CC BY
42УДК 657.37
АНАЛИЗ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
В. И. ЗЯБИРОВА,
кандидат экономических наук, доцент кафедры анализа и аудита E-mail: z-venera@mail. ru Пензенская государственная сельскохозяйственная академия
А. Н. АКЖИГИТОВА,
кандидат экономических наук, доцент кафедры бухгалтерского учета, налогообложения и аудита E-mail: albina_angela@mail. ru Пензенский государственный университет
Результаты работы аграрных формирований зависят от уровня оснащенности сельскохозяйственной техникой и от эффективности ее использования. Для принятия мер государственной поддержки формирования машинно-тракторного парка необходимо проводить мониторинг и анализ уровня оснащенности важнейшими видами техники.
Ключевые слова: техника, обеспечение, аграрные формирования, машинно-тракторный парк, основные средства, государственная поддержка, инвестиции.
При разрушенной технической базе сельскохозяйственных организаций невозможно обеспечить рост производства и выход из кризиса. Поэтому главным направлением в антикризисной политике государства должна стать поддержка технического перевооружения сельского хозяйства. Реализация этого направления, как показывает практика, даст снижение себестоимости продукции в 1,5-2 раза при одновременном росте производства. В свою очередь поддержка обновления технической базы
сельскохозяйственных организаций повысит результативность всех остальных видов государственной поддержки. Для преодоления негативных явлений в развитии сельского хозяйства необходима разработка эффективного и адекватного современным условиям хозяйствования механизма государственной поддержки технического обеспечения, направленного на рациональное использование имеющихся средств.
Имеется значительное число публикаций, отражающих отдельные стороны обеспечения техникой аграрных формирований. Определены научные основы государственного регулирования агропромышленного комплекса и его секторов. Вместе с тем применительно к государственной поддержке технического обеспечения сельского хозяйства многие вопросы не исследованы и не нашли практического применения.
Техническое обеспечение сельского хозяйства -это комплекс организационных мероприятий, позволяющих снабдить в достаточном количестве средствами производства сельскохозяйственных то-
варопроизводителеи и создать условия для их эффективного использования для достижения необходимого обществу уровня развития.
На обеспеченность сельского хозяИства машинами влияют факторы внутренней и внешней среды (рис. 1).
Организация системы технического обеспечения сельского хозяйства влияет на эффективность общественного производства, результаты хозяйственной деятельности предприятий. Рыночные отношенияпри этомохва-тывают всю структуру агропромышленной воспроизводственной системы, весь гфоцессматериально-технического обеспечениясельского хозяйства.
Построение современной, отвечающей всем требованиям рынка системыобеспечениясельско-хозяйственных товаропроизводителей средствами производства - необходимое условие развития агропромышленного комплекса.Кроме того,от обновления технической б&зысельского хозяйства зависят процессы специализациииконцентра-ции производства, его организация, размещение, отраслевая специфика. Под обновлением технической базы сельского хозяйства понимается его модернизация и техническое; переоснащениеновой высокопроизводительнойтехникой и ресурсосберегающими технологиями. При этом, развиваясь, сельское хозяйство вместе сдругими секторами во все большей степени интегрируется в единый экономический комплекс.
В результате воздействия внутренних и внешних факторов материально-техническая база аграрного производства претерпела измененияв негативную сторону. Вследствие этого сельское хозяйство Пензенской области оказалось в тяжелом экономическом положении. Основные показатели деятельности сельскохозяйственных организаций области представлены в табл. 1.
Анализ данных Росстата позволяетсделать следующий вывод: производство основных сельскохозяйственных культурв сельскохозяйственных организациях области имело тенденцию к снижению. Аналогичная ситуация прослеживалась в производстве продукции животноводства. В 1990 г. практически все сельскохозяйственные
Рис. 1. Основные факторы, влияющие на техническое обеспечение сельскохозяйственных организаций
Таблица1
Основныепоказатели деятельностиаграрных формирований Пензенскойобласти в 1990-2010 гг.
По казатель 1990 1998 2008 2009 2010
Число хозяйств, 45 5 469 295 256 271
ед.
13 том числе убы- - 443 62 (54 99
точных хозяйств
Уровень рента- 23,6 -46,6 16,1 18,9 3,4
бельности (убы-
точности) по всей
финансово-хозяйс -
твенноидеятель-
ности, %
Вся посевная 2 229,6 1 696,7 1 028,8 967,2 885,6
площадь, га
Валовой сбор 1 997,6 762,0 1 422,3 1 461,3 407,3
зерно вых,тыс.т
Валовой сбор 603,9 317,5 1 091,2 928,6 592,3
сахарной
свеклы, тыс. т
Валовой сбор 500,9 343,1 426,5 479,1 110,7
картофеля, тыс. т
Производство 171,2 5 3,4 99,8 177,3 114,2
мяса, тыс. т
Пройм одство 87 5,2 480,В 549,2 С 11,2 466,6
молока, тыс. т
Производство яиц, 527,2 355,3 275,3 ЗЯ0,4 332,3
млн шт.
предприятия области были рентабельными, уровень рентабельности пб всей дбяаельностр составлял 213,6%. В 2003 г. 4Т,3 % из нрб бы ли урытрчными, причем уровенб рентабельности по вссв финан-сово-хозяйственбрй деятелбтости состттил всего 2,3 %, в 2010 г. рбоаветственно 36 % об-тнизаций были нерентабельны ми, урббеть рентаббль ности составил всего 3,4 %.
Значительное влияние на финансово-хозяйственную деятельность сельскохозяйственных организаций продолжает оказывать увеличение их кредиторской и дебиторской задолженности (табл. 2).
С 1993 по 2010 г. кредиторская задолженность превышала дебиторскую. Так, в 1999 г. кредиторская задолженность была больше дебиторской в 8,8 раза, а в 2003 г. - в 3,7 раза, в 2010 г. - на 158,3 млн руб. При этом в 2003 г. 73,5 % общей суммы кредиторской задолженности составила просроченная задолженность (в 2002 г. - 81,9 %). В 2010 г. общая сумма просроченной кредиторской задолженности составила 475 млн руб. (из нее 318,7 млн руб. приходилось на задолженность перед поставщиками).
В результате оказались исчерпанными источники средств не только для осуществления модернизации материально-технической базы сельского хозяйства и сопряженных с ним секторов, но и для
Таблица 2
Динамика задолженности сельскохозяйственных организаций Пензенской области в 1993-2010 гг., млн руб.
восстановления действующего производственного потенциала. Большинство сельскохозяйственных предприятий не имеет собственных средств не только для расширенного воспроизводства своей материально-технической базы, но и для поддержания ее в нормальном состоянии, что не могло не повлиять на инвестиционный климат в сфере аграрного производства. При этом в 2008-2010 гг. происходил небольшой рост инвестиций в основной капитал сельскохозяйственных организаций (табл. 3).
Анализируя данные, представленные в табл. 3, можно сделать следующий вывод: в 2010 г. две трети инвестиций в основной капитал осуществлялись за счет привлеченных источников. Наибольший удельный вес в общем объеме привлеченных источников занимают кредиты банков (на их долю приходится 58 %, что на 24 % больше доли собственных средств). Доля бюджетных средств в инвестиционном процессе мала.
Сокращение капитальных вложений в сельское хозяйство повлияло на изменение оснащенности сельскохозяйственных организаций основными производственными фондами (табл. 4).
Как следует из анализа данных, представленных в табл. 4, в рассматриваемом периоде воспроизводство основных производственных фондов происходило неравномерными темпами. В 2010 г. темпы обновления техники превышали темпы ее выбытия в 1,27 раза, при этом превышение коэффициента обновления над коэффициентом выбытия было максимальным в 2008 г. (в 3,44 раза). Несмотря на положительную динамику роста темпов обновления основных средств, следует отметить низкий уровень этих коэффициентов, что недостаточно для процессов расширенного воспроизводства.
Таблица 3
Распределение инвестиций в основной капитал сельскохозяйственных организаций
Пензенской области в 2008-2010 гг.
Дебитор- Кредитор- Превышение кредиторской задолженности над дебиторской
Год ская задолженность ская задолженность
Всего %
1993 29,5 45,6 16,1 55
1994 51,3 142,0 90,7 176
1995 101,8 507,4 405,6 398
1996 135,7 1 066,1 930,4 686
1997 166,4 1 549,5 1 383,1 831
1999 334,3 2 963,9 2 629,6 887
2000 401,9 3 771,2 3 369,3 838
2005 1 000,3 2 311,3 1 311 131,1
2008 3 893,7 4 142,3 248,6 6,4
2009 4 563,1 3 631,8 -931,3 -20,4
2010 4 077,9 4 236,2 158,3 3,9
Показатель Использовано, млн руб. К итогу, °%
2008 2009 2010 2008 2009 2010
Собственные средства 942,6 871,9 1 602,1 23,3 18,5 34,2
Привлеченные средства 3 103,3 3 833,3 3 082,5 76,7 81,5 65,8
В том числе:
- кредиты банков 2 732,1 3 136,1 2 721,6 67,5 66,6 58,1
- заемные средства 201,0 68,0 263,5 5,0 1,4 5,6
- бюджетные средства: 60,6 6,4 9,8 1,5 0,1 0,2
средства из федерального бюджета 39,6 3,1 8,2 1,0 0,07 0,2
средства из бюджетов субъектов Федерации 21 3,3 0,5 0,5 0,07 0,01
средства внебюджетных фондов - - 0,1 - - 0,0
- прочие 109,6 622,8 87,5 2,7 13,2 1,9
Всего... 4 045,9 4 705,2 4 684,6 100 100 100
Таблица 4
Воспроизводство основных производственных фондов в сельскохозяйственных организациях
Пензенской области в 2004-2010 гг., млн руб.*
Показатель 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Наличие основных производственных фондов на начало года 9 639 7 642 7 320 7 639 9 502 12 252 14 731
Поступило основных фондов 1 266 1 820 2 412 2 984 4 057 4 758 4 194
Выбыло основных фондов 1 758 1 236 1 307 8 006 1 015 1 518 2 887
Прирост основных фондов -492 583 1 104 2 184 1 521 3 240 5 099
Износ основных фондов на начало года 4 210 3 186 2 629 2 317 2 573 3 133 3 730
Износ основных фондов на конец года 3 867 3 086 2 755 2 781 3 203 4 002 4 797
Наличие основных фондов на конец года 9 147 8 225 8 424 9 823 11 023 15 492 16 830
Коэффициент обновления 0,138 0,221 0,286 0,304 0,368 0,307 0,249
Коэффициент выбытия 0,182 0,162 0,178 1,048 0,107 0,124 0,196
Коэффициент прироста -0,051 0,077 0,151 0,286 0,160 0,264 0,346
Отношение коэффициента обновления к коэффициенту выбытия основных фондов 0,76 1,36 1,61 0,29 3,44 2,47 1,27
*По данным годовых отчетов сельскохозяйственных организаций Пензенской области.
Замедление темпов воспроизводства основных производственных фондов вполне закономерно в период непомерной дороговизны материально-технических средств. В результате происходит снижение фондообеспеченности и фондовооруженности сельского хозяйства.
Развитие сельскохозяйственного производства во многом определяется структурой основных фондов. Структура основного капитала предприятия всегда должна соответствовать структуре производства и находиться в ней в определенном динамическом равновесии. При этом устанавливается сбалансированность между уровнями развития производства и обеспеченностью хозяйства основными фондами. Нет смысла во всех случаях добиваться увеличения только активной части фондов, так как здания и сооружения в условиях роста производства способствуют его интенсификации, улучшению условий труда. Однако в настоящее время вместе со спадом производства продукции и низкими темпами обновления основного капитала приходится делать совсем иные выводы.
Структура основных производственных фондов в сельскохозяйственных организациях области представлена в табл. 5.
В Пензенской области происходит процесс выравнивания удельного веса пассивной части основных фондов, сокращения их активной части. Если в начале 1990-х гг. почти половина всех обновленных фондов основного вида деятельности в сельскохозяйственных предприятиях приходилась на машины, оборудование и транспортные средства, то за последние три года ситуация изменилась. Так, доля пассивной части основных фондов в общей структуре в 2003 г. составила 69,6 %, а активной части - 30,4 %. В 2010 г., наоборот, доля активной части превысила долю пассивной части на 14,8 %. Это является хорошим показателем развития, так как именно активная часть производственных фондов влияет на эффективность их использования, повышение производительности труда и увеличение выпуска продукции.
В 2003 г. в Пензенской области было куплено 180 тракторов и 121 комбайн, а в 2010 г. - 107 тракторов и 14 комбайнов. Для сравнения: используя различные схемы финансирования из бюджета Пензенской области для закупки современной высокопроизводительной сельскохозяйственной техники, было приобретено с 2007 г. 727 энергонасыщенных тракторов, 479 зерноуборочных комбайнов, 730 культиваторов различных марок,
Таблица 5
Структура основных производственных фондов в сельскохозяйственных организациях
Пензенской области в 1990-2010 гг., %
Показатель 1990 1997 2003 2007 2008 2009 2010
Здания, сооружения, передаточные устройства 67,3 76,7 69,6 39,2 37,6 42,9 42,6
Машины и оборудование 17,2 14,9 19,3 45,7 48,1 42,7 40,6
Транспорт 3,9 3,7 3,6 6,9 7,1 7,3 10,5
Скот рабочий и продуктивный 9,8 2,4 5,0 7,2 6,4 6,3 5,5
Прочие виды основных фондов 1,8 2,3 2,5 1,0 0,8 0,8 0,8
О й v§
*
к
=
я
ев
м
=
X
ев
и
а
о
X
2
X
X
<и
и
н
о
«
к
м
О
И
О
И
О
л
ч -
<v _
о о
и
S О п
'X S X
X о
и о
V о
h п
а Й
О
Ч X
S н
to U ев
* Ч
X Ю о
со >я
о о
X а
о U
о X
к <и ео
X X
X <и
<и ч С
а
о
X
ю
о
=
к
X
н
2
ю
2
а
__
л
н
X
<и
S
я
S
&
&
m
о
И
Зерноуборочные комбайны Коэффициент обновления 2010 1
2000 ЧО 14,3
Коэффициент выбытия 2010 CD <N
2000 00 00 00 1
Сеялки Коэффициент обновления 2010 CD 00
2000 vo"
Коэффициент выбытия 2010 00 СЛ 1
2000 00 00 00 00 1
Культиваторы Коэффициент обновления 2010 <4 3,
2000 <4 <N CD <N 27,3
Коэффициент выбытия 2010 00 vo" СЛ vo" VO
2000 00 00 <4 4,
Плуги Коэффициент обновления 2010 en m^ en 1
2000 CD <N ,3 3, 3
Коэффициент выбытия 2010 <N m 1
2000 СЛ СЛ ,4 7,
Всего тракторов (без тракторов, на которых смонтированы машины) Коэффициент обновления 2010 OO^ <N <N сл
2000 CD СЛ CD ,4 2,
Коэффициент выбытия 2010 <4 -
2000 VO сл
Показатель Сельскохозяйственные организации В том числе: - по производству сельскохозяйственной продукции - по обслуживанию сельского хозяйства
90 высокотехнологических дисковых орудий, более 170 сеялок и посевных комплексов, 150 сеноуборочных комплексов, 65 кормоуборочных комбайнов, 7 автозаправщиков, 32 валковые жатки, оборудование для заправки тракторов John Deere, другая сельскохозяйственная техника.
Аналитические данные, позволяющие охарактеризовать воспроизводство основных видов техники в сельскохозяйственных предприятиях, представлены в табл. 6.
Сравнивая коэффициенты выбытия и обновления, представленные в табл. 6, можно сделать следующий вывод: коэффициенты выбытия превышают коэффициенты обновления в 2 и более раза. Например, коэффициент выбытия зерноуборочных комбайнов в 5 раз выше коэффициента обновления, тракторов - в 1,8 раза больше. Опережение темпов выбытия техники над темпами ее обновления обусловило значительное сокращение машинно-тракторного парка в сельскохозяйственных организациях. Фактическое наличие техники в сельскохозяйственных организациях представлено в табл. 7.
По данным Росстата, парк сельскохозяйственных машин в аграрных формированиях сократился более чем на 50 %. Быстрыми темпами уменьшалось количество почвообрабатывающей, посевной, кормозаготовительной техники, срок эксплуатации которой незначителен (3-4 года). В результате существенно изменилась структура машинно-тракторного парка сельскохозяйственных предприятий в сторону снижения обеспеченности тракторов навесными и прицепными машинами. В целом наличие техники в сельскохозяйственных предприятиях области не обеспечивает потребности производства. Следствием этого является сокращение обрабатываемых площадей, ухудшение качества выполняемых работ.
Парк сельскохозяйственных машин сокращался более быстрыми темпами по сравнению с посевной площадью (рис. 2).
Площадь сельскохозяйственных угодий в 2010 г. в сельскохозяйственных организациях Пензенской области по сравнению с 2001 г. уменьшилась на 52 %, посевная площадь зерновых и зернобобовых культур - на 28 %, кормовых культур - в 1,8 раза. Количество тракторов за это время сократилось более чем в 2,7 раза, зерноуборочных комбайнов - в 3,3 раза, кормоуборочных комбайнов - в 3,2 раза.
Обеспеченность сельскохозяйственных предприятий основными видами техники можно
Таблица 7
Фактическое наличие основных видов техники в сельскохозяйственных организациях
Пензенской области в 1990-2010 гг.
Техника Фактическое наличие, шт. 2010 к 1990,%
1990 1998 2001 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Тракторы 23 348 14 701 11 245 7 809 7 023 6 336 5 591 5 110 4 389 4 156 17,8
Зерноуборочные комбайны 8 042 4 661 3 420 2 288 2 097 1 851 1 561 1 319 1 079 1 023 12,7
Кормоуборочные комбайны 2 169 1 195 780 490 431 408 331 294 237 238 11
Свеклоуборочные комбайны 896 491 420 284 246 225 177 130 100 88 9,8
Грабли тракторные 2 398 723 413 324 307 286 307 293 242 221 9,2
Сеялки зерновые 12 537 6 092 4 460 3 008 2 711 2 424 2 091 1 842 1 551 1 479 11,8
Сенокосилки тракторные 4 863 1 513 938 767 749 718 726 674 564 504 10,4
Жатки валковые 6 397 2 642 1 561 991 823 685 551 472 375 330 5,2
Доильные установки 3 765 1 848 1 182 777 630 523 496 445 394 366 9,7
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Рис. 2. Изменение парка тракторов и посевных площадей в агропромышленном комплексе Пензенской области в 2001-2010 гг.
динамике индексов цен производителей на реализованную сельскохозяйственными организациями продукцию и приобретенную ими промышленную продукцию.
Исследования сельскохозяйственных организаций Пензенской области показали, что ценовой баланс между сельскими и промышленными производителями остается
охарактеризовать данными, представленными в табл. 8.
Для анализа можно рассмотреть данные по США, где на 100 га пашни приходится 27 тракторов, нагрузка пашни на 1 трактор - 37 га; количество зерноуборочных комбайнов на 1 000 га посевной площади зерновых - 20 шт., нагрузка на 1 зерноуборочный комбайн - 50 га.
Наряду с уменьшением состава машинно-тракторного парка происходит дальнейшее его моральное старение. Поступившая на село техника в основном была поставлена на производство 15-20 и более лет тому назад. Новые машины - это, как правило, модернизированные старые, так как за последние 5 лет не было поставлено в производство принципиально новых образцов техники. В сравнении с иностранной техникой отечественная отстает на два поколения, и разрыв в будущем увеличится еще больше.
Общая тенденция изменения соотношения цен на продукцию сельского хозяйства и на материально-технические ресурсы просматривается в
актуальным. В 2003 г. прирост цен на промышленную продукцию, приобретенную сельским хозяйством, опередил прирост цен на реализованную сельскохозяйственную продукцию на 7,8 %, но уже в 2010 г. прирост цен на сельскохозяйственную продукцию превысил прирост цен на промышленную продукцию на 6,3 %. Наиболее значительным был рост цен на природный газ, электроэнергию, бензин, дизельное топливо, минеральные удобрения. Постоянный рост тарифов на услуги привел к тому, что большинство сельхозпроизводителей вынуждены отказываться от услуг подрядных организаций, проведения капитального ремонта сельскохозяйственной техники и автомобилей сторонними организациями, а также вынуждены выполнять большинство других видов услуг, в частности по перевозке грузов собственными силами.
На региональном уровне предпринимаются определенные меры для улучшения сложившейся ситуации. В 2007 г. была принята долгосрочная целевая программа «Развитие сельского хозяйства Пензенской области на 2009-2013 годы». Согласно этой программе целью осуществления мероприятий
Таблица 8
Обеспеченность сельскохозяйственными машинами хозяйств Российской Федерации и Пензенской области
Показатель 1990 2003 2008 2009 2010
РФ Пензенская область РФ Пензенская область РФ Пензенская область РФ Пензенская область РФ Пензенская область
Тракторов на 1 000 га пашни, шт. 10 8,7 6,1 5,4 5 4 4 4 4 4
Пашни на один трактор, га 100 115 165 187 210 269 226 272 236 265
Зерноуборочных комбайнов на 1 000 га посевов зерновых культур, шт. 6,6 5,9 3,8 5,1 3 2 3 2 3 2
Посевов зерновых культур на один зерноуборочный комбайн, га 152 169 226 198 317 464 344 501 327 442
по технической и технологической модернизации сельского хозяйства является повышение уровня технической и технологической оснащенности сельскохозяйственных товаропроизводителей на основе обновления и модернизации основных фондов.
Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам) в соответствии с действующим законодательством.
Для осуществления поддержки программных мероприятий и стимулирования освоения современных аграрных технологий сельскохозяйственному товаропроизводителю из бюджета Пензенской области предоставляются субсидии на возмещение части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники в размере 20 % от ее стоимости. Предусматривается поставка высокотехнологичных комплексов сельскохозяйственных машин и оборудования на условиях лизинга для внедрения интенсивных агротехнологий (рис. 3).
Рис. 3. Закупка сельскохозяйственной техники на условиях лизинга
Машинно- технологические станции Районные агропромышленные объединения Сельскохозяйственные товаропроизводители
Поставка техники производится через уполномоченного в рамках федерального лизинга оператора по поставке сельскохозяйственной техники под государственную гарантию Пензенской области. Исполнение обязательств по государственной гарантии осуществляется за счет средств бюджета области путем уплаты сублизинговых платежей за сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Таким образом, можно сделать следующие выводы: моральный и физический износ сельскохозяйственной техники делает невозможным обеспечение роста сельскохозяйственного производства и выход из экономического кризиса; сокращение машинно-тракторного парка происходит из-за невозможности покупки большинством сельскохозяйственных организаций современной техники.
Следует признать, что вопрос сохранения технического потенциала села перерастает в задачу обеспечения продовольственной безопасности области. Если в корне не изменить положение, то невозможно будет решить экономические, а значит, и социальные проблемы села, обеспечить его возрождение и процветание. В сложившихся условиях
формирование технической базы сельскохозяйственного производства невозможно осуществить за счет собственных средств производителей, поэтому государственная поддержка должна быть направлена на создание условий для притока инвестиций.
Список литературы
1. Афанасьев В., Пешков А. Государственное регулирование экономики сельского хозяйства необходимо // Экономика сельского хозяйства. 2003. № 4.
2. О состоянии машинно-тракторного парка сельскохозяйственных товаропроизводителей Пензенской области. Пенза: Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Пензенской области. 2011.
3. Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие сельского хозяйства Пензенской области на 2009-2013 годы: постановление правительства Пензенской области от 20.10.2008 № 674-пП.
4 . Огарков С. А. Концептуальные положения воспроизводства основных фондов // Экономика, труд, управление в сельском хозяйстве. 2010. № 4.
