CC BY
36
РАЗВИТИЕ АПК
АНАЛИЗ ФОРМИРОВАНИЯ КОНКУРЕНТНОГО РЫНКА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Н. А. КАЗАКОВА, доктор экономических наук, профессор, заместитель заведующего кафедрой учета, анализа и аудита по научной работе E-mail: axd_audit@mail. ru Российский государственный технологический университет
им. К. Э. Циолковского Т. И. НАСЕДКИНА, кандидат экономических наук,доцент, декан экономического факультета E-mail: Nasedkina-64.64@mail. ru Белгородская государственная сельскохозяйственная академия
Исследуется состояние конкурентной среды в агропромышленном комплексе Белгородской области. Оценивается роль крупных сельскохозяйственных организаций и малого предпринимательства в формировании конкурентного рынка сельскохозяйственной продукции.
Ключевые слова: агропромышленный комплекс, конкурентная среда, конкурентоспособность? сельскохозяйственная продукция.
Конкурентная среда — это совокупность факторов, определяющих возможности обнаружения и получения прибыли. Развитая конкурентная среда предполагает в первую очередь:
• снижение до минимума барьеров входа на рынок;
• наличие необходимой инфраструктуры, значительного количества конкурирующих хозяйствующих субъектов;
• формирование правовых и организационных условий и механизмов для предупреждения, ограничения и предотвращения монополистической деятельности хозяйствующих субъектов;
• действия и соглашения органов власти и управления, направленные на ограничение конкуренции.
Состояние конкурентной среды становится индикатором уровня развития рыночных отношений и в значительной мере обусловливает эффективность функционирования региональной экономики. Этим определяется необходимость государственного регулирования процессов формирования конкурентной среды, разработки и осуществления органами регионального и муниципального управления согласованной конкурентной политики, которая способствует повышению конкурентоспособности предприятий и уровня жизни населения.
Анализ конкурентной среды и мер, принимаемых для развития конкуренции в агропромышленном комплексе Белгородской области. Стратегия социально-экономического развития Белгородской области на периоддо 2025 г. предполагает продолжение институциональных преобразований, направленных на развитие конкуренции, защиту прав собственности
и экономических свобод, улучшение инвестиционного климата в регионе. В основе стратегического развития агропромышленного комплекса (АПК) региона лежат целевые программы, стимулирующие дальнейшее развитие сельскохозяйственного производства с использованием механизмов государственно-частного партнерства, а также целая система мер государственной поддержки участников приоритетного национального проекта «Развитие АПК» в части реализации целевых программ развития животноводства. Кроме того, повышению инвестиционного потенциала Белгородской области, безусловно, способствуют предпринимаемые региональными властями меры:
• принят и действует закон «Об инвестициях в Белгородской области», которым предусматриваются налоговые льготы и гарантии области при реализации социально и экономически значимых инвестиционных проектов;
• в целях увеличения инвестиций, привлекаемых в экономику области, и выработки рекомендаций по осуществлению инвестиционной политики постановлением губернатора образован Инвестиционный совет области;
• разработаны и действуют положения о предоставлении юридическим лицам бюджетных кредитов и гарантий области, порядок субсидирования из областного бюджета части процентной ставки за пользование кредитными ресурсами коммерческих банков для различных категорий предприятий и организаций. Для поддержания конкурентной среды на
продовольственном рынке области, стабилизации ситуации на рынке социально значимых товаров реализуется региональная программа развития конкуренции на продовольственном рынке Белгородской области на 2008—2010гг., утвержденная постановлением правительства Белгородской области от 23.06.2008 № 154-пп. Для расширения рынка сбыта продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей, обеспечения населения области качественными товарами и создания благоприятной ценовой конъюнктуры в 2008 г. на территории области была проведена 1 741 муниципальная ярмарка с привлечением сельскохозяйственных товаропроизводителей и перерабатывающих предприятий области, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и предприятия потребительской кооперации.
В целях повышения эффективности реализации конкурентной политики в соответствии с рекомендациями Минэкономразвития России по
подготовке региональных программ по развитию конкуренции, в том числе по выбору приоритетных рынков товаров, работ, услуг, а также с учетом особенностей конкурентной среды области разработана Программа развития конкуренции в Белгородской области на 2010—2012гг., которая базируется на основных положениях Программы развития конкуренции в Российской Федерации.
Несмотря на негативные тенденции в экономике, вызванные мировым экономическим кризисом, и снижение ряда индикаторов, отражающих интенсивность конкуренции, в целом в экономике Белгородской области прослеживаются структурные признаки развития конкуренции.
Так, в последние годы общее количество организаций, учтенных в составе регистра хозяйствующих субъектов Белгородстата, ежегодно увеличивается, и на начало 2009г. составило 29,9тыс. ед., что на 3,8 % больше, чем на 1 января 2008 г., и на 12,8 % больше, чем на 1 января 2007 г. (табл. 1). В течение 2008 г. было вновь зарегистрировано 3 703 организации и 883 ликвидировано, прирост составил 9,4 % от общего числа предприятий и организаций. Рост общего количества экономических субъектов, занимающихся хозяйственной деятельностью, свидетельствует о расширении конкурентных отношений и возможностях развития конкурентной среды. В сельскохозяйственном производстве в
2008 г. наблюдалась отрицательная динамика: число хозяйствующих субъектов сократилось на 1,8%, число ликвидированных организаций превысило число созданных на 22 единицы. При этом количество перерабатывающих предприятий в сфере АПК выросло на5,8 %.
Растет число малых предприятий. В 2007 г. их количество увеличилось на 6,9% и составило 10 804 ед. (без учета микропредприятий). Количество микропредприятий отслеживается органами государственной статистики с 2008 г. С их учетом число малых предприятий составило на начало
2009 г. 14 047 ед. Кроме того, увеличивается число зарегистрированных индивидуальных предпринимателей. За 2008 г. их количество увеличилось на 12,1 %и составило 44,6тыс. чел.
Наряду со структурными признаками развития конкуренции в области наблюдаются и функциональные признаки. Рентабельность организаций характеризует эффективность их деятельности. Несмотря на влияние экономического кризиса, в целом рентабельность проданной продукции в области увеличилась на 0,5% с одновременным снижением рентабельности активов организаций
Таблица 1
Демография организаций АПК Белгородской области за 2008 г.
Вид экономической деятельности Число предприятий и организаций Изменение количества предпри-ятийи организаций за 2008 г., % Количество вновь зарегистрированных организаций в 2008 г., единиц Количество официально ликвидированных организаций в 2008 г., единиц Изменение соотношения вновь зарегистрированных и ликвидированных организаций за 2008г.,единиц
На 01.01.2008, ед. На 01.01.2009, ед.
Вся экономика 28 757 29 857 +3,8 3 703 883 +2 820
В том числе:
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 1509 1482 -1,8 88 110 -22
обрабатывающие производства АПК в части производства пищевых продуктов 485 513 +5,8 50 11 +39
на 0,6%. В сельском хозяйстве рентабельность продаж в 2008 г. составила 13,5 %и сократилась на 6,1 % по сравнению с предыдущим годом, рентабельность активов — на 1,2%. В 2009 г. рентабельность сельскохозяйственного производства по всей деятельности, включая субсидии, составила 12,5 %; без субсидий — 2,8 %. Падение рентабельности связано со значительным приростом объемов производства сельскохозяйственной продукции и стоимости активов, которые превышали прирост прибыли.
По данным Белгородстата, общий объем инвестиций в экономику области за 2008 г. составил 88 млрд руб., из них 40 % было вложено в сельское хозяйство. Это позволило ввести в эксплуатацию мощности по производству 152тыс. тмясаи 50тыс. т молока. В 2008 г. получен самый большой за всю историю области урожай зерна (при урожайности
более 40ц с гектара, получено 3,3 млн т), а также самый большой объем произведенного мяса — 726 тыс. т (прирост — почти 200тыс. т в течение одного года) — это третья часть всего прироста по стране. В целом объем сельскохозяйственного производства вырос за 2008 г. на 29,6 %, за 2009 г. — на 10,1 %и составил 94 651 млн руб.
Ресурсное обеспечение региональной программы развития сельского хозяйства в 2009 г. составило более 10 млрд руб., из них 91,5 % — из федерального бюджета и 8,5 % — из регионального бюджета; косвенная поддержка сельскохозяйственных организаций за счет единого сельскохозяйственного налога составила 236,4 млн руб.; прибыль до налогообложения, полученная сельскохозяйственными организациями, — 9 037,4 млн руб. Основные показатели, характеризующие уровень развития сельского хозяйства, представлены в табл. 2.
Таблица 2
Ключевые показатели развития сельского хозяйства Белгородской области
Показатель 2008 г., факт 2009 г., оценка Изменение, %
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий к соответствующему периоду предыдущего года (в сопоставимых ценах), % 129,6 110,1 -19,5
В том числе продукции, %:
животноводства 131,8 123,6 —, 2
растениеводства 126,3 84,8 -41,5
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства к соответствующему периоду предыдущего года, % 121,0 62,0 -59,0
Располагаемые ресурсы домашних хозяйств в сельской местности на одного члена хозяйства в месяц, руб. 8 323,1 10 218,6 122,8
Коэффициент обновления основных видов сельскохозяйственной техники в сельскохозяйственных организациях, %:
тракторы 7,1 8 0,9
комбайны зерноуборочные 11,9 11 -0,9
Окончание табл.2
Показатель 2008 г., факт 2009 г., оценка Изменение, %
комбайны кормоуборочные 16,6 11 -5,6
Энергообеспеченность сельскохозяйственных организаций на 100 га посевной площади (суммарная номинальная мощность двигателей тракторов, комбайнов и самоходных машин), л. с. 176,3 188,3 106,8
Индекс производительности труда в сельскохозяйственных организациях к соответствующему периоду предыдущего года, % 104,8 104,9 100,0
Сельскохозяйственными товаропроизводителями области по инвестиционным кредитам приобретено 504 трактора, 164 зерноуборочных и 37 кормоуборочных комбайнов на сумму 1,9 млрд руб. Индекс производства продукции сельского хозяйства в Белгородской области в 2009 г. (в сопоставимых ценах) составил к уровню 2008 г. 110%, произведено валовой продукции сельского хозяйства на сумму 94,7 млрд руб.
В рамках программы по повышению финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе в 2009 г. кредитные учреждения выдали кредитов в сумме 550 млн руб., в том числе: личные подсобные хозяйства (ЛПХ) — в сумме 240 млн руб. Выплачено субсидий 130,9 млн руб., в том числе 123,4 млн руб. из федерального бюджета и 6,6 млн руб. — из областного бюджета.
Об оценке эффективности государственного финансирования развития рынка сельскохозяйственной продукции в Белгородской области можно судить по критериям, рассчитанным в сопоставимых ценах:
• прирост производства продукции сельского хозяйства в стоимостном выражении в сопоставимых ценах 2007 г. к предыдущему году на 1 руб. субсидий — 0,55 руб.;
• прирост производства продукции растениеводства в стоимостном выражении в сопоставимых ценах2007г. на 1 руб. субсидий — 0,74руб.;
• прирост производства продукции животноводства в стоимостном выражении в сопоставимых ценах2007г. на 1 руб. субсидий — 1,48 руб.;
• производство продукции сельского хозяйства в стоимостном выражении в сопоставимых ценах2007г. на 1 руб. субсидий — 9,02 руб.;
• производство продукции сельского хозяйства в стоимостном выражении в сопоставимых ценах 2007 г. на 1га сельскохозяйственных угодий — 41,6 руб.;
• объем субсидий в расчете на 1 га сельскохозяйственных угодий, руб. — 4 599 руб.;
• уровень рентабельности по всем видам деятельности без учета субсидий — 2,8 %;
• уровень рентабельности по всем видам деятельности с учетом субсидий — 12,5 %;
• прирост основных фондов на 1 руб. привлечен-ныхинвестиционныхкредитов — 0,48 руб.;
• объем налоговых поступлений и обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, уплаченных сельскохозяйственных товаропроизводителями на 1 руб. субсидий, — 0,72 руб.
Наибольшая отдача средств получена в приоритетных отраслях сельскохозяйственного производства, таких как животноводство, особенно в свиноводстве и птицеводстве. Одним из факторов перспективного увеличения объемов производства
Таблица 3
Финансовая устойчивость АПК Белгородской области
Показатели 2008 г. 2009 г. Изменение, %
Объем субсидируемых кредитов (займов), всего, млнруб., из них: 92488,4 114563,7 123,9
краткосрочные 27 990,7 36 883,6 131,8
инвестиционные, всего в том числе на срок: 62 595,5 75 865,6 121,2
до 8 лет 60 090,4 72 898,4 121,3
доЮ лет 2 505,1 2 967,2 118,4
привлеченные крестьянскими (фермерскими) хозяйствами (КФХ), ЛПХ, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами и гражданами, проживающими в сельской местности в том числе: 1 902,2 1 814,5 95,4
краткосрочные (до 2 лет) 778,2 490,0 63,0
инвестиционные (до 8 лет) 1 124,0 1 324,5 117,8
Овощи и продовольственные бахчевые культуры
Картофель
Яйца
выступает значительное увеличение стоимости основных производственных фондов, их обновление и снижение коэффициентов износа по основным видам сельскохозяйственной техники.
В результате мероприятий государственной поддержки развития сельскохозяйственного производства объем налоговых поступлений и обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, уплаченных белгородскими сельскохозяйственными товаропроизводителями, на каждый рубль субсидий составил 72 коп.
Оценка развития рынка АПК Белгородской области. Аграрное производство относится к приоритетным, социально значимым и динамично развивающимся секторам экономики Белгородской области и имеет целый ряд особенностей, которые оказывают влияние на развитие конкуренции в этой отрасли. Наиболее значительными из них являются использование в производстве больших площадей земли и живых организмов, значительная зависимость от погодных условий, растянутый производственный цикл, атакже сезонность производства, в результате которой продукция неравномерно реализуется в течение года. Большинство ее видов имеет непродолжительные сроки хранения. Поэтому в сезон массового производства конкуренция резко возрастает, что приводит к падению цен, часто до уровня, не покрывающего затрат товаропроизводителей. В результате сезонности производства существует вертикальная конкуренция между сельскохозяйственными товаропроизводителями и поставщиками основных ресурсов: минеральных удобрений, горючего и смазочных материалов, а также между производителями и переработчиками сельскохозяйственной продукции. При этом в ряде случаев розничные торговые сети, переработчики сельскохозяйственной продукции диктуют невыгодные условия сельскохозяйственным товаропроизводителям.
Несовпадение периодов уборки урожая и использования продукции требует строительства большого числа хранилищ, которые так же не задействованы круглый год. Это ведет к росту постоянных издержек и недостатку материальных и финансовых ресурсов, что отрицательно сказывается на развитии конкуренции в сельском хозяйстве.
Зерно
100
200
300
400
500
%
Уровень самообеспечения Белгородской области основной сельскохозяйственной продукцией в 2003—2008гг., %
Значительным барьером для вхождения на рынок сельскохозяйственной продукции становится его ограниченная емкость, которая характеризуется высокой насыщенностью рынка и низкой покупательской способностью потребителей. Это в совокупности с невысоким уровнем рентабельности и значительным финансовыми рисками аграрного производства значительно снижает привлекательность для инвестиций. Так, уровень самообеспечения Белгородской области по мясу превышен в 4 раза, по яйцам — в1,8 раза и т. д. (см. рисунок).
Поэтому стратегической задачей руководства Белгородской области является освоение российского агропродовольственного рынка. Для этого имеются все необходимые предпосылки. В результате реализации инвестиционных проектов в рамках приоритетного национального проекта «Развитие АПК», Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008—2012гг., областных целевых программ по развитию животноводства за последние 5 лет в области создано значительное количество новых крупных предприятий в различных сферах АПК, использующих современные инновационные технологии.
Сегодня число участников агропродовольственного товарного рынка области с учетом ЛПХ составляет около 240 тыс. Агропромышленные рынки Белгородской области подразделяются на основные, такие как: рынки мяса, молока, зерна, яиц, комбикормов, формирование которых обус-
ловлено природно-климатическими условиями территории, и вспомогательные рынки, в значительной мере влияющие на развитие основных рынков. Среди них: рынок услуг по переработке продукции растениеводства и животноводства, рынок услуг по хранению, рынок транспортных услуг, рынок минеральных удобрений, рынок агропромышленных работ, рынки услуг реализации сельскохозяйственной продукции.
К приоритетным направлениям в АПК области относятся птицеводство, свиноводство и молочное животноводство, динамичное развитие которых способствует развитию растениеводства и вспомогательных отраслей. По объему реализации на убой скота и птицы (в живой массе) Белгородская область занимает 1-е место среди регионов России. С использованием кластерного подхода в области создаются самые мощные в Российской Федерации производственная и технологическая базы в птицеводстве. Строятся новые племптице-репродукторы, инкубаторные парки, площадки по откорму бройлеров, комбикормовые заводы, линии по убою и глубокой переработке птицы. В 2010 г. производственные мощности кластера свиноводс-твадолжны составить 386,1 тыс. т/год (при общем объеме финансирования 49,8 млрд руб.); кластера птицеводства — 570тыс. т/год (при общем объеме финансирования 44,6 млрд руб.); кластера молочного животноводства — 500тыс. т/год (при общем объеме финансирования 11,1 млрдруб.).
Рынок производства мяса. На рынке действуют свыше 200 хозяйствующих субъектов. В то же время необходимо отметить, что производство мяса птицы и свинины концентрируется в крупных специализированных холдингах с высокой степенью вертикальной интеграции и кооперации между предприятиями. В птицеводстве наиболее крупными являются ЗАО «Приосколье», ЗАО «Белая птица», ООО «Белгранкорм», ООО «Белгородсе-мена», в свиноводстве — ООО «ГК «Агро-Белого-рье», агропромышленный комплекс «Мираторг», ООО «Белгранкорм», ОАО «Белгородский бекон», ЗАО УК «Группа компаний БВК». Так, на долю четырех агрохолдингов, специализирующихся на производстве мяса бройлеров, приходится 97 % от его объема по области. Пять крупных компаний в свиноводстве производят 79 % регионального объема свинины.
С появлением крупных предприятий в этих отраслях и обострением конкуренции присутствие на рынке более мелких производителей — КФХ и ЛПХ — сокращается. Доля производства мяса
птицы и свинины в этих категориях хозяйств с 2006 г. в общем объеме производства уменьшилась соответственно в1,9иЗ раза.
В связи с ускоренным развитием животноводства и птицеводства и в целях решения экологических проблем утилизации отходов АПК правительством области принята Концепция развития биоэнергетики и биотехнологий в Белгородской области на 2009—2012 гг. Целью концепции является формирование и развитие инновационных технологий для безотходной переработки органических отходов на основе биоэнергетики с последующим замещением использования минеральных удобрений на внутреннем рынке.
Рынок производства молока. На территории Белгородской области производством сырого молока заняты более 200 сельскохозяйственных предприятий различных организационно-правовых форм управления и свыше 400 КФХ. Услуги по переработке молока оказывают свыше 20 хозяйствующих субъектов. Конкурентная среда на данном рынке хорошо развита. Большинство предприятий осуществляют переработку молока, поставляемого сельскохозяйственными предприятиями того муниципального района или поселения, где расположено перерабатывающее предприятие. В то же время отдельные предприятия, такие как ЗАО «Алексеевский молочный комбинат», ОАО «Шебекинский маслозавод», ООО «ОНКЕН», ОАО «Белмолпродукт», расширяют географические границы закупок сырого молока, покупая его по всей области и в соседних регионах.
В целом по региональному рынку производства молока явно выраженных доминантов нет.
В результате проведенной сельскохозяйственной переписи 2006 г. была впервые получена достоверная информация о структуре поголовья сельскохозяйственных животных, а также разработаны подробные данные о поголовье птицы по видам. В личных подсобных хозяйствах Белгородской области преобладает разведение кур (20,2 млн голов), уток (881,7тыс. голов) и гусей (308,8тыс. голов). Кроме того, разводятся редкие виды птицы: индейка (52,7тыс. голов), перепелка (6,7тыс. голов), цесарка (0,3тыс. голов), фазан (1,2тыс. голов) и страус (0,04тыс. голов). Эти виды птиц, а также такие животные, как кролики, лошади, овцы, козы, преобладают именно в хозяйствах населения.
С целью помочь малым формам хозяйствования занять свое конкурентоспособное положение на агропродовольственном рынке области и организовать производство пользующейся спросом
продукции (баранины, мяса кроликов, уток, индеек и другой) реализуется областная целевая программа «Семейные фермы Белогорья». Мероприятия программы направлены на создание новых рабочих мести благоприятных условий конкурентной среды локальных рынков сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования на селе, решение вопроса ее переработки и реализации. Кроме того, начата реализация проекта «Создание семейных молочных животноводческих ферм на базе КФХ области» (ЭКО-ферм) в рамках федеральной отраслевой программы «Развитие пилотных семейных животноводческих ферм на базе КФХ на 2009—2011 гг.».
По данным социологического мониторинга, проведенного Белгородской государственной сельскохозяйственной академией, 64% малых предпринимателей уверены в том, что реализация приоритетного национального проекта «Развитие АПК» позволит улучшить положение в аграрном секторе.
Таким образом, государственная финансовая поддержка крупных и малых форм хозяйствования в АПК Белгородской области оказывает, бесспорно, позитивное регулирующее воздействие на развитие рынка сельскохозяйственного производства. В целом конкурентную среду в АПК Белгородской области можно охарактеризовать как активно развивающуюся. Для обеспечения функционирования достаточного количества участников агропродовольственного рынка, развития конкуренции между ними, повышения эффективности их производств необходимо дальнейшее развитие инфраструктуры агропродовольственных рынков, облегчение доступа товаропроизводителей к рынкам сельскохозяйственной продукции, финансовым и производственным ресурсам с целью формирования экономически активных
субъектов агробизнеса, расширение каналов сбыта сельскохозяйственной продукции, экологизация ее производства, развитие системы маркетинговых, консалтинговых, информационных, лизинговых услуг, складского хозяйства, транспортного обслуживания, обеспечения торговыми помещениями. Необходима также реализация мер по упрощению процедуры оформления земельных участков, развитию системы страхования в целях снижения рисков в сельскохозяйственном производстве, интеграции производителей и переработчиков сельскохозяйственной продукции.
Список литературы
1. Казакова H.A., Наседкина Т.Н. Анализ механизмов государственной поддержки и рисков осуществления приоритетного национального проекта «Развитие АПК» (на примере Белгородской области) // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2009. № 15. С. 28—40.
2. Казакова H.A., Наседкина Т.Н., Макаренко Н.М. Статистика состояния сельского хозяйства и проблемы реализации приоритетного национального проекта развития АПК в Белгородской области //Вопросыстатистики. 2009. № 5. С. 71—77.
3. Программа развития сельского хозяйства Белгородской области на 2008—2012гг.: постановление правительства Белгородской области от 08.10.2007 №231-пп.
4. Сайт территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Белгородской области. URL: http://belg. gks. ru.
5. Статистический сборник «Сельское хозяйство Белгородской области» // Белгородстат. 2009. С. 124.
6. Статистический сборник «Сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства»//Белгородстат. 2008. С. 80.
