CC BY
30
11 декабря 2011 r. 0:26
ТЕХНОЛОГИИ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА
Анализ развития цифрового телевидения и эффективности распределения "цифрового дивиденда"
В России в настоящее время проходит процесс перехода к цифровому телевидению, которое имеет ряд преимуществ по сравнению с аналоговым, в том числе, более эффективное использование радиочастотною спектра, что позволит высвободить его часть для коммерческих целей. Появляется потребность в создании экономически эффективного механизма распределения высвобождаемых полос спектра.
Плосский А.Ю.,
аспирант М ТУСИ
Введение
В ноябре 1998 г., в Англии впервые было запущено наземное цифровое телевидение (НЦТВ) в общеевропейском стандарте DVB-T (Digital Video Broadcasting Tenestrial). Эту дату можно считать точкой отправления развития цифрового телевещания. Чуть позже цифровое вещание появилось в США Швеции, Испании, Дании и Австралии.
В настоящее время в России активно проводятся мероприятия по внедрению НЦГВ. 24.06.2009 г. Президент России Дмитрий Медведев подписал указ "Об общероссийских обязательных общедоступных телеканалах и радиоканалах"! 1 ]. Документ утверждает список каналов, которые войдут в состав первого мультиплекса цифрового телевидения. В него вошли восемь телеканалов и три радиоканала. Согласно указу, они являются обязаггельньми для распространения на всей территории России и бесплатными для потребителей. Также стоит отметить, что 24.09.2009 г., был согласован чостотно-территориальный план этого мультиплекса с Минобороны и другими заинтересованными ведомствами [2].
03.12.2009 г. был утверждена федеральная целевая программа "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 20092015 гг.". Общий объем финансирования ФЦП должен составить 122445 млн. руб., из которых 76366 млн. руб. — за счет средств федерального бюджета. Бюджетные средства будут направлены в первую очередь на модернизацию инфраструктуры и строительство наземной сети цифрового вещания государственного оператора связи, развитие цифрового наземного радиовещания, создание многофункциональных спутников, оплату услуг связи по распространению обязательных телерадиоканалов в переходный период развитие системы перевода в цифровой формат архивных матери-
алов. Финансирование остальных мероприятий предполагается осуществлять исполнителями Программы за счет собственных средств и средств внебюджетных источников. Программа будет реализовываться в течение 2009-2015 гг. в два этапа.
Основная цель первого этапа Программы (2009 г.) — обеспечение условий для перехода на цифровой формат распространения программ, в частности, разработка, экспертиза и утверждение системных проектов для первой очереди строительства цифровых сетей в субъектах Российской Федерации.
Цель второго этапа (2010-2015 гг.) — реализация запланированных мероприятий по развитию телерадиовещания, повсеместный переход на цифровое вещание, создание условий для последовательного отключения аналогового вещания в стране и завершение создания единого информационного пространства в Российской Федерации. Согласно концепции федеральной целевой программы "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015 гг." в будущем прогнозируется следующий охват населения цифровым вещанием (см таблиц/).
Преимущества цифрового вещания. Цифровое телевидение имеет ряд важных преимуществ перед аналоговым С точки зрения потребителя, важнейшим является качество изображения. Поскольку передача идёт в действительности цифровым потоком, а в нем можно организовать информацию любым способом — для вещателей и пользователей услуг телевидения открываются новые возможности, которые были труднодоступными или недоступными в аналоговом телевидении.
Прежде всего, возможность многоязычного звукового сопровождения. Эю значит, что вещатель может передавать программу на желаемом им количестве языков, а пользователь может простым нажатием кнопок извлекать звуковое сопровождение на том языке, который ему псдхсдит. В результате исчезает проблема языка в вещании. Второе достоинство: при получении оригинала программы не очень высокого качества можно провести на месте цифровую обработку сигнала. Также появляется возможность организовать так называемое Видео по требованию(^к1ео on demand). Таким обра-
Охват населения цифровым телевидением по гадам
Покачате.и. Единица измерения 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г.
Доля населения, имеющего возможность приема наземных цифровых телеканалов % 15 30 75 98.8 98,8 98.8
26
T-Comm, #12-2010
ТЕХНОЛОГИИ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА
ны Минкомсвязи требуется согласование с Минобороны. В соответствии с Таблицей распределения полос частот между радиослужбами РФ, которая все еще не соответствует международному, частоты Цифрового дивиденда (790-862 МГц) распределены воздушной радионавигационной службе, которая в большинстве европейских стран уже выведена за пределы рассматриваемых частот. В этой полосе частот до 31 декабря 2010 г. работают около 20 мобильных операторов в стандарте AMPS/DAMPS и CDMA-800, а также транкинговые службы диапазонов 815-821 МГц и 860-866 МГц Во-вторых, для того, чтобы отключить аналоговое вешание, требуется повсеместно внедрить цифровое. По мнению экспертов, есть много факторов, которые могут этому препятствовать. Эго неразвитость инфраструктуры, огромная территория страны, Олимпиада в Сочи, которая потребует грандиозных затрат. Также требуется обеспечить пользователей ТВ-лриставками, поскольку на рынке практически отсутствуют цифровые телевизоры. Тут интересен опыт разных стран. Так, в Италии, правительство субсидировало 120 млн. Евро на покупку приставок, в США на приобретение декодеров выдавали бесплатно по 2 талона на семью. В России такие меры не планируются. Стоимость одной приставки на данный момент составляет порядка 5000 руб., при предположительной оптимистичной стоимости при должном распространении около 1500 руб.
Важно отметить и тот факт, что рядовому телезрителю, особенно в регионах, невыгодно ЦТВ. Люди привыкли к большому количеству качественных бесплатных каналов, а в первом мультиплексе предусмотрено всего 8, а за остальные придётся платить. Какова будет абонентская плата и будет ли она по карману потребителям — неизвестно. С кода же можно добавить незаинтересованность крупных городов в НЦГВ, так как активные телезрители уже перешли на спутниковое ТВ и IPTV.
Необходимо учесть, что в России интересы ТРВ приоритетны. На московском саммите GSMA и Инфокоммуникационного союза бъь ло отмечено, что вывод о размерах Цифрового дивиденда и самом его наличии можно будет сделать после того, как процесс развития и внедрения в стране цифрового ТВ станет необратимым и будет "сам себя подпитывать". Если потребности рынка будут ограничены 20-40 эфирными каналами, "Цифровой дивиденд" будет. Если рынок потребует 90 эфирных каналов, "цифрового дивиденда" не получится^. Таким образом, вопрос о размерах Цифрового д ивиденда в России остаётся пока открьлым.
Возможности распределения Цифрового дивиденда. Как было указано выше, Цифровой дивиденд в стране под вопросом. Однако крупнейшие сотовые операторы очень сильно заинтересованы в нем. Крупнейшие операторы сотовой связи могут доже частично субсидировать переход России на цифровое ТВ, что позволит осуществить переход России к ЦТВ раньше запланированного 2015 г. С такой инициативой обратился в правительство "ВымпелКом", который, предварительно получив согласие от коллег по "большой тройке" (ВымпелКом, МТС, Мегофон), предложил использовать в России аналоговые частоты для развития LTE — технологии четвертого поколения сотовой связи. По экспертным оценкам, проект конверсии частот можно оценить в миллиарды рублей.
Технология LTE — это сотовая связь четвертого поколения, которая обеспечивает пакетную передачу данных со скоростью до 300 Мбит/с. Предполагается, что к 2015 г. общемировой доход операторов сетей LTE составит 150 млрд. долл., или около 15% доходов сотовых операторов, а число абонентов превысит 400 млн.[8]. На
Западе уже есть примеры участия коммерческих игроков в субсидировании перехода на цифровое ТВ. В чостности, освободившиеся от аналогового телевидения частоты, лицензировала голландская компания Royal KPN NV, которая будет использовать их для широкополосного цифрового вещания. Аналогичные инициативы предпринимались и в скандинавских странах, где освобождение аналоговых частот субсидировали сотовые компании. Кроме того, не стоит зобы вать и про 3G (UMTS). Крупнейшие операторы в диапазоне 900 МГц хотят внедрять и эти сети. До конца не ясно, имеет ли смысл развиваться в рамках переходной технологии, и сумеют ли операторы одновременно осваивать сразу два направления.
Методика распределения цифрового дивиденда. Во всём мире, в независимости от текущего этапа перехода к ЦТВ, проводятся исследования по выявлению величины цифрового дивиденда и разработки методик экономического обоснования дальнейшего его распределения. После утверждение ФЦП "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015 гг.", стало очевидно, что для оптимальной реализации полос РЧС Цифрового дивиденда в России уже сеинос необходимо разрабатывать методический механизм конверсии РЧС в полосах 470-862 М1ц и эффективного распределения Цифрового дивиденда Методика должна быть экономически эффективной с учётом таких факторов, как; особенности отечественного управления радиочастотным спектром, сложившуюся ситуацию на рынке как широковещательных, так и мобильных услуг, социальную заинтересованность, стоимость конверсии, затраты государства и операторов и тд. В дальнейших исследованиях будут выявлены потребности в мобильной связи и ТРВ на основе проведения кластерного анализа на региональном уровне, спрогнозированы развитие технологий и спрос на предоставляемые ими услуги.
Заключение. Подведя вышесказанное, можно отметить несколько пунктов. Во-первых, необходимость принятия решений о конверсии и проведение мероприятий уже сейчас. Во-вторых, необходимость приведения национальной таблицы распределения частот (ТРЧ) в соответствии с международной. В-третьих, необходимо уже сейчас, когда определены стандарты вешания и утвержден проект первого мультиплекса, решить вопрос поставки ТВ-лриставок телезрителям В — четвертых, разработать модель экономически эффективного распределения радиочастотного спектра в полосах 470-862 М(ц что и планируется сделать в рамках моей научной работы.
Литература
1. М. А Быховсхк** Управление родиочостотным спектром и электромагнитная совместимость рсщиосистем // Эко-тренцз, 2006. С1.
2. wwwjninsvyaz.ru С1.
3. Материалы семинара МО — Переход от аналогового к цифровому вешанию: Коррелят между техническими, экономическими и социальными аспектами. С5.
4. И. Желтоногое, В. Уродпивченко. Цифровое вешание: трусости перехода // ИнформКурьерСвязь" № 1 (январь) 2009. Стр.5
5. Spectrum value partners. Getting the most out of the digital cividend. 2008.
C6.
6. A. Nagpal. Exploiting tie digital dividend — a European approach. 2009.
C6,
7. Материалы самдлпа GSMA и Инфокоммуникацинмого совета. Сб.
8. www.umtvforurn.c*g. — G7.
28
Т-Comm, #12-2010
