CC BY
57УДК 339.542
АНАЛИЗ ФОРМИРОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА СЧЕТ ДОХОДОВ, ПОСТУПАЮЩИХ ОТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ
Агапова А.В., Шепель А.А.
Северо-Западный институт управления - филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации»
ANALYSIS OF THE FORMATION OF THE FEDERAL BUDGET OF THE RUSSIAN FEDERATION FROM INCOME RECEIVED
FROM THE FEDERAL CUSTOMS SERVICE
Agapova A.V., Shepel A.A.
North-West Institute of Management branch of Russian Presidential Academy
of National Economy and Public Administration
Аннотация
В статье проведен анализ деятельности ФТС России в части формирования доходов федерального бюджета России. Проанализирована структура доходов федерального бюджета, администрируемых ФТС России.
Ключевые слова: доходы федерального бюджета, таможенные платежи, доходы, администрируемые ФТС России.
Abstract
The article contains an analysis of the activities of FCS in the area of income generation in the Russian federal budget. The structure of federal budget revenues administered by FCS Russia was analyzed.
Keywords: Federal budget revenues, customs payments, revenues administered by FCS of Russia.
Таможенные платежи являются одной из важнейших частей, формирующих федеральный бюджет государства. Также можно сказать, что они выступают регулятором
участия страны во внешнеэкономической деятельности и определяют место государства в международной экономике.
Рис. 1 Сумма доходов, администрируемых таможенными органами с 2015 по 2020 год,
млрд.рублей
Далее проанализированы доходы, ад-министрируемые таможенными органами Российской Федерации в период с 2015 по 2020 год.
Далее проведен анализ того, какую долю в доходах, администрируемых таможенными органами, занимают доходы от вывозных таможенных пошлин, ввозных та-
Таблица 1.
Доля доходов, администрируемых ФТС РФ в федеральном бюджете, млрд руб. [3]
2015 2016 2017 2018 2019 2020
Федеральный бюджет РФ 13 659, 24 13 460, 04 15 088, 91 19 454,37 20 188, 8 18 719, 09
Доходы, администрируе-мые ФТС 5008,20 4406,90 4575,70 6063,18 5729,10 4 751,80
Доля доходов, администрируемых ФТС РФ в федеральном бюджете 36,67% 32,74% 30,32% 31,17% 28,38% 25,38%
40.00% 30.00% 20.00% 10,00% 0,00%
Рис. 2 Доля доходов, администрируемых ФТС РФ в федеральном бюджете, %
График наглядно показывает, что в период с 2015 по 2017 сумма доходов была относительно одинаковой. В 2018 году произошел скачок доходов, администрируемых таможенными органами. Это связано с увеличением суммы вывозных таможенных пошлин практически в два раза по отношению к 2017 году.
Далее проанализирована доля доходов, администрируемых ФТС России, в доходах федерального бюджета России.
Исходя из данных, приведенных в таблице 1, составлен следующий график, наглядно показывающий долю доходов, ад-министрируемых ФТС России в федеральном бюджете.
Анализируя график, можно сделать вывод, что с 2015 по 2017 года уменьшалась доля доходов, администрируемых таможенными органами, в федеральном бюджете. В 2018 году произошёл небольшой скачок доли, а затем она опять уменьшалась и в 2020 составила 10,34%, что в 2,3 раза меньше, чем в 2015 году.
В целях увеличения доходной части федерального бюджета за счет таможенных платежей, необходимо совершенствовать механизм таможенного администрирования.
моженных пошлин и НДС. Доля акцизов и иных доходов в доходах, администрируе-мых таможенными органами мала, поэтому она в данной статье не рассматривается.
На графике видно, что наибольшая сумма доходов, администрируемых таможенными органами до 2018 приходится на перечисления вывозных таможенных пошлин. В 2018 году произошло резкое увеличение суммы вывозных таможенных пошлин и затем с каждым годом их сумма уменьшалась. Сумма уплачиваемого НДС каждый год увеличивалась и в 2019-2020 годах основную долю суммы доходов, ад-министрируемых ФТС России составил налог на добавленную стоимость.
Рассчитав данные из вышеприведенной статистики, выявим доли вывозных пошлин, ввозных пошлин и НДС в сумме доходов, администрируемых ФТС России.
График наглядно показывает, что с 2015 по 2018 год, основную долю доходов составляли вывозные пошлины (от 43% до 55%). Однако в 2019-2020 годах произошло резкое уменьшение суммы вывозных таможенных пошлин, из-за чего основную долю в доходах стали занимать поступления от
Рис. 3 Сумма ввозных и вывозных таможенных пошлин, НДС, администрируемых таможенными
органами с 2015 по 2020 год, млрд. рублей
Рис. 4 Доля вывозных пошлин, ввозных пошлин и НДС в сумме доходов, администрируемых таможенными органами с 2015 по 2020 год, %
НДС (от 45% до 56%). Этот скачок вызван множеством факторов, одним из которых можно считать пандемию Covid-19, так как в 2020 году произошло резкое уменьшения экспорта.
Согласно статистике, предоставленной ЕЭК в статистическом сборнике [2], составлена таблица 1, содержащая информацию о сумме вывозных и ввозных пошлин, администрируемых таможенными органами стран-участниц ЕАЭС в период с 2016 по 2020 годы в миллиардах долларов США.
Проанализировав данные, можно сделать вывод о том, что в Беларуси, Казахстане и России суммы вывозных пошлин превышают суммы ввозных по всем исследуемым годам.
Далее на основании финансовой статистики ЕАЭС [2] проанализирована доля доходов, администрируемых таможенными службами стран - участниц ЕАЭС в консолидированных бюджетах этих стран.
В странах-участницах ЕАЭС доля доходов, администрируемых таможенными службами, в доходах консолидированного бюджета, составляет от 0,02% до 3,34%. Наименьшая доля доходов от ввозных и вывозных пошлин в консолидированном бюджете Беларуси (от 0,02% до 0,03%). Самая большая доля доходов от ввозных и вывозных пошлин в консолидированном бюджете Казахстана (от 1,71% до 3,34%).
Таблица 2.
Сумма вывозных и ввозных пошлин, администрируемых таможенными органами
Армения Беларусь Казахстан Кыргызстан Россия
Вы- Вы- Вы- Вы-
воз- Ввоз- воз- Ввоз- Вывоз- Ввоз- воз- Ввоз- воз- Ввоз-
ные ные ные ные ные ные ные ные ные ные
2016 0 55,4 2,4 1 687,2 18 0 13,3 2054 545,7
2017 0 72,6 2,2 1,1 900 16,4 0 16,5 1968 577,8
2018 0 80,2 3,9 1,3 1093 39,2 0 18,3 3026 659,7
2019 0 95,1 3 1,4 1192 19,8 0 22 2291 701,9
2020 0 68,3 2,4 1,6 584,6 17,8 0 17,3 1148 691,4
Рис. 5. Доля доходов от ввозных и вывозных пошлин в консолидированных бюджетах стран-
участниц ЕАЭС в 2016-2020 годах, %
Таким образом, начиная с 2015 г. имеет место резкое уменьшение величины таможенных платежей в абсолютных суммах, а также снижение их доли в доходах федерального бюджета. Как было сказано выше, в 2018 году произошёл небольшой скачок доли, а затем она опять уменьшалась и в 2020 составила 10,34%, что в 2,3 раза меньше, чем в 2015 году.
Проанализировав структуру доходов, администрируемых таможенной службой России, установлено, что до 2018 основной
частью доходов были вывозные таможенные пошлины (составляли 43,02%-55,52% от всех доходов, администрируемых таможенной службой России), а затем с 2019 года стали составлять 24,16%-39,99%. Первое место во всех доходах, администри-руемых ФТС России стал занимать НДС (45,62%-56,85%). Это может быть связано с как с увеличением ставки НДС с 18% до 20% в 2018 году, так и с налоговым манёвром, проведение которого было возобновлено летом 2018 года.
Список литературы
1. Официальная статистика ФТС России: о перечислении средств в федеральный бюджет [Электронный ресурс] // URL: https://customs.gov.ru/folder/86537
2. Финансовая статистика Евразийского экономического союза. Оперативные данные за 2020 год. Статистический сборник; Евразийская экономическая комиссия. Москва: 2021. 125 с. // URL:
http://www.eurasiancommission.org/ru/act/in-
tegr_i_makroec/dep_stat/fin_stat/statistical_publica-
tions/Documents/finstat/finstat_2020.pdf
3. Консолидированный бюджет РФ и бюджетов государственных внебюджетных фондов за период с 2015 по 2020 года [Электронный ресурс] // URL:https://roskazna.gov.ru
4. Арланова О.И., Львова М.В. Роль таможенных платежей в доходах федерального бюджета [Элек- ПОСтуПИЛа В редаКЦИЮ 26.01.2022
тронный ресурс] // Oeconomia et Jus. 2019. №1. С. 1 -8. URL: http://oecomia-et-jus.ru/single/2019/1/1/.
Сведения об авторах:
Агапова Анна Вячеславовна - доцент кафедры таможенного администрирования факультета безопасности и таможни Северо-Западного института управления филиала РАНХиГС, e-mail: [email protected].
Шепель Александра Алексеевна - студент факультета безопасности и таможни Северо-Западного института управления филиала РАНХиГС, e-mail: [email protected].
Электронный научно-практический журнал "Бюллетень инновационных технологий" (ISSN 2520-2839) является сетевым средством массовой информации регистрационный номер Эл № ФС77-73203 по вопросам публикации в Журнале обращайтесь по адресу [email protected]
