CC BY
70
ДАУДОВА Л.Х.
АНАЛИЗ И УТОЧНЕНИЕ КРИТЕРИЕВ ОПТИМАЛЬНОСТИ ПРИНЯТИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
Уточняются и определяются понятия процесса эффективного и оптимального принятия решений. Обосновывается необходимость использования мягких критериев для оценки принимаемых управленческих решений в дополнение к строгим критериям, что позволяет повысить эффективность принимаемых решений в условиях неопределенности.
DAUDOVA Ь.Н.
ANALYSIS AND REVISION OF THE CRITERION OPTIMALINOSTI TAKING THE MANAGEMENT DECISIONS IN CONSTRUCTION
They are elaborated and defined notions of the process efficient and optimum decision making. Need of the use the soft criterion is motivated for estimation taken management decisions further to strict критериям that allows to raise efficiency of the taken decisions in condition of the uncertainties.
Ключевые слова: принятие решений, мягкие критерии, условия неопределенности.
The Keywords: decision making, soft criteria, condition to uncertainties.
С углублением рыночных отношений возникают объективные предпосылки стабилизации и роста масштабов строительного производства. Вместе с этим усиливается и ответственность за принятие управленческих решений, их влияние на развитие производства, жизнь и деятельность коллектива строительных предприятий и корпораций, использование производственных ресурсов. Этим определяется объективная необходимость повышения обоснованности управленческих решений, создания условий для выбора решений, в наибольшей степени приближающихся к оптимальным. Принятие чисто субъективных решений становится нецелесообразным, а в ряде случаев в управленческой деятельности такие решения становятся вообще неэффективными.
Повышение уровня эффективности управленческих решений и их приближение к уровню оптимальных ставит перед управленческим персоналом строительных предприятий две важнейшие задачи:
v определение критериев отбора вариантов решений в процессе приближения их к уровню оптимальных; v выявление или прогнозирование результатов, получаемых при выполнении принятого варианта решения и затрат, связанных с его подготовкой и осуществлением. На наш взгляд, для выбора эффективных решений требуется определение и уточнение понятий эффективного и оптимального решения.
Под принятием эффективного управленческого решения следует понимать решение задачи выбора такого варианта (программы) поведения, который позволяет достигать поставленной цели наилучшим образом, с точки зрения известной информации о решаемой проблеме. Другими словами, задача эффективного принятия решений ставится и реализуется в условиях неполной информации, требующейся для анализа микро- и макро-ситуаций, сложившихся в текущих условиях функционирования строительного предприятия. При этом эффективный метод решения задачи корректируется по мере пополнения знаний о решаемой проблеме. Задачей такой корректировки является переход от рационального варианта решения проблемы к оптимальному варианту ее реализации.
Под оптимальным принятием решений будем понимать выбор такого варианта решения проблемы, который приводит к ее реализации наиболее выгодным образом согласно принятому критерию оптимальности.
Задача принятия решений относится к классу экономических проблем, если выбранный критерий оптимальности определяется различными экономическими показателями, позволяющими количественно оценить текущее состояние строительного производства и результаты реализации выбранного решения.
Оптимальным называется такое решение, выбранное из заданного множества альтернативных решений, при реализации которого критерий оптимальности принимает экстремальное значение (max или min в соответствии с заданной постановкой задачи) и является наилучшим из всех допустимых путей реализации поставленной задачи. Другими словами, в заданном классе альтернатив при оптимальном выборе решения стоящей проблемы нет другого решения, позволяющего решать поставленную задачу лучше, чем выбранное решение.
Важнейшим фактором, влияющим на процесс оптимального принятия решений, является выбор критерия оценки оптимальности получаемых результатов. Выбор того или иного критерия оптимальности определяется классом решаемых задач. В определенных ситуациях уместно применить критерии, которые позволяют оценить min времени достижения цели, например, минимальное время сдачи заказчику объекта. С другой точки зрения можно воспользоваться разделением критериев деятельности организации на критерии, отражающие средства и условия их достижения.
В общем случае различные критерии принятия оптимальных решений можно разделить на строгие и мягкие [1]. Строгие критерии, как правило, исходят из измеримости физических объектов или событий; мягкие - из качественных факторов, описывающих изучаемый объект. Например, стоимостные показатели, используемые в рамках экономических планов, объем производства в вещественном выражении и другие аналогичные показатели относятся к числу строгих критериев, а удовлетворенность работников трудом, трудовая мотивация, уровень сотрудничества, эффективность коммуникации, дисциплина труда, удовлетворенность заказчика, общественное положение
предприятия, авторитет руководства и многие другие организационные явления относятся к числу мягких критериев.
О целесообразности вышеуказанного разделения критериев свидетельствует то, что определение состава критериев и выбор из их числа тех, которые применимы при решении конкретных проблем, составляют предмет теории (экономической теории или теории организации) и управленческой практики. При этом они существенно отличаются друг от друга с точки зрения своего характера, значения и способа формализации [1]. Тем не менее, в целях оценки отдельных сторон организационной деятельности это разделение до сих пор не применялось и даже не рассматривалось. Причина состоит, по-видимому, в сложности количественной оценки качественно выраженных критериев, а следовательно и в их применении для выбора оптимальных альтернатив деятельности. Другой причиной можно считать экономическое понимание управления, не признающее никаких других критериев организации, кроме строгих, называемых точными, и которые в большей мере соответствуют характеру экономики. Мягкие критерии труднее, чем строгие, поддаются определению простыми, метрическими и точными данными. Кроме того, не учитывалось значение мягких критериев для отражения существенных черт и процессов, протекающих в рамках организации. С точки зрения фундаментальных организационных процессов представлялись существенными только строгие критерии. Они отличались обоснованностью, надежностью и точностью в плане описания, предвидения и оценки свойств организации и соответствующих внутренних процессов и эффектов. Однако, строгие критерии не позволяют учитывать «человеческий фактор» существенным образом влияющий как на производственный процесс, так и на процесс принятия решений. Таким образом, на практике для принятия эффективных управленческих решений в условиях неопределенности необходимо строгие критерии дополнять мягкими критериями.
Мягкие критерии в ряде случаев можно также оценить количественно, используя для их представления, например, лингвистические функции [2]. При этом каждый мягкий критерий будет определяться лингвистической переменной, которая представляется несколькими нечеткими множествами (обычно на практике число таких множеств берется равным пяти). Каждому такому нечеткому множеству значений мягкого критерия ставится в соответствие его нечеткое выражение в виде терма, например, « много», «больше» и т. п. В этом случае мягкие критерии, при использовании количественного представления, могут быть применены в области практической управленческой деятельности. Они могут использоваться также для принятия решений в целях определения диагноза, предвидения и воздействия на развитие организации.
Мягкие критерии организации менее чувствительны к основному недостатку строгих критериев, который обычно называют ошибкой реестра. Строгие критерии служат выражению замыслов решающей системы управления, ее воли. Они определяют то, что подчиненная система должна выполнить, обеспечить, чего она должна достичь, во что она должна уложиться и
др. Например, строгий критерий - стоимость реализации подрядных работ, -требует, чтобы строительное предприятие в данный момент времени завершило выполнение определенного объема подрядных работ с заданной стоимостью. При этом важна не столько стоимость выполненных работ, сколько объем полученной предприятием прибыли. Поэтому, кроме показателя « объемы выполненных работ» строительное предприятие должно учитывать и показатель « объем получаемой прибыли».
Однако, ни показатель стоимости выполненных работ, ни затраты, связанные с их выполнением не выражают количество труда, израсходованного в данный период коллективом строительного предприятия, т. к. предприятие может выполнить план по вводу объектов в эксплуатацию путем использования запасов незавершенного производства. Либо предприятие может существенно повысить объем незавершенного производства, и тем самым приложить намного больше труда, чем выражает показатель товарной строительной продукции.
В настоящее время находят применение новые показатели, которые устраняют недостатки строгих показателей. Однако при этом возникают новые проблемы, связанные с содержанием, формулировкой, способом использования этих показателей. Поэтому часто в качестве таких новых показателей применяются показатели, получаемые в виде производных от основных показателей. Таким образом, увеличивается количество строгих показателей, призванных обеспечить полный целостный и точный охват усилий, деятельности и результатов организации, а также эффект, полученный от выполнения того или иного управленческого решения.
В результате такой практики возникает ситуация, когда при подготовке проекта решения специалист вынужден изучать многочисленные строгие показатели и докладывать об их исполнении. Когда количество этих показателей велико и некоторые из них вступают в противоречие друг с другом, то вся система показателей превращается в дополнительный, причем вероятно, самый интенсивный фактор инерции и неадекватности организационного и экономического прошлого. Поэтому часто строгие показатели ограничиваются, и их количество сводится к необходимому минимуму. В результате этой меры определение диагноза и регулирование организационной деятельности становится недостаточным и процесс увеличения показателей заново развертывается. Система строгих показателей пульсирует, причем эта пульсация является безвыходной и, в конце концов, бессмысленной, т.к. ее отправной пункт - убеждение в способности строгих показателей самим выражать динамику организации и эффективности управленческих решений - является ошибочным [3]. От соблюдения строгих критериев можно уклониться и выполнить соответствующие им требования лишь формально. Потери, связанные с одним критерием, можно компенсировать в других. Если, например, применить показатель отработанных нормо-часов на строительной площадке, то его достижения можно легко добиться путем абсолютного или относительного понижения норм выработки. При этом стремление достичь этого критерия может отрицательно сказаться на качестве строительного произ-
водства. Следует отметить, что такой отрицательной стороны мягкие критерии, как правило, не имеют.
Назначение строгих критериев состоит в определении уровня, ориентации, стимулирования и сохранения достижений трудового коллектива. Они призваны отражать все стороны деятельности строительного предприятия, которые интересны, ценны и важны, с точки зрения выполнения его функций, разумности и целесообразности функционирования. Строгие критерии должны учитывать все стороны производственного процесса и влияние на него внешней среды, все причины и связи, которые могут привести к положительному эффекту. Однако следует иметь в виду, что не всегда следует использовать строгие показатели. Познание и стимулирование положительных свойств деятельности строительного предприятия предполагают использование сети строгих показателей в их взаимной увязке на основе глубокого анализа причин, связанных с их изменением в сочетании с мягкими критериями. В качестве основных строгих показателей оптимальности функционирования строительного производства можно использовать следующие:
❖ прибыль, получаемая предприятием;
❖ ввод в действие готовых объектов;
❖ оптимальность распределения ресурсов между строящимися объектами;
❖ обеспечение минимальных общих затрат на конечную продукцию;
❖ повышение производительности труда;
❖ выполнение заданий по внедрению новой техники.
Применение мягких критериев в экономической деятельности и управлении строительным производством в значительной мере зависит от степени уточнения состава процессов и явлений, которые они должны отражать. В настоящее время пока еще не разработана в должной мере теория изменения влияния мягких критериев. Не выявлено так же какие характеристики определяют, например, дисциплину труда, удовлетворение трудом и др. Нет даже единства в определении этих понятий не только на практике, но и в теории.
Из вышеизложенного следует, что мягкие критерии определяются такой составляющей в управлении строительным производством, как «человеческий фактор». Влияние этих критериев на процесс принятия решений можно оценить, по нашему мнению, только на качественном уровне, используя при этом так же субъективные количественные оценки в виде некоторой меры, определяемой экспертным путем. Или как это было показано выше, для описания мягких критериев эффективно могут быть использованы лингвистические функции.
Мягкие критерии намного больше, чем строгие нужны с точки зрения познания, предвидения будущего развития, регулирования и эффективных изменений всех, в том числе и экономических отношений. Поэтому необходимо уделять большое внимание теоретическому выяснению их характера, методике выражения, определению содержания и практическому их приме -нению в области оперативного и перспективного управления.
Система критериев должна использоваться не только для оценки качества принятых или принимаемых управленческих решений, но и в целях выявления потребностей их принятия. Например, если запланированные значения показателей качества функционирования строительного предприятия отличаются от фактических их значений, то возникает проблема выбора и реализации управленческих мероприятий, позволяющих устранить выявленные различия. Так, если в определенный период установлен факт понижения уровня дисциплины труда, квалификации работников, их творческой инициативы, чувства удовлетворенности трудом на отдельных участках и других мягких критериев, можно считать, что на предприятии назревают организационные трудности, которые могут привести к ухудшению организационного эффекта, что отразится, хотя и позже и на экономических показателях. Следовательно, возникает потребность в принятии решений, направленных на устранение или предупреждение этих трудностей.
Если руководству организации известны ситуации в области явлений, отражаемых с помощью мягких критериев, оно может заранее, т. е. пока причины будущих ослаблений организации еще не отразились на экономических показателях, а только начинают действовать, принять соответствующие меры. Основное преимущество мягких критериев состоит в том, что они намного эффективнее, чем строгие критерии, выявляют фактические причины будущих важных организационных событий. С их помощью можно предвидеть перспективы организации, особенно ее будущую внутреннюю деятельность. Они намного лучше сигнализируют о нарастающих проблемах и возникающих возможностях, т. е. отражают динамику организации. Мягкие критерии управляющей системы дают более верную картину организационных проблем, являющихся объектом принятия решений. Их можно использовать и там, где применение жестких критериев не дает надежных результатов.
Таким образом, мягкие критерии отражают важные организационные явления, они дополняют информационную способность строгих экономических показателей и применимы в сферах принятия специфических решений, т. к. выражают не только организационные цели, но и пути и условия их достижения. Решение отражаемых ими явлений обеспечивает организационный рост и повышение эффективности производства с позиции не только текущего периода, но и с позиции более отдаленной перспективы. Важным является то обстоятельство, что мягкие критерии отражают сферу организационного поведения: человеческий фактор организации, трудовое поведение, трудовые установки и эмоции, межличностные отношения, коммуникацию и другие явления, составляющие сущность каждой организации людей.
К числу основных мягких критериев организационных систем управления строительным производством можно отнести:
❖ отсутствие тяжелого немеханизированного труда на строительных площадках;
❖ отсутствие непроизводительного, вредного для здоровья труда, выполняемого без проведения защитных мероприятий;
❖ повышение удовлетворенности экономических и других социальных интересов работников в соответствии с уровнем добросовестности выполняемых ими обязанностей,
❖ создание благоприятных условий взаимодействия с внешней средой;
❖ вероятность появления стрессовых ситуаций при ограниченном времени на принятие ответственных решений, связанных с управлением предприятием;
❖ наличие ответственности за принятие неправильных решений, которые привели к экономическим потерям и другим отрицательным последствиям.
Выбор и сочетание в векторе критериев определенного набора жестких и мягких показателей определяется характером решаемых задач на различных уровнях управления и принятия решений. Важным при этом является то, что векторные показатели, используемые на различных уровнях принятия решений, были бы согласованы и могли бы путем простых линейных преобразований стыковаться друг с другом, т. е. система показателей должна иметь возможность перехода от одного показателя к другому путем линейных преобразований.
_Литература_
1. Баканов М.М. Шеремет А.Д. Теория экономического анализа.- М.: Финансы и статистика, 2000.
2. Мелехин В.Б., Алиев С.Н., Вердиев М.М., Лингвистические функции и особенности их применения в системах управления и принятия решений // Научно-технические ведомости СПбГПУ. Основной выпуск. 2008. №2.
3. Кхол Й. Эффективность управленческих решений. - М.: Прогресс, 1985.
