экономической деятельности, гражданского общества).
В ходе решения задачи эффективного и рационального использования природных ресурсов между основными участниками хозяйственной деятельности (государством, группой потребителей, группой производителей, экологическими общественными организациями) формируются эколого-экономические отношения. Под экологоэкономическими отношениями понимаются отношения, возникающие в процессе производственной деятельности человека, в результате которой
обеспечивается эффективное и рациональное использование природных ресурсов для целей развития экономического роста и благосостояния общества в целом и отдельного индивида в частности. По своему характеру эколого-экономические отношения являются цикличными, поскольку основная роль в них принадлежит человеку.
Внутри эколого-экономической системы существуют связи, которые можно определить следующим образом:
- производственные связи, возникающие в процессе производства между человеком и обществом. При этом процесс производства рассматривается с позиции влияния человека на окружающую среду;
- технологические связи, возникающие в процессе производства между человеком, средствами труда и окружающей средой. Это обусловлено влиянием научно-технического прогресса, оказываемого на деятельность человека и его влиянием на природную среду;
- экологические связи, возникающие между отдельными элементами природной среды и человеком. Данная связь выражается в способности природной среды к саморегуляции и самовоспроизводству (ассимиляционный потенциал биосферы), а также в участии человека в воспроизводстве окружающей среды (финансирование мероприятий по охране и защите окружающей среды).
На сегодняшний день процесс взаимодействия природы и человека принимает глобальный характер. Это обусловлено тем, что человечество
7
Вестник экономики, права и социологии, 2014: № 3
Экономика
вступило в новый этап эколого-экономического развития, и модель, которая его отражает, не может ограничиваться рамками отдельного государства.
На ухудшение качества среды обитания человека оказывает влияние и такой фактор, как изменение климата.
В последние 20 лет в мире наблюдается тенденция обеднения биоразнообразия, что приводит к снижению эксплуатационного потенциала многих экосистем и оказывает крайне негативное влияние на возможности обеспечения устойчивого мирового развития. Данное влияние особенно ярко выражено в развивающихся странах, что, по большей части, обусловлено неустойчивыми по своей природе структурами потребления и торговли, принятыми в индустриальном обществе.
Игнорирование перспективных проблем и отсутствие эффективного управления, обусловленного разнообразием товаров и услуг, приведут к ограничению или полному исключению возможностей использования природных ресурсов, как бедным, так и богатым населением в будущем.
В связи с этим для должного признания многих ценностей биоразнообразия в государственных стратегиях потребуются новые регуляционные и рыночные механизмы, такие как: улучшенная оценка и создание рынков экосистемных услуг; широкое распространение систем сертификации; схемы оплаты для мотивации охраны окружающей среды и защиты биоразнообразия и экосистем; новые стратегии, предлагающие налоговые льготы для предприятий с низким уровнем воздействия на биоразнообразие; снижение и ликвидация стимулов к сокращению биоразнообразия; разработка мер ограничения права собственности в области охраны природы; механизмы восходящих и нисходящих инвестиций.
Если длительное время в истории науки преобладали процессы узкой специализации в изучении отдельных предметов, то в последней четверти ХХ в. резко усиливаются значения интегральных исследований. Возрастающую роль играют международные междисциплинарные программы исследований природных и антропогенных изменений в глобальных масштабах.
По нашему мнению, на сегодняшний день в Российской Федерации возникла острая необходимость включения экологической информации в стандарт публичной отчетности. Данные мероприятия позволят отечественным предприятиям быть более конкурентоспособными на мировом рынке, что, в свою очередь, будет связано с ростом капитализации российских компаний и увеличением доверия прежде всего в глазах потенциаль-8
ных инвесторов. Предприятия, которые отказываются публиковать экологическую информацию, создают дополнительные риски, выраженные в финансовых потерях, потерях клиентов, частых проверках со стороны государства и общественных экологических организаций. Кроме того, не стоит забывать и о населении, которое также является участником рыночных отношений. Как показали результаты исследования, проведенного Фондом «Общественное мнение» [1], не все предприятия готовы обнародовать результаты своей деятельности, а это значит, что есть вероятность сокрытия важной информации, характеризующей негативное воздействие на окружающую среду.
Литература:
1. Фонд общественное мнение. - URL: http://fom. rn.
2. Ибраева Р.Р. Институциональные аспекты устойчивого эколого-экономического развития экономических субъектов // Транспортное дело России. - 2012. - № 6 (103). - С. 237-239.
3. Институт устойчивого развития. Приложение к Бюллетеню «На пути к устойчивому развитию России». - М.: Институт устойчивого развития: Центр экологической политики России, 2009. -81 с.
4. Конституция РФ. - URL: http://www.constitution. ru/ (доступ свободный).
Вестник экономики, права и социологии, 2014, № 3
Экономика
The Analysis of Theoretical Approaches to Forms and Methods of State Regulation
of Ecological and Economic Relations
E.V. Balandin
Kazan National Research Technical University named after A.N. Tupolev
The paper deals with the theoretical and methodological approaches to the contents of ecological and economic relations, as well as to the forms and methods of their state regulation.
Key words: state regulation, ecological and economic relations, eco-system, resources, public welfare, institution, ecological security. 9
9
