CC BY
26
УДК 630*[9+181] Асист A.M. Польовський, канд. екон. наук -
НЛТУ Украши, м. Львiв
АНАЛ1З ДОСВ1ДУ США ЩОДО ПРОДАЖУ ДЕРЕВИНИ З ДЕРЖАВНИХ Л1С1В
Доcлiджeно аyкцiоннi торги лicовою пpодyкцieю як iнcтpyмeнт лicовоï пол1ти-ки. Проанал1зовано доcвiд проведення аyкцiонiв з продажу лicy на кореш y США та встановлення cтаpтовиx цш пpодажy деревини. Подано рекомендаци щодо вдоотона-лення аyкцiонниx торпв люовою пpодyкцieю в Укршш.
Kлючовi слова: люове гоcподаpcтво, лicова пол1тика, лю на кореш, аyкцiони, державш люи.
Продаж деревини на аyкцiонаx е важливим eкономiчним шструмен-том лicовоï полiтики, що мае на мет забезпечити вcтановлeння cпpавeдливоï pинковоï цши на лicовi pecypcи. Конкypcний продаж деревини створюе умо-ви для юнування конкурентного ринку лicовоï продукцп, а отже, отримання макcимальноï лicовоï ренти для подальшого фiнанcyвання люового гошодар-cтва. В Укpаïнi лю на коpeнi не виcтавляють на аукцюнний продаж люозаго-тiвeльникам, а функцюнування cпeцiалiзованиx аyкцiонниx тоpгiв з продажу необроблежо! деревини мае недолжи [1, 3]. З огляду на те, актуальним зав-данням е вивчення заpyбiжного доcвiдy проведення аукцюнного продажу деревини з метою удожоналення icнyючого в Укpаïнi мexанiзмy аyкцiонниx тоpгiв лicовою пpодyкцieю.
У США уряди штапв вiдiгpають ютотну роль y мeнeджмeнтi держав-ниx лiciв. У влаcноcтi штатiв знаxодитьcя понад 63 млн акpiв (1 акр = 0,40469 га), тобто 25,5 млн га, що становить майже 20 % державного люового фонду краши, до cKra^ якого вxодять також фeдepальнi, окpyжнi та мунщи-пальнi лicи. Бiльшicть лiciв (73 %) знаxодятьcя y приватнш влаcноcтi, тодi як чаcтка фeдepальниx лiciв cтановить 21 %, лiciв штатiв - 4 %, окpyжниx та му-нiципальниx - 2 %. Упpавлiнням державними лicами займаютьcя переважно агeнцiï з пpиpодниx pecypciв або ж оxоpони природи, часто окpeмi лicовi вщ-дiли такта пiдpоздiлiв. Саме цi дepжавнi агенцп займаютьcя продажем лicy на кореш [5].
Лicовi агeнцiï штатiв вщповщальш за забезпечення пpопозицiï деревини для дepeвообpобноï галyзi та виконання eкологiчниx та cоцiальниx фун-кцш лiciв. Окpiм цього, прибутки, отримаш вiд продажу деревини на кореш, частково фiнанcyють шкiльнy оcвiтy на мюцевому piвнi бiльшоcтi штатiв. До оcновниx цiлeй роботи лicовиx агенцш штатiв належать оxоpона бiоpiзнома-шття, пiдтpимка водозаxиcниx та rpyнтозаxиcниx функцш лiciв, забезпечення cтабiльного пpиpоcтy деревини, а також рекреацшш фyнкцiï та тдтримка мicцeвоï eкономiки. Лише для чверт лicовиx агeнцiй штатiв головною метою дiяльноcтi е ведення люового гоcподаpcтва заради отримання пpибyткiв.
Ошовними покупцями деревини з лiciв штапв е пpиватнi люозаготь вельники, деревообробш пiдпpиeмcтва та поcepeдники. У тередньому на при-ватниx лicозаготiвeльникiв та деревообробш шдприемства припадае 90 % об-cягiв продажу, половину з якиx викоpиcтовyють для виробництва пиломате-piалiв, а решту - для виробництва паперу, бyдiвeльниx панелей, фанери та
Науковий вкник Н.1Т У Укра'1'ни. - 2012. - Вип. 22.12
енергл (включно з дровами). Цiкавим е той факт, що в деяких штатах держав-Hi nicoBi агенцп самостшно наймають приватних лiсозаготiвельникiв для за-гoтiвлi лicу на кoренi та транспортування деревини на державш нижш скла-ди. Таким чином, державш агенцп cамocтiйнo продають oбрoбленi люомате-рiали, що дае змогу 1м отримати бшьше прибуткiв.
Рiвень конкуренцп пiд час проведення продажу люу на кoренi з дер-жавних лiciв штатiв часто дуже низький. Приблизно на двi третини деревини з люових дiлянoк претендують не бшьше шж 5 пoкупцiв, на решту зголошу-ються 1-2 покупщ. Низький рiвень конкуренцп пов'язують з вщсутшстю де-ревообробних пiдприемcтв на близьких вщдалях до державних лiciв. 1стотна частка продано1 деревини транспортуеться на велик вiдcтанi. Так, 30 % заготовлено! з державних лiciв деревини транспортуеться на 100 миль (160 км) i бшьше [5].
Найпоширешшими видами торпв у США е таю аукщони:
• закритий аукцioн першо! ц1ни (the first-price sealed bid auction), на якому покупщ подають свою пропозицта цiни у закритих конвертах i виграе той, хто запропонуе найвищу цшу;
• закритий аукцюн друго! цiни (the second-price sealed bid auction), на якому покупщ подають свою пропозицта щни у закритих конвертах i виграе той, хто запропонуе другу за величиною цшу, тобто найкращу цшу серед запро-понованих покупцями, якi вже програли (також вiдoмий як аукцюн Bi^i -Vickrey auction);
• в^ритий аукцioн з тдвищенням цш (the ascending-bid auction), на якому щ-на поступово пiдвищуетьcя, поки не залишиться один покупець, який пропо-нуе найвищу цiну;
• в^ритий аукцioн iз зниженням цш або голландський аукцioн (the descending-bid auction or Dutch auction), на якому цша поступово знижуеться, поки один з пoкупцiв не погодиться на оголошену цiну.
Варто зазначити, що 76 % вше! деревини на кореш продають на аукщ-онах, решту продають за прямими договорами. Основним методом проведення аукщону е закрип торги першо! щни (91 %), тoдi як усш вiдкритi торги з тдняттям цiни використовують дедалi рщше. Це зумовлено тим, що закрип аукцioни пoтенцiйнo приносять бiльше прибутку державним агенцiям в умо-вах низько! конкуренцп, а цша продажу вщображае справедливу ринкову вартють люу на кoренi. Закритi аукцioни друго! цши та голландсью аукцioни не використовуються люовими агенцiями штатiв [5].
Поширення закритих аукцюшв вiдбувалocя впродовж останшх 10 ро-кiв. Дослщження показали, що на закритих аукцюнах цiни продажу вищi, по-рiвнянo з цiнами на усних вщкритих торгах. При пiдгoтoвцi до закритого аукцюну покупщ (загопвельники) витрачають бшьше часу на вивчення та ощн-ку пропонованих дiлянoк, а отже, бшьш зважено i спокшшше пiдхoдять до пропозицп власно! щни. Внаслщок вони пропонують вищi щни, шж на усно-му вщкритому аукцioнi, атмосферу якого часто характеризують як шалену i надмiрнo емоцшну. Пcихoлoгiчний ефект вiд пocтiйнoгo шдняття цiни в та-кiй атмocферi призводить до вiдмoви пoкупцiв значно шдвищувати свою прoпoзицiю цiни [5].
Важливим моментом для будь-якого аукцюну е визначення стартових цш. Приблизно у половин випадкiв продажу деревини cтартoвi аукцюнш щ-ни встановлюються на рiвнi повно! ощночно! вартocтi деревостану. У вшх ш-ших випадках стартова цша встановлюеться у рoзмiрi 50-90 % вщ ощночно! вартocтi. В деяких штатах стартова цша встановлюеться на рiвнi покриття витрат на проведення аукцюну та процедури продажу дшянки. Деяю штати взагалi не встановлюють стартових цш, тобто покупщ пропонують сво! влас-нi щни [5].
Оскшьки кoреневi платежi (лicoвi такси) у США вiдcутнi, !х е^ва-лентом е кoреневi щни, яю визначаються внаcлiдoк oцiнки вартост лicу на кoренi. Для встановлення тако! ощночно! вартocтi використовуються два ос-нoвнi методи: за залишковою вартicтю (residual value approach); прямою ощн-кою на ocнoвi статистично! шформацп пoпереднiх тoргiв дiлянками з пoдiб-ними характеристиками (transactional evidence approach).
Так, за першим методом залишкова вартicть лicу визначаеться шляхом вщшмання вiд вартocтi продажу продукци, виготовлено! з деревини, суми встановлених виробничих витрат (витрати покупця на будiвництвo дoрiг та iнших споруд, транспортування деревини тощо) та норми прибутку i ризику. Bирoбничi витрати i вартicть лicу визначають з врахуванням середньо! ефек-тивнocтi люозагопвл^ умов загoтiвлi, рoзмiру та якост деревини. Незважа-ючи на простоту само! процедури розрахунку, цей метод мае ютотш недоль ки, а саме: використання середшх величин змшних, неврахування вciх факто-рiв, що впливають на кoреневi цiни, та вщсутнють досконало! шформацп про витрати люозагопвельниюв [2, 4].
На вщм^ вiд oцiнки лicу за залишковою вартютю, методи прямо! oцiнки використовують принципово шший пiдхiд до ощнки: визначаеться вiдразу кiнцева цiна продажу люу на кoренi. При цьому не пoтрiбнo встанов-лювати витрати на звалювання, трелювання та переробку деревини. Дося-гаеться це за рахунок застосування регресшного аналiзу та побудови регре-ciйних економетричних моделей на ocнoвi шформацп про минулi прoдажi ль сових дшянок. Перевагою такого методу е значно бшьша тoчнicть oцiнки, по-рiвнянo з методом залишково! вартocтi, однак недолжом е неoбхiднicть зби-рання значного обсягу iнфoрмацil про продаж люу на кoренi, а також оргаш-зацil системи збирання тако! шформацп [2, 4].
Забезпечення доступу до дшянки та будiвництвo люових дорш е вщ-пoвiдальнicтю державних агенцш (44 % випадкiв) або покупщв (39 % випад-юв). У рештi випадкiв будiвництвo люових дорш фiнанcуетьcя cпiльнo (17 %). У середньому пoкупцi покривають 58 % витрат на будiвництвo люових дорщ а решту 42 % оплачуе уряд штату. Для загoтiвлi та вивезення деревини приватш люозагопвельники мають не бшьше шж 2 роки (86 % контракта), дуже рiдкo !м надаеться 3-5 рoкiв (лише 6 % контракпв). Оплату за придбаний лю на кoренi у 63 % випадюв проводить покупець вщразу в пов-ному oбcязi. Водночас у 37 % випадюв оплата проводиться поетапно вщпо-вщно до обсяпв загoтiвлi та вивезення деревини загопвельником з лicoвol дi-лянки [5].
Науковий вкник НЛТУ Укра'1'ни. - 2012. - Вип. 22.12
Зазвичай, коливання цш на ринку кшцевих продукпв перероблення деревини впливае на кореневi цiни. Так, у штатi Мшесота у 2005 р. цiни на деревину на кореш сягнули рекордних позначок, порiвняно з 2003 р. (зрос-тання на 44 %), що було пов'язане iз значним зростанням попиту на деревину на ринку вторинно! та кшцево! продукцп деревооброблення. В багатьох ви-падках щни на аукцiонах були у 5 разiв вищими вiд оцшочно! вартостi деревини. Однак вщ 2006 до 2008 рр. умови рiзко змiнилися i цiни знизилися бшьш нiж у 2 рази. Бшьшють запропонованих на продаж дшянок не було продано. Падiння ринку нерухомосл та будiвництва житла значно знизило попит на продукщю деревооброблення. Це навиь призвело до закриття трьох найбшьших деревообробних пiдприемств у штат Мiнесота. Схожа ситуацiя була в шших штатах. Вiдсутнiсть надходжень вщ продажу лiсу на кореш в щ роки призвели до недовиконання плашв у лiсовому господарст (зокрема: доглядових рубань, лiсовiдновлення та люорозведення) [5].
Отже, проведений анатз досвiду США щодо проведення аукцюнних торгiв дае змогу зробити таю рекомендацп:
• в Украш варто застосовувати не лише вщкрип усш аукцюни, але й шш1 ви-ди, зокрема закрил аукцюни першо! та друго! ц1ни для забезпечення конкурентного середовища та отримання вищих цш продажу;
• важливою умовою результативного аукцюну е правильне визначення старто-вих ц1н, для чого необхщно застосовувати р1зш тдходи до економ1чно! оцш-ки лгсових ресурсш;
• поява в укра!нському лгсовому сектор1 приватних лкозаготавельникш зумов-люе необыдтсть створення конкурентного ринку з продажу лгсу на корет. Ввдмова в1д лгсових такс, запровадження кореневих цш та аукцюнного продажу лгсу на кореш дасть змогу шдвищити ршень прибутковоста та ефектив-носп лгсового господарства.
Таким чином, "одшею з причин низьких кореневих платежiв та недо-отримання економiчноl ренти е вiдсутнiсть конкурентних лiсових торгiв. Через це держава не лише не мае змоги встановити величину кореневих плате-жiв на рiвнi, що вiдображае справжню вартють деревних ресурсiв, але також не отримуе додатковi кошти вiд Грунтозахисних, водозахисних та iнших ко-рисних еколопчних функцiй лiсу. За умови юнування конкурентних лiсових торгiв була б можливють надавати право користування люом тим користува-чам, як здатнi ефективно проводити багатофункцiональний люовий менеджмент, а не лише використовувати деревш ресурси" [6, с. 242]. Це тдтвер-джуе важливють аукцiонних торгiв як iнструменту платного користування ль совими ресурсам, мехашзму цiноутворення в лiсовому секторi та шструменту люово! полiтики щодо вщтворення i використання екологiчних, економiчних та сощальних функцiй лiсу.
Л1тература
1. Дацько С .Я. Анашз конкурсного продажу необроблено! деревини шдприемствами Льв1вського ОУЛМГ / С.Я. Дацько // Науковий вюник НЛТУ Укра!ни : зб. наук.-техн. праць. - Льв1в : РВВ НЛТУ Укра!ни. - 2010. - Вип. 20.11. - С. 132-138.
2. Польовський А.М. Досвщ США щодо визначення попневих платеж1в / А.М. Польо-вський // Науковий вюник УкрДЛТУ : зб. наук.-техн. праць. - Льв1в : Вид-во УкрДЛТУ. -1999. - Вип. 9.13. - С. 243-247.
3. Польовський А.М. Застосування розрахунково! моделi частково! рiвноваги попиту i пропозицп шсово! продукцп для аналiзу люово! полггики Укра!ни / А.М. Польовський // Реп-ональна eкономiка : наук.-практ. журнал. - 2008. - № 3. - С. 57-64.
4. Польовський А.М. Огляд метсдав оцшки люу на пш в зарубiжних кра!нах / А.М. Польовський // Науковий вюник УкрДЛТУ : зб. наук.-техн. праць. - Львiв : Вид-во УкрДЛТУ. - 2000. - Вип. 10.2. - С. 213-217.
5. A National Review of State Timber Sale Programs and An Analysis of Factors Influencing Minnesota State Stumpage Prices / M. Kilgore, R. Brown, C. Blinn et al. // A Report to the Minnesota Forest Resource Council. - University of Minnesota, 2010. - 152 p.
6. Fraser A.I. Making forest policy work / A.I. Fraser. - Kluwer Academic Publishers, 2002. -
280 p.
Польовский А.М. Анализ опыта США по продажам древесины из государственных лесов
Исследованы аукционные торги лесной продукцией как инструмент лесной политики. Проанализирован опыт проведения аукционов по продаже леса на корню в США и определения стартовых цен на древесину. Представлены рекомендации по усовершенствованию аукционных торгов лесной продукцией в Украине.
Ключевые слова: лесное хозяйство, лесная политика, лес на корню, аукционы, государственные леса.
Polovskyy A.M. An analysis of the US experience in stumpage sales from State Forests
Auction sales as an instrument of forest policy are examined. The U.S. experience of stumpage auction sales and reserve prices determination are analyzed. Recommendations for improving timber auction sales in Ukraine are developed.
Keywords: forest management, forest policy, stumpage, auctions, state forests.
УДК 658.5:33+061.5 Астр. В.В. Серветник-Царш1 -Львкська КА
ДОСЛ1ДЖЕННЯ СУТНОСТ1 ЕКОНОМ1ЧНОГО ПОТЕНЦ1АЛУ ТОРГОВЕЛЬНОГО ШДПРИеМСТВА
Дослщжено шдходи до трактування сутност економiчного потенщалу загалом i на основi цього - торговельного шдприемства. Розгляд сутност поняття "екож^ч-ний потенщал торговельного шдприемства" проведено стосовно розгляду його структурного формування в юторичному аспектг Результати дослщження е основою для формування теоретичних засад та практичних напрямiв управлшня економiчним потенщалом торговельного шдприемства.
Ключовг слова: потенщал, екож^чний потенщал, торговельне шдприемство.
Вступ. Торпвля - сфера нащонально! економжи, яка найбшьш чутли-во реагуе на кризовий стан у кра!ш, з одного боку, та найбшьш повно 1 швид-ко вщображае прояви тако! ситуацп - з шшого. Пюля фшансово! кризи 2008 р. та в оч1куванш друго! хвил1 кризи, торпвля мае шанси перемагати в конкурентнш боротьб1 та розвиватись лише за умови максимально можливо-го ефективного використання свого потенщалу.
Невщкладним завданням економютав торговельних шдприемств е управлшня ефективним використанням юнуючого потенщалу та виявлення по-тенцшних можливостей забезпечення конкурентоспроможносп та ефективнос-
1 Наук. кер1вник: доц. Б.М. Шевчик, канд. екон. наук - Льв1вська КА
