CC BY
22
Нацюнальний лкотехшчний унiверситет УкраУни
УДК 332.1 Перший заступник начальника 1.В. Рура - Управлтня
Пенсшного фонду Украши в Перемишлянському район Львмсько1 областг
АНАЛ1З ФОРМУВАННЯ БЮДЖЕТУ ПЕНС1ЙНОГО ФОНДУ УКРА1НИ НА РЕГ1ОНАЛЬНОМУ Р1ВН1
Проаналiзовано формування дохвдно! частини бюджету Пенсшного фонду Украши на репональному рiвнi. Сконцентровано увагу на структурному сшввщношен-нi платникiв единого страхового внеску до Пенсшного фонду, кшькост пенсiонерiв та середньому розмiрi пеней.
Ключовг слова: пенсiйна реформа, Пенсшний фонд Укра1ни, страховi внески, страховi особи, единий соцiальний внесок, пеная, оплата працi.
Постановка проблеми. Поряд 1з важливими сощально-економ1чними та полггичними проблемами, що дом1нують у в1тчизняному шформацшному простор^ останшм часом постшно обговорюеться реформа пенсшного забез-печення. У сьогодшшшх умовах розвитку суспшьства досить гостро постае питання розвитку та забезпечення надежного р1вня сощального захисту гро-мадян, зокрема пенсшного забезпечення, адже саме фшансове становище ошб пенсшного в1ку шддаеться впливу низки загроз, основною з яких е еко-ном1чна нестабшьнють у державь Регулятором системи пенсшного забезпечення в Украш Пенсшний фонд.
Пенсшний фонд Украши е органом, який здшснюе кер1вництво та уп-равлшня солщарною системою, провадить зб1р, акумулящю та облж страхо-вих внесюв, призначае пенсп та тдготовляе документи для 11 виплати, забез-печуе своечасне 1 в повному обсяз1 фшансування та виплату пенсш, допомо-ги на поховання, здшснюе контроль за цшьовим використанням кошпв, вирь шуе питання, пов'язаш з веденням обл1ку пенсшних актив1в застрахованих ошб на накопичувальних пенсшних рахунках, здшснюе адмшстративне уп-равлшня Накопичувальним фондом та шш1 функцп, передбачеш цим Законом 1 статутом Пенсшного фонду.
Стан дослщження. Вагомий внесок у питання реформування та дослщження пенсшного забезпечення зробити таю науковщв, як А. Бахмач, О. Весильченко, Н. Горюк, О. Коваль, Д. Леонов, В. Мельничук, А. Нечай., О. Ткач, Л. Ткаченко. Проте, незважаючи на значний штерес до реформування пенсшного забезпечення, у наукових працях багатьох вчених е питання, що потребують глибшого анал1зу та дослщження. Тому метою нашого досль дження е анал1з джерел формування бюджету Пенсшного фонду Украши як основно! структури пенсшного забезпечення.
Виклад основного матер1алу. Бюджет Пенсшного фонду Укра!ни - це план утворення 1 використання цшьового страхового фонду, що формуеться за ра-хунок страхових внесюв до солщарно! системи та надходжень з шших джерел [1]. Джерелами формування бюджету Пенсшного фонду е: 1) надходження вщ сплати единого внеску на загальнообов'язкове держав-не сощальне страхування, що спрямовуються на загальнообов'язкове державне пенсшне страхування, у розм1рах, визначених законом, окр1м частини страхових внесюв, що спрямовуеться до накопичувально! системи загальнообов'язкового державного пенсшного страхування;
Науковий вкник Н.1Т У Украши. - 2G12. - Вип. 22.13
2) швестицшний доxiд, який отримyeтьcя вiд швестування резерву коштiв для покриття дефщиту бюджету Пенciйного фонду в майбyтнix перiодаx;
3) кошти державного бюджету та щльовж фондiв, що перераxовyютьcя до Пенciйного фонду у випадкаx, передбачениx законодавством;
4) cyми вщ фiнанcовиx cанкцiй, заcтоcованиx вiдповiдно до цього Закону та шшж закошв до юридичниx та фiзичниx омб за порушення встанов-леного порядку нараxyвання, обчиcлення i cплати cтраxовиx внеcкiв та викориcтання коштiв Пенийного фонду, а також cyми адмистративник cтягнень, накладениx вiдповiдно до закону на поcадовиx оciб та грома-дян за цi порушення;
5) благодшш внеcки юридичниx та фiзичниx оciб;
6) добровiльнi внеcки;
7) iншi надxодження вiдповiдно до законодавства [2].
Видаткова чаcтина бюджету Пенийного фонду Украïни у Львiвcькiй обл. залежить наcамперед вiд кiлькоcтi пенciонерiв та розмiрy пенciй. На 1 шчня 2012 р. кiлькicть пенciонерiв cтановила б89,9 тиc. оciб, що на б тиа оciб або на 0,9 / бiльше, шж за аналогiчний перiод 2011 р. На кожну тиcячy працюючиx оciб припадае 274 пенciонери. Загальна cyма призначениx мюяч-ниx пений зроcла порiвняно з 2010 р. на 70,4 млн грн (10 /) i cтановила на 1 шчня 2012 року 773,б млн грн. Середнш розмiр призначениx пений у Львiвcькiй обл. в 2011 рощ становив 1121,32 грн, при порiвняннi до œ-реднього розмiрy пенciï в 2010 роцi вш зрic на 9,0 /.
Зростання кiлькоcтi людей пенciйного вiкy та збшьшення cереднього розмiрy пенciй вимагае виршення проблеми формування коштiв доxiдноï чаcтини бюджету Пенciйного фонду. Тому прюритетним завдання Пеншйно-го фонду Украши е виведення платникiв - cтраxовиx оciб та ïx единого вне^ ку на загальнообов'язкове державне шщальне cтраxyвання iз "тiньовоï" еко-номiки, оcкiльки реальне вiдображення нараxованоï зарплати - один iз ошов-ниx резервiв поповнення бюджету цього фонду. Як cвiдчать данi чиcельноcтi платникiв cоцiальниx внеcкiв до Пенийного фонду Украïни у Львiвcькiй обл., представлеш на риc. 1, проcтежyeтьcя зроcтання ïx кiлькоcтi: у 2010 р. порiвняно iз 2009 р. ця кшькють зроcла на 3,1 /, у 2011 р., порiвняно iз 2010 р. - на 2,б /. Протягом 2009 р. в облаоп yправлiннями Пенciйного фонду зареестровано б2115 cyб'eктiв пiдприeмницькоï дiяльноcтi, зокрема 588б3 юридичниx та 3252 фiзичниx ошб, де вiд загальноï кiлькоcтi юридичш оcоби cтановлять 94,8 /, фiзичнi оcоби - 5,2 / вщповщно.
У 2010 р. iз загальжо! кiлькоcтi платникiв внеcкiв на загальнообов'язкове державне пеншйне cтраxyвання - б3999 cyб'eктiв пiдприeмницькоï дь яльнооп cтановлять б0742 юридичнi оcоби та 3257 фiзичнi оcоби, що вщ за-гальноï кiлькоcтi зареecтрованиx у вдаотковому вiдношеннi cтановить 94,9 / - першi та 5,1 / - дрyгi вiдповiдно. У 2011 р. структура cтраxовиx оciб по единому шщальному внеcкy залишаeтьcя майже незмшною. В управ-лiнняx Пенийного фонду облаcтi було зареecтровано б5бб8 cyб'eктiв тд-приeмницькоï дiяльноcтi, з ниx б2377 юридичниx та 3291 фiзичниx оciб, що вiдповiдно становить 95,0 /та 5,0 /.
Незважаючи на те, що аналiз даниx, наведениx вище, показуе на зро^ тання кiлькоcтi платникiв внеcкiв на загальнообов'язкове державне шщальне
Нащомальмий лкотехшчний унiверситет Укршми
страхування, баланс доходiв менший вiд видаткiв i виникае дефiцит бюджету коштiв Пенсшного фонду. Це пов'язано iз тим, що розмiр пенсiй зростае швидшими темпами, нiж кiлькiсть платникiв единого сощального внеску до Пенсiйного фонду та збшьшення заробггно! плати.
2009 рк 2010 рк 2011 рк
Рис. 1. Динамта чисельностi платнишв страхових внесшв на загальнообов'язкове державне сощальне страхування до Пенсшного фонду Украти у Львiвськiй областi [3]
Проанашзуемо динамку наповнення бюджету Пенсшного фонду Ук-ра!ни у Львiвськiй обл. та надходжень страхових внесюв на загальнообов'язкове державне пенсшне страхування у розрiзi категорш платниюв (табл.).
Табл. Динамша надходжень страхових внесшв на загальнообов'язкове державне пенсшне страхування у розрiзi категорш платнишв до Пенсшного фонду Украти у Львiвськiй областц тис. грн [3]
Категор1я платнишв
Рк
2009 2010 2011
Динамка змш (+/-)
2010 р. до 2009р.
2011р. до 2010р.
Платники спрошено! системи оподатку-вання, зокрема:
3844.0
4394.6
4590.2
+550.6
+195.6
платники фксованого податку
27.9
37.0
45,3
+9.1
+8.3
платники единого податку(юридичш особи)
1513.6
1546.4
1764.1
+32.8
+217.7
-30.4
платники единого податку (ф1зичш особи) 2302.3 2811.2 2780.8 +508.9
Показники табл. свдаать про збшьшення надходжень за весь дослщжу-ваний перюд. У 2010 р. надходження внесюв на загальнообов'язкове державне пенсшне страхування. порiвняно з 2009 р.. збшьшились на 550.6 тис. грн. а у 2011 р.. порiвняно з 2010 р.. на 195.6 тис. грн. Найбшьша частка у структурi надходжень належить внескам вщ платниюв спрощено! системи оподаткуван-ня. як перебувають на единому податку. фiзичним особам (рис. 2). 1х частка у 2009 р. становила 59.9 %. у 2010 р. - 64.0 %. у 2011 р. - 60.6 %.
2009 рк 2010 рк 2011 р1к
Рис. 2. Структура надходжень страхових внесшв на загальнообов'язкове державне пенсшне страхування у розрЫ категорш платнишв до Пенсшного фонду Украти у Львiвськiй области % [3]
Науковий вкник НЛТУ УкраТни. - 2012. - Вип. 22.13
Ще одним чинником, який впливае на формування дохщно! частини Пенсiйного фонду i який виступае джерелом наповнення його бюджету, е роз-мiр заробгтно!' плати громадян Укра!ни. Адже страховi внески, якi нарахову-ються на фонд оплати пращ i як вiдраховуються у Пенсiйний фонд, як показуе практика, не завжди вщображають реальш суми нараховано! зарплати в стра-ховикiв. Тому, встановлений розмiр единого соцiального внеску iз заробгтно! плати до бюджету Пенсiйного фонду повинен бути оптимального розмiру, який би запоб^ав приховуванню реального рiвня доходу страховиюв. Отже, низький рiвень заробгтно!' плати, порiвняно висока ставка единого сощального внеску - це т фактори, якi породжують дефщит бюджету Пенсiйного фонду.
Проведемо порiвняння середнього розмiру заробгтно!' плати, пенси та прожиткового мiнiмуму у Львiвськiй обл. за 2006-2010 рр. (рис. 3).
2006 ' 2007 ' 2008 ' 2009 ' 2010 Pix Рис. 3. ПорiвняннярозмЬру середньогзаробтног плати, розмЬру середньогпенси та po3Mipy прожиткового мШмуму у hbeiecbKiu областi в 2006-2010рр., грн[4]
Як показують дат, представлет на рис. 3, po3Mip середньо!' заробггао!' плати у 2010 р., ж^вняно з 2006 р., 3pic у 2,1 раза, а po3Mip середньо! пенси за цей перюд зрю у 2,3 раза. Варто зауважити, що розпочинаючи з 2008 р., розмiр середньо! пеней уже перевищував розмiр прожиткового мшмуму, якщо у 2008 р. на 72,64 грн, то у 2009 р. уже на 184,87 грн, у 2010 р. тшьки на 32,77 грн.
Висновки. Результати дослщження показують, що рiвень пенсiйного забезпечення тюно прив'язаний до соцiального та економiчного розвитку кра-1'ни. Дiяльнiсть Пенсiйного фонду Укра'ни повинна бути спрямована на тд-вищення постшного i стабiльного добробуту найбiльш незахищених осiб у суспiльствi. Адже кожне шдвищення розмiру пенси е результатом щлеспря-мовано!' та кориговано!' пол^ики Пенсiйного фонду Укра'ни. Тому наповнення бюджету Пенсшного фонду Укра'ни мае важливе значення, а фактори впливу рют заробггао! плати, 11 повна легалiзацiя, помiрний розмiр единого сощального внеску - мають бути при цьому враховаш.
Л1тература
1. Закон Укра'ни "Про загальнообов'язкове державне пенсiйне страхування" вiд 09.07.2012 р., № 1058. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://www.zakon2.rada.gov.ua/ laws/show/1058-15.
2. Закон Укра1'ни "Про збiр та облiк единого внеску на загальнообов'язкове державне со-щальне страхування" вiд 08.07.2010 р., № 2464-VI. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://www.president.gov.ua/ documents/12162.html
3. Даш аналогично'! записки Пенсшного фонду Укра'ни в Львiвськiй область
4. Данi анаштично!' записки Державного комитету статистики Укра'ни "Середньомюячна заробiтна плата за регiонами Укра'ни".
5. Опарiн В.М. Фiнанси (Загальна теорiя) : навч. посiбн. / В.М. Опарш. - Вид. 2-ге, [пе-рероб. та доп.]. - К. : Вид-во КНЕУ, 2002. - 240 с.
Нацюнальний лкотехшчний унiверситет УкраУни
Рура И.В. Анализ формирования бюджета пенсионного фонда Украины на региональном уровне
Проанализировано формирование доходной части бюджета Пенсионного фонда Украины на региональном уровне. Сконцентрировано внимание на структурном соотношении плательщиков единого страхового взноса в Пенсионный фонд, количеству пенсионеров и среднем размере пенсии.
Ключевые слова: пенсионная реформа, Пенсионный фонд Украины, страховые взносы, страховые лица, единый социальный взнос, пенсия, оплата труда.
Rura I.V. Analysis of budget pension fund of Ukraine on regional level
The article analyzes the formation of budget revenues of the Pension Fund of Ukraine at the regional level. Focused attention on the structural correlations pay the premiums to the Pension Fund, the number of pensioners and the average pension.
Keywords: pension reform, the Pension Fund of Ukraine, insurance premiums, insurance person, a single social contribution pension pay.
УДК 631.1 Мол. наук. ствроб. Л.1. Сахарнацька1; маг^тр М.Я. Височанська2
ВПЛИВ 1НВЕСТИЦ1ЙНИХ ФАКТОР1В НА АГРОПРОМИСЛОВИЙ КОМПЛЕКС ЛЬВ1ВСЬКО1 ОБЛАСТ1
Розглянуто основш аспекти швестицшних факторiв агропромислового комплексу, придшено особливу увагу негативним явищам, яга впливають на ефектив-шсть функцюнування втизняних сшьськогосподарських шдприемств. Запропоно-вано можливi шляхи виходу з кризи i шдвищення конкурентоспроможност укра-1нсько1 продукци на свгтовому ринку.
Ключовг слова: аграрний сектор, швестици, iноземнi швестици, швестицшний ^мат, швестицшна дiяльнiсть.
Постановка проблеми. На сьогодш спостер1гаеться тенденщя дефь циту й дорожнеч1 продовольства, коли потр1бно визначити, що стале та зба-лансоване економ1чне зростання у сшьському господарств1 базуеться насам-перед на потреб1 ютотного збшьшення обсягу швестицш. Збшьшення рол1 довготермшового кредитування др1бних 1 середшх фермер1в та залучення шоземних швестицш е вирiшальними факторами забезпечення ефективного розвитку в галузi агропромислового комплексу. За умов занепаду сшьського господарства щ питання набувають особливо! актуальности в1д !хнього вирь шення на сучасному етапi значною м1рою залежить вiдновлення та збшьшен-ня матер!ально-ресурсного потенцiалу, зростання р1вня виробництва та кон-курентоспроможностi сшьськогосподарсько! продукцп на внутршньому i зовшшньому ринках, виршення всього спектра соцiально-економiчних проблем. Бюджетний дефщит, зменшення державно! тдтримки сшьськогоспо-дарських товаровиробникiв, фiнансова залежнють Укра!ни в1д iноземних держав посилюють актуальнють вирiшення проблеми рацюнал!зацп i шдвищен-ня ефективностi використання наявних ! доступних iнвестицiйних ресуршв.
Аналiз останнiх досл1джень та публжацш. Зазначену проблему широко вщображено в працях вчених Укра!ни та близького заруб!жжя, таких як: О. Алимова, I. Бистряков, Б. Буркинський, О. Голуб, О. Гудзь, С. Дорогун-
1 Закарпатський репональний Центр сощально-економ1чних i гумаштарних дослщжень НАН Украши;
2 Львiвський нацiональний аграрний ушверситет
