CC BY
897
стиции в основной капитал, в ВВП страны не так уж велики (20,6%). Для развития и модернизации экономики их нужно увеличить до 25%, а в перспективе и до 30%. По данным Росстата в последние годы наблюдается снижение притока иностранных инвестиций в Россию, и прежде всего многие экономисты связывают данный факт с вступлением России в ВТО. [5].
В сложившейся ситуации требуется ряд государственных инициатив, позволяющих осуществлять:
- регулирование цен на услуги естественных монополий и продукцию высокомонополизированных отраслей;
- создание механизмов рефинансирования производственной деятельности и снижения процентных ставок;
- снижение налогов и освобождение от налогообложения доходов предприятий, направляемых на проведение НИОКР и освоение новых технологий;
- активизацию институтов развития, включая инвестиционные и венчурные фонды, госкорпорации, способные обеспечить привлечение инвестиций в развитие производственной сферы при помощи государственных гарантий;
- создание современной информационной инфраструктуры научно-исследовательской и предпринимательской деятельности;
- расширение государственных программ сти-
мулирования инновационной активности при соблюдении норм и принципов ВТО [1].
Для того чтобы реально осуществить переход на инновационный путь развития с применением всех основных механизмов, перечисленные меры государственного воздействия и стимулирования инновационной и инвестиционной активности должны быть защищены по отношению к возможному противодействию со стороны членов ВТО.
В заключение хотелось бы отметить тот факт, что развитию венчурного рынка в России и соответственно национальной инновационной системы будет способствовать как увеличение количества инвесторов, так и расширение их специализации. По мере становления рынка и включения его в глобальные проекты будут продолжать происходить и качественные изменения, в частности, рынок будет становиться более прозрачным, а стандарты инвестирования и корпоративного управления - приближаться к уровню развитых стран. Это позволит ведущим зарубежным венчурным компаниям, наблюдавшим за развитием национального инновационного сектора в России, преобразовать свой интерес к российским инновациям в поток реальных инвестиционных сделок, причем как на поздних, так и на более ранних стадиях.
Статья поступила 06.05.2015 г.
Библиографический список
1. Глазьев С.Ю. Ограничения ВТО и условия инновационного развития экономики РФ. [Электронный ресурс]. URL: www.zlev.ru (20.02.2015).
2. Ефимович Я.А. Становление инновационного процесса в условиях развития глобализации // Вестник ИрГТУ. 2011. № 9. С. 183-188.
3. Инвестиции в России в 2013 году // Информационный портал. [Электронный ресурс]. URL: www.investmentrussia.ru (21.02.2015).
4. Каржаув А.Т., Фоломьев А.Н. Национальная система венчурного инвестирования. М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2005. 239 с.
5. Крупный бизнес спасается от ВТО в венчурных проектах // Финансы [Электронный ресурс]. URL: www.vedomosti.ru (22.02.2015).
6. Национальная инновационная система и ее особенности в России / Гусева З.В. // Креативная экономика. - 2009. № 8 (32). С. 106-110.
7. План мероприятий на 2010-2015 годы по стимулированию инноваций и развитию венчурного инвестирования // Промышленный еженедельник. 2010. № 32 (233). [Электронный ресурс]. URL: www.ravi.ru (23.02.2015).
8. Официальный сайт Министерства финансов Российской Федерации. [Электронный ресурс]. URL: www.minfin.ru (25.02.2015).
УДК 345
АНАЛИЗ СЕМЕЙНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ЗАПАДНОЕВРОПЕЙСКИХ СТРАН
© Е.А. Жила1
Иркутский национальный исследовательский технический университет, 664074, Россия, г. Иркутск, ул. Лермонтова, 83.
Представлены результаты анализа семейного законодательства западноевропейских стран: Англии, Франции, ФРГ, Испании и Италии. Выделены основные проблемы регулирования брачно-семейных отношений, которые касаются оформления брачного союза и бракоразводных процессов. Брачно-семейные отношения западноевропейских стран регулируются гражданским законодательством, которое, в целом, унифицировано. Проведено сравнение конкретных правовых положений, регулирующих брачно-семейные отношения названных стран, и выделены их правовые особенности.
Ключевые слова: брачно-семейные отношения; брак; правовые положения; проблемы; регулирование; семейное законодательство.
1Жила Евгения Андреевна, ст. преподаватель кафедры гражданско-правовых дисциплин, тел.: 89140035305, e-mail: zhila_e@mail.ru
Zhila Evgenia, Senior Lecturer of the Department of Civil and Legal Disciplines, tel.: 89140035305, e-mail: zhila_e@mail.ru
ANALYSIS OF FAMILY LAW IN WESTERN EUROPEAN COUNTRIES E.A. Zhila
Irkutsk National Research Technical University, 83 Lermontov St., Irkutsk, 664074, Russia.
The paper presents the results of the family legislation analysis in Western European countries: England, France, Germany, Spain and Italy. The basic problems of marriage regulations concerning marriage registration and divorce proceedings are identified. Marriage in Western European countries is regulated by the mostly unified civil law. Having compared specific legal provisions regulating marriage relations in these countries, the author distinguishes their legal peculiarities.
Keywords: marriage relations; marriage; legal provisions; problems; regulation; family law.
Брачно-семейные отношения представляют собой основу развития нации и являются источником силы народа. Семья - ячейка общества, поэтому государство не может оставаться безучастным к формированию брачно-семейных отношений и должно заботиться о правильном и здоровом развитии семьи и законодательном оформлении брачно-семейных отношений.
Согласно семейному праву, брак может заключаться в различной форме: в гражданской - во Франции, ФРГ; в гражданской или религиозной форме - в Англии, Испании; преимущественно в религиозной форме - в Италии. Брачно-семейные отношения этих стран регулируются гражданским законодательством [1-5].
Правовые последствия порождает в одних странах только гражданский брак, зарегистрированный государственными органами; в других - в равной мере как гражданский, так и церковный брак; и в третьих -лишь церковный. В католических странах, таких как Италия, Испания, заключение брака в церковной форме предполагает обязательное последующее уведомление государственных органов о состоявшейся церковной церемонии бракосочетания. Обязательный гражданский брак после его регистрации может быть по желанию супругов дополнен церковным обрядом.
Формально вступление в брак супругов является делом добровольным, однако фактически нередко браки заключаются под влиянием материальных обстоятельств. Помимо фактических браков по расчету, в некоторых странах (Италия, Испания) религиозные нормы прямо дискриминируют женщин при вступлении в брак.
Процедура оформления брака неодинакова в различных странах, но во многих странах, в частности в Испании, она состоит из двух частей: подготовительной и основной.
На первой этапе производится оглашение, обеспечивающее гласность брака и предоставляющее заинтересованным лицам возможность заявить свои возражения. Процедура оглашения выражается в доведении до всеобщего сведения имен вступающих в брак: либо в церкви во время воскресных служб, либо в государственном органе, ведающем регистрацией браков, - путем вывешивания на видном месте информации о предполагаемом браке со сведениями о будущих супругах. В некоторых странах, в частности в Испании, в порядке исключения допускается «тайный» брак, т.е. брак без предварительного оглашения.
В других странах вместо оглашения может быть получено разрешение церковных (Италия) или граж-
данских властей, ведающих регистрацией браков (Англия). В отдельных странах браку предшествует помолвка, т.е. договор о будущем вступлении в брак. Помолвка - своеобразный ритуал, обставляемый определенными бытовыми действиями. Например, помолвка сопровождается обрядом обмена подарками, хотя это и не обязательно. При нарушении договора помолвки одной из сторон ее принудительное исполнение не допускается. Непосредственно брак заключается публично, при свидетелях. При церковной форме брак обычно должен быть заключен в церкви, в которой произведено «оглашение», или в указанной в лицензии на брак. По общему правилу бракосочетание осуществляется в присутствии обеих сторон. Представительство при заключении брака допускается в отдельных странах лишь в порядке исключения.
Законодательство и практика западных стран предусматривает комплекс условий, необходимых для заключения брака. Наиболее важные условия заключения брака состоят в следующем:
1. Добровольность вступления в брак.
2. Достижение вступающими в брак определенного возраста.
3. Отсутствие состояния в браке.
4. Степень родства вступающих в брак.
В разных странах возраст вступающих в брак колеблется от 15 лет (для женщин во Франции) до 19 лет. Какой-либо общей закономерности в возрасте брачного совершеннолетия нет. Есть лишь частные. Например, разный возраст для вступающих в брак мужчин и женщин, снижение этого возраста в некоторых странах (так, во Франции, Англии и ФРГ брачный возраст для мужчин был уменьшен с 21 года до 18 лет).
В конкретных случаях возможно снижение брачного возраста при наличии серьезных причин по решению компетентных органов: суда, прокуратуры, министра юстиции. В некоторых странах возможна диспен-сация до 14 лет и даже ниже (чаще всего при беременности невесты).
Формально на брак несовершеннолетних во многих странах требуется согласие их законных представителей, так называемое «родительское благословение». Отказ родителей дать свое согласие на брак в ФРГ может быть обжалован несовершеннолетним в суде.
Несмотря на возможность достаточно раннего оформления брака, молодые люди в западных странах не спешат ею воспользоваться: если раньше в
возрасте до 20 лет выходила замуж каждая третья англичанка, то теперь - каждая пятая. Большинство англичан женятся и выходят замуж в возрасте 25 -30 лет. Причины: безработица, отсутствие самостоятельного жилья и другие нужды.
Современное семейное право западных стран базируется на принципе моногамии, т.е. союзе одного мужчины с одной женщиной. Поэтому, как гласит ст. 147 ГК Франции, нельзя заключать второй брак до расторжения первого. Полигамные браки сохраняются лишь в некоторых мусульманских странах. По германскому законодательству заключение брака должно происходить в органе ЗАГС в ходе определенной церемонии с участием как самих лиц, вступающих в брак, так и совершеннолетних свидетелей (§ 1317 ГГУ). Условиями заключения брака являются: принадлежность вступающих в него к разным полам, достижение сторонами брачного возраста (18 лет), наличие добровольного согласия вступающих в брак. Запрещены браки между родственниками третьей степени, т.е. между дядей и племянницей, тетей и племянником. При нарушении условий заключения брака он может быть признан недействительным.
Семейное законодательство отражает общественную и религиозную идеологии, господствующие в стране. Религия стала основным фактором регламентации нравов и права. Даже сегодня человек, являясь членом развитого общества, продолжает верить, что браки совершаются на небесах.
Д.И. Мейер, один из основоположников российской доктрины международного частного права, писал, что брак - суть юридическое учреждение лишь с формальной точки зрения, с сущностной же - это учреждение религии и нравственности.
Легко прослеживается зависимость содержания норм брачного законодательства от преобладающей в стране конфессии. Безусловно, главной тенденцией развития права стран ЕС сегодня является унификация, но различия в брачно-семейном праве этих государств по-прежнему существенны, и обусловлены они в первую очередь влиянием разных конфессий: католицизма или протестантизма.
В Юго-Западной Европе явно преобладает католицизм; в Северо-Западной господствует протестантизм. В Италии, Испании и частично Франции, входящих в Юго-Западную Европу, брак отнесен католической церковью к числу таинств - священных действий, через которые тайно, невидимым образом человеку передается спасительная сила Бога. Италия и Испания формально относятся к группе стран, где заключение брака возможно как в гражданской, так и в церковной форме, но фактически господствует церковная форма. В Италии католиками являются 98,8% граждан, и 19 из 20 браков заключаются в церкви.
Развод всегда являлся в католических странах самой острой проблемой. В большинстве из них институт расторжения брака был введен лишь в последние 30 лет. Так, в Италии развод впервые введен законом от 1 декабря 1970 г. Итальянский закон отобразил общую тенденцию либерализации бракоразводного законодательства в католических странах. Анало-
гичный закон был принят в 1981 году в Испании. Раздельное жительство супругов устанавливается по решению суда, а сам развод урегулирован законом, представленным в статье 107 ГК Испании.
В основе итальянского и испанского законов лежит концепция постепенного расторжения брака, который подразделяется на две стадии: сначала судья санкционирует раздельное проживание супругов и лишь по истечении его срока, установленного законом, убедившись в бесполезности попыток примирения супругов, выносит решение о разводе. Сроки раздельного проживания супругов довольно значительны, обычно они составляют несколько лет. В протестантизме мирянам развод разрешен.
Обычно вступающие в брак не состоят ни в каком родстве, но их определенное родство не исключается. Поэтому закон устанавливает пределы родства. Существующий во всех цивилизованных странах запрет браков между близкими родственниками объясняется как физиологическими, так и моральными соображениями. Во Франции допускаются браки между дядями и племянницами, тетями и племянниками. Родственные браки часто служат цели концентрации семейного имущества.
Во Франции запрещены браки между свойственниками при жизни лица: например, мужчина при жизни своего сына не может жениться на его бывшей жене. Запрещаются браки между усыновителями и усыновленными. В ФРГ брак усыновителя с удочеренной прекращает отношения по удочерению.
В Англии практически нет ограничений по родству. Англичанам позволили жениться на родственниках. Такое решение принял Европейский суд по правам человека в Страсбурге после того, как в судебную инстанцию обратилась чета англичан, которой отказали в регистрации брака, поскольку 60-летний жених приходился свекром невесте, моложе его на 20 лет. Сейчас в семейный кодекс Англии и Уэльса внесли соответствующие изменения. Единственным условием является, чтобы новобрачные не были связаны кровными узами. Католическая церковь уже заявила, что у нее нет этических возражений против браков между свойственниками. Между тем в Англии уже разрешены браки между пасынками и мачехами, а также отчимами и падчерицами при условии достижения теми совершеннолетия. Кроме того, они не должны ранее проживать вместе как одна семья.
В последнее время законодательством ряда стран регламентируется условие вступления в брак лиц, принадлежащих одному полу. Часто вопрос о возможности заключения брака решается компетентным органом, например в Англии - судом, а в Италии - прокуратурой.
Новые проблемы вступления в брак возникают вследствие поведения некоторых представителей мужского пола, осуществляющих операции по преобразованию своих органов в женские с последующим «выходом замуж».
Запреты на вступление в брак различны, в частности, по состоянию здоровья: венерические и душевные заболевания по законодательству Англии. Запрет
женщине вступать в новый брак после смерти мужа, развода или признания брака недействительным в течение установленного в законе «траурного» срока: во Франции - 300 дней, в ФРГ - 10 месяцев. Запрет на брак без специального разрешения церковных властей существует в Испании для священнослужителей.
Брак прекращается вследствие: развода; признания его недействительным из-за несоблюдения установленных условий его заключения; смерти либо объявления умершим одного или обоих супругов. В большинстве стран существует принцип свободы развода. Сравнительно недавно возможность расторжения брака установлена в Италии (в 1970 г.), и в Испании (в 1981 г.).
Законодательство детально регламентирует развод вследствие широты его применения. Длительное время развод трактовался как санкция за виновное поведение одного из супругов. Однако по мере принятия новых законов о разводе, в Англии, Франции и ФРГ развод все более рассматривается как закономерный итог распада брака и семьи. При формальной свободе развода и формальном равенстве в возбуждении дела о разводе мужа и жены фактические возможности сторон далеко не равнозначны. По общему правилу развод означает прекращение брака, осуществляемое по воле одного или обоих супругов.
В Англия и ФРГ основанием для развода является распад брака. Свидетельством распада брака может служить: длительное раздельное проживание супругов; серьезные разногласия между супругами; супружеская измена, после которой совместная жизнь для другой стороны непереносима; жестокое обращение; злоупотребление алкоголем; уход из дома и др. Во Франции, кроме распада семьи, брак может быть расторгнут также вследствие прекращения совместной жизни: когда стороны не живут вместе в течение последних шести лет или когда один из супругов в течение того же срока страдает психическим заболеванием и возможность восстановления семейной жизни маловероятна (ст. 237-241 ГК Франции).
Таким образом, в западных странах четко проявляется тенденция отступления от традиционного принципа «вины» и перехода к более либеральному пониманию развода как факта непоправимо распавшегося брака. При этом нарушение мужем супружеской верности во Франции не является основанием для развода. Процедура развода в ФРГ требует обязательного участия адвокатов.
Непосредственно решение о разводе принимают суды либо органы регистрации актов гражданского состояния. В Англии и во Франция допускается расторжение брака, а решение о разлучении, раздельном проживании используется в качестве промежуточной операции перед разводом.
Главным и единственным основанием развода по действующему законодательству Германии является распад семьи. То есть, согласно § 1565 ГГУ, брак может быть расторгнут, только если он фактически распался. Для суда не настолько важны причины развода, поскольку главной целью является установить сам факт прекращения семейных отношений. В связи с
этим, согласно немецкому законодательству, обязательной предпосылкой для расторжения брака является факт раздельного проживания в течение как минимум одного года. Раздельным считается проживание, если муж и жена не ведут совместное хозяйство и не состоят в супружеской связи друг с другом. Период раздельного проживания начинается с подачи заявления о разводе через своего адвоката или переезда на другую квартиру, в том числе к новому партнеру, и заканчивается вступлением в законную силу решения суда о разводе.
Расторжение брака влечет комплекс важных правовых последствий не только для бывших супругов, но и для их детей. Последствия развода могут регламентироваться супругами в договоре. Один из практически наиболее важных вопросов связан с взаимным содержанием разведенных супругов и их детей, алименты. Другой вопрос - это раздел имущества. Имеются и проблемы личного характера, в частности, сохранения общей фамилии или возврата к добрачной фамилии. В настоящее время законодательство большинства стран устанавливает равную для мужчины и женщины обязанность оказывать друг другу материальную помощь. При этом учитываются такие факторы, как состояние здоровья, возраст, уровень жизни в течение брака, материальные нужды, нынешнее и будущее финансовое положение бывших супругов.
Обычно считают, что низкое число разводов свидетельствует о стабильности семьи. Однако нельзя не учитывать объективных причин подобной стабильности. Например, по данным статистики, на сто браков в Англии в год приходится всего 3 развода - в два раза меньше, чем в США.
Отношения между супругами в браке носят личный и имущественный характер. При этом в законодательстве и судебной практике личным отношениям уделяется меньше внимания, чем имущественным. Законодательство большинства стран провозглашает принцип равноправия супругов в браке. Женщина вправе взять фамилию мужа или сохранить девичью фамилию. В ФРГ каждый из супругов сам решает при заключении брака вопрос о своей фамилии, а если они не пришли к согласию, общей фамилией является фамилия мужа. Привилегированная роль личного имени мужа традиционно наблюдается в Англии, во Франции и некоторых других странах. Семейное право отказывается от традиций непререкаемой власти мужа в семье, в том числе в выборе места жительства семьи (домицилия).
Гражданский кодекс ряда стран ограничивается вопросами общей фамилии супругов, их обязанности совместного проживания, сотрудничества и взаимной помощи, права аннулирования договора между супругами и вопросами имущественных отношений между ними. Особенности регламентации супружеских отношений и основное правовое последствие заключения брака заключается в объединении личности мужа и жены, в создании ими некоего объединения. В английской литературе не дано полного определения содержанию брака; кроме обязанности жить вместе и
вести совместную жизнь, оно включает и другие совместные права и обязанности и, в частности, предусматривает интимность отношений. На деле в силу традиций в браке сохраняется фактическое главенство мужа, хотя и утверждается, что замужняя женщина обладает юридической личностью, независимой, отдельной и отличной от юридической личности ее супруга.
Наиболее детально регулируются семейным законодательством имущественные правоотношения супругов. Они касаются: режима их имущества, порядка управления им и предоставления содержания.
Существуют три основных вида правового режима имущества супругов: общности, раздельности и смешанный режим (иногда последний называют режимом «отложенной общности»). Юридическим основанием применения того или иного режима может быть либо брачный договор, либо сам закон. Как брачный договор, так и закон может предусматривать любой из трех названных режимов имущества супругов. Режим своего имущества обычно регламентируют в брачных договорах состоятельные супруги. В брачном договоре может быть определен статус как добрачного имущества мужа и жены, так и режим имущества, нажитого в браке, а также имущественные санкции в случае развода.
Легальный режим общности имущества супругов предусматривают законодательства Франции и Испании; режим раздельности - законодательство Англии; смешанный режим существует в ФРГ. По общему правилу при режиме общности супруги имеют право общей совместной собственности на имущество, нажитое в браке. Однако и в этом случае имущество, полученное во время брака в дар или по наследству, остается в раздельной собственности.
Режим раздельности означает, что каждому из супругов принадлежит не только добрачное имущество, но и имущество, нажитое в браке на собственные средства. Режим «отложенной общности» означает, что в период нахождения в браке супруги распоряжаются имуществом раздельно, а в случае развода их имущество становится общим и делится поровну.
Некоторые различия существуют и в порядке управления имуществом супругов. Общим имуществом нередко управляет муж. Однако, скажем, распоряжение недвижимостью осуществляют оба супруга. В некоторых случаях закон прямо предусматривает равные права супругов на управление имуществом.
Традиционный принцип взаимного материального содержания супругов выражается, прежде всего, в обязанности мужа содержать жену, независимо от степени ее трудоспособности и наличия собственных источников средств существования. По мере пересмотра основных положений семейного права меняется и принцип содержания в сторону взаимности супружеского участия. «Муж и жена обязаны каждый вносить свой вклад в содержание семьи сообразно своим возможностям» (ГК Франции). Взаимную обязанность супругов по содержанию семьи и оказанию друг другу материальной помощи закрепляет и закон ФРГ о равенстве (1957 г.). Вместе с тем в английском
праве в целом сохраняется традиционный подход: обеспечение жены всем необходимым и предоставление ей содержания по-прежнему является одной из основных обязанностей мужа.
Значительное внимание семейное право уделяет отношениям между родителями и детьми. Эти отношения возникают как в браке (рождение и воспитание детей), так и после его расторжения (алиментирова-ние). Происхождение ребенка, рожденного в браке, устанавливается путем регистрации новорожденного с указанием его отца и матери (по обоюдному заявлению супругов). Установление родителей детей, рожденных вне брака (незаконнорожденных), осуществляется их легитимацией путем вступления родителей в брак после их рождения, а также на основании добровольного заявления отца либо в судебном порядке (Франция, ФРГ, некоторые штаты США). Отношения между родителями и детьми, аналогичные кровнородственным, возникают также между усыновителями и усыновляемыми.
По законодательству стран Западной Европы, с момента рождения ребенка родители приобретают власть над ним (Франция, ФРГ, Испания, Италия и др.). В силу данной власти родители вправе требовать от детей уважения, почитания и послушания, оказания посильных услуг; нельзя также детям покидать дом без разрешения родителей. Кроме того, в необходимых случаях родители вправе обращаться к государственным органам, включая суд, за помощью в воспитании детей или их возвращении домой. Одновременно родительская власть сопряжена с обязанностями «кормить, содержать и воспитывать своих детей» (ГК Франции), а также быть их представителями.
В странах общего права, в частности в Англии, дети с момента рождения поступают «под охрану родителей». Данная охрана также предполагает комплекс прав и обязанностей родителей в отношении детей, в том числе право на услуги детей, право быть опекуном их имущества, давать согласие на их лечение, истребовать детей от удерживающих их лиц. Законодательство Англии и др. стран не перечисляет обязанностей родителей, кроме, пожалуй, обеспечения возможности детям посещать школу. Однако эта обязанность нередко не соблюдается: в Испании, Франции, Англии и других странах тысячи детей школьного возраста не заканчивают школу, будучи вынужденными много часов работать вместе с родителями или по личному найму на других хозяев.
Как и родительскую власть, охрану в равной мере осуществляют оба родителя, а в отношении внебрачных детей - их матери. Отцы обязаны лишь уплачивать алименты. Положение внебрачных детей до сих пор более тяжелое, чем законнорожденных. Даже в юридической литературе их оскорбительно называют «бастардами». Внебрачные дети ограничены в выборе места жительства (Англия), в праве свободного проживания в доме своего отца (Италия), в праве наследования. Многие западноевропейские страны не присоединились к Европейской конвенции по легальному статусу детей, рожденных вне брака (15 октября 1975 г.), согласно которой внебрачный ребенок имеет
те же права наследования после отца и матери, а также после родственников отца и родственников матери, что и законнорожденный ребенок.
Комплекс прав и обязанностей родителей и детей связан с их взаимным алиментированием. Обычно алименты на содержание детей уплачиваются родителями, живущими от них отдельно, до достижения детьми определенного возраста, чаще всего 18 лет. В свою очередь дети в необходимых случаях обязаны содержать родителей. Например, в соответствии с ГК Франции, «дети обязаны доставлять содержание своим отцу и матери или другим восходящим родственни-
кам, которые находятся в нужде».
Таким образом, можно заключить, что брачно-семейные законодательства западноевропейских стран, в общем, унифицированы в рамах законодательства Европейского Союза, однако, наряду с общими одинаковыми положениями брачно-семейного законодательства, имеются и различия в некоторых рассматриваемых странах. Более подробно поднятые в настоящей статье вопросы будут рассмотрены в последующих публикациях.
Статья поступила 27.03.2015 г.
Библиографический список
1. Гражданский кодекс Испании 1889 г. [Электронный ресурс]. URL: lawlibrary.ru/ article1212698/html (21.01.2015).
2. Гражданский кодекс Италии от 16 марта 1942 г. № 262 [Электронный ресурс]. URL: ex-jure.ru/law/news.php? (23.01.2015).
3. Гражданский процессуальный кодекс Англии [Электронный ресурс]. URL: law.edu.ru/ article/article.asp? (19.01.2015).
4. Гражданский кодекс Франции (Кодекс Наполеона). М.: Инфотропик Медиа, 2012. 592 с.
5. Германское гражданское уложение, принято в первоначальной редакции 18 августа 1896 г., вступило в силу 1 января 1900 г. (нем. BGB-Bürgerliches Gezetzbuch), 4-ая книга [Электронный ресурс]. URL: law.edu.ru/article/article.asp? (24.01.2015).
УДК 341.645.5
МЕХАНИЗМ РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ В РАМКАХ ВТО: СТАДИИ, ПРЕДШЕСТВУЮЩИЕ ПЕРЕДАЧЕ СПОРА ТРЕТЕЙСКИМ ГРУППАМ
© Л.И. Зайцева1
Институт государства и права Российской академии наук (ИГП РАН), 119019, Россия, г. Москва, ул. Знаменка, 10.
Раскрываются особенности механизма разрешения споров в рамках ВТО, а именно: стадий, предшествующих созданию третейских групп. Проводится анализ процедур взаимодействия между юридическими лицами и государством с целью выявления оснований для обращения в Орган по разрешению споров ВТО, а также консультаций, которые представляют собой первый этап разрешения спора. Особое внимание уделяется эффективности консультаций и их потенциалу в области окончательного урегулирования разногласий.
Ключевые слова: механизм разрешения споров в рамках ВТО; предварительная стадия; третейские группы; консультации; государственно-частное партнерство.
WTO DISPUTES SETTLEMENT MECHANISM: PRE-PANEL STAGES L.I. Zaitseva
Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences (ISL RAS), 10 Znamenka, Moscow, 119019, Russia.
The article reveals the features of WTO disputes settlement mechanism, in particular the stages preceding panel formation. The interaction procedures of legal entities and state are analyzed in order to reveal the grounds for initiating the procedure in WTO. The article is also focuses on consultations which are the first step in WTO disputes settlement mechanism, their efficiency and potential in the final resolution of conflicts.
Keywords: WTO dispute settlement mechanism; preliminary stage; panel; consultations; public-private partnership.
Процедура разрешения споров в рамках ВТО состоит из нескольких последовательных этапов. Как пишет Gary N. Horlick, разбирательство по разрешению споров в рамках ВТО начинается задолго до создания третейских групп, и даже консультации фактически не являются первым его этапом. Обращению в ОРС ВТО предшествует подготовительная стадия,
имеющая существенное значение для спорящих государств. Но при этом государства сами определяют особенности проведения данной стадии с учетом положений внутреннего законодательства, а также организационную структуру государственных органов, в
компетенцию которых входят вопросы международной
2
торговли .
1Зайцева Лариса Игоревна, стажер сектора международно-правовых исследований ИГП РАН, заместитель руководителя секретариата председателя Десятого арбитражного апелляционного суда, тел. 89266310344, e-mail: mcua3@yandex.ru Zaitseva Larisa, Trainee of ISL RAS International Law Research Sector, Deputy Chief of the Secretariat of the Tenth Commercial Court of Appeals, tel.: 89266310344, e-mail: mcua3@yandex.ru
2См.: Gary N. Horlick and Hanna Boeckmann, What to do before you call the WTO: The prelitigation assessment of trade barriers // ICTSD Programme on International Trade Law; International Centre for Trade and Sustainable Development, Geneva, Switzerland. Issue Paper. 2013. № 13. P. 1.
