АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ РАЗВИТИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ТАМОЖЕННОГО СОТРУДНИЧЕСТВА ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА С ВСЕМИРНОЙ ТАМОЖЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ Текст научной статьи по специальности «Право»

5.1.5.

МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ НАУКИ INTERNATIONAL LAW

DO 1: 10.33693/2541-8025-2024-20-2-132-146 УДК 341 ГРНТИ 10.87 EDN: JPSUGS

Актуальные вопросы развития международного таможенного сотрудничества Евразийского экономического союза с Всемирной таможенной организацией

©Мозер Сергей Владимирович Евразийская экономическая комиссия, Российская Федерация e-mail: [email protected]

Аннотация. Задача. Рассмотреть актуальные вопросы международного таможенного сотрудничества ЕАЭС и ВТамО, а также выполнить комплексный обзор научных изысканий по предмету исследования. Выводы. В статье в комплексе исследуются направления международного таможенного сотрудничества ЕАЭС—ВТамО, которые необходимо развивать в рамках евразийской интеграции. Социальные последствия. Проведение исследования сопряжено с реализацией пункта 11.7.5. Стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 года в части сотрудничества со ВТамО, а также Меморандума о взаимопонимании между Евразийской экономической комиссией и Всемирной таможенной организацией от 17.06.2016. Практическое значение. Полученные результаты исследования представляют интерес для блока по таможенному сотрудничеству Евразийской экономической комиссии (Комиссия), могут быть использованы специалистами таможенных органов государств—членов Союза, экспертами Комиссии для организации стратегического планирования и формирования правовых основ модернизации права Союза. Статья рекомендуется научным работникам, преподавателям, студентам, аспирантам и иным категориям обучающихся в Российской таможенной академии, в других вузах и региональных учебных центрах ВТамО по специальностям «Таможенное дело» и «Юриспруденция». Оригинальность/ценность. Исследовательский материал основан на анализе практических аспектов деятельности Комиссии, таможенных органов государств-членов Союза, ВТамО и является результатом комплексного исследования вопроса совершенствования международного таможенного сотрудничества.

Ключевые слова: Всемирная таможенная организация, ВТамО, Евразийский экономический союз, ЕАЭС, Евразийская экономическая комиссия, ЕЭК, таможенное регулирование, таможенное администрирование, международное таможенное право, таможня, международное таможенное сотрудничество.

Благодарности: Исследовательская статья подготовлена в рамках проводимого автором научного исследования о совершенствовании теоретических и правовых основ таможенного регулирования в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС, Союз) при взаимодействии с Всемирной таможенной организацией (ВТамО).

Для цитирования: Мозер С. В. Актуальные вопросы развития международного таможенного сотрудничества Евразийского экономического союза с Всемирной таможенной организацией//Проблемы экономики и юридической практики. 2024. Т. 20. № 2. С. 132-146. 001: 10.33693/2541-8025-2024-20-2-132-146. Е01Ч: ^БиСБ

DOI: 10.33693/2541-8025-2024-20-2-132-146

Actual Issues in the Development of International Customs Cooperation ofthe Eurasian Economic Union with the World Customs Organization

©Sergei V. Mozer the Eurasian Economic Commission, Russian Federation e-mail: [email protected]

Abstract. A task. To consider current issues of international customs cooperation between the EAEU and the WCO, as well as perform a comprehensive review of scientific researches on the subject of current research. Conclusions. The article comprehensively examines the areas of international customs cooperation between the EAEU and the WCO, which need to be developed within the framework of Eurasian integration. Social Consequences. Conducting a study is associated with the implementation of paragraph 11.7.5. of Strategic Directions for the Development of Eurasian Economic Integration until 2025 in terms of cooperation with the WCO, as well as Memorandum of Understanding between the Eurasian Economic Commission and the World Customs Organization dated June 17, 2016. Practical value. The results ofthe study are of interest to the customs cooperation block ofthe Eurasian Economic Commission (EEC) and can be used by specialists of the customs authorities of the Member States of the Union, the EEC experts to organize strategic planning and to form the legal foundations forthe modernization ofthe Union's law. The article is recommended to researchers, teachers, students, graduate students and other categories of students in the Russian Customs Academy, in other universities and the WCO regional training centers in the specialties «Customs» and «Jurisprudence». Originality/value. The research material is based on an analysis ofthe practical aspects ofthe activities ofthe Commission, the Customs Services ofthe Union Member States, the WCO and is the result of a comprehensive study ofthe issue of improving international customs cooperation.

Keywords: The World Customs Organization, the WCO, the Eurasian Economic Union, EEU, the Eurasian Economic Commission, EEC, customs regulation, international customs law, customs, international customs cooperation.

Acknowledgments: The research article was prepared as part of a scientific study conducted by the author on improving the theoretical and legal foundations of customs regulation in the Eurasian Economic Union (EAEU, Union) in cooperation with the World Customs Organization (WCO).

For citation: Mozer S. V. Actual Issues in the Development of International Customs Cooperation of the Eurasian Economic Union with the World Customs Organization // ECONOMIC PROBLEMS AND LEGAL PRACTICE. 2024. Vol. 20. № 2. P. 132-146. (in Russ.) DOI: 10.33693/2541-8025-2024-20-2-132-146. EDN: JPSUGS

ВВЕДЕНИЕ

Тема совершенствования международно-правовых основ таможенного регулирования в Евразийском экономическом союзе в контексте взаимодействия с Всемирной таможенной организацией (далее соответственно—Союз, ЕАЭС, ВТамО) в различных аспектах затрагивалась в научных исследованиях отечественных ученых.

Предмет настоящего исследования сопряжен с проблематикой совершенствования таможенного регулирования в Союзе сквозь призму взаимодействия с ВТамО. И если вопросу совершенствования права Союза в сфере таможенного регулирования уделяется значительное внимание в научных изысканиях, то этот же процесс в контексте взаимодействия органов Союза с техническими комитетами ВТамО недостаточно раскрыт в научной среде.

Одна из проблем, на наш взгляд, заключается в том, что эксперты, вовлеченные в процесс выстраивания продуктивных отношений с международным таможенным сообществом на площадке ВТамО, не имеют непосредственного отношения к научной деятельности, а отечественные тео-

ретики международного таможенного права не располагают рабочими материалами международной таможенной организации, необходимыми для выявления реальных проблем международного таможенного сотрудничества и их последующего решения, в том числе, для развития теории международного таможенного права.

В этом контексте теоретические изыскания, практические аспекты функционирования и результаты работы ВТамО, а также стратегическая линия ЕАЭС по выстраиванию перспективных отношений с международным таможенным сообществом развиваются параллельно. Другими словами, теория остается теорией, а практика практикой. Следствием чего в практической деятельности Евразийской экономической комиссии (далее—ЕЭК, Комиссия) теоретические труды по данному направлению исследования, как правило, не используются.

1. АНАЛИЗ ПРАВОВЫХ ОСНОВ

Основными направлениями международной деятельности Евразийского экономического союза на 2024 год

(далее—ОНМД) определено, среди прочего, такое мероприятие, как «развитие сотрудничества с другими перспективными с точки зрения экономических интересов государств-членов международными организациями, региональными интеграционными объединениями и третьими странами»1. В соответствии с этим же актом международная деятельность Союза в 2024 году должна быть направлена, в том числе, на реализацию Стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 года (далее—Стратегические направления), а также выстраивание взаимовыгодного и равноправного сотрудничества Союза с внешними партнерами и международными объединениями2.

В части взаимодействия с международными организациями ОНМД упоминают, что основные усилия Союза в области международной деятельности будут сосредоточены на развитии уже созданных механизмов сотрудничества, в том числе, в рамках заключенных меморандумов, деклараций и торговых соглашений, а также на осуществлении планов и программ по реализации указанных документов3.

Здесь же определено «взаимодействие с ВТамО посредством «участия в пределах компетенции Союза в мероприятиях, проводимых данной организацией, и заседаниях рабочих органов ВТамО в целях изучения передовых практик и продвижения опыта Союза в сфере таможенного регулирования, а также проработки с государствами-членами вопроса присоединения Союза к основополагающим правовым инструментам и средствам ВТамО и осуществления совместных с государствами-членами действий, направленных на получение Союзом статуса члена ВТамО»".

Перечисленные положения ОНМД позволяют сформировать следующие выводы:

-развитие сотрудничества с международными организациями (в нашем случае со ВТамО) является одним из важных направлений ОНМД;

-международная деятельность Союза сопряжена с развитием Стратегических направлений;

-приветствуется взаимовыгодное сотрудничество Союза с внешними партнёрами;

-основные усилия Союза в области международной деятельности сосредоточены на развитии уже созданных механизмов сотрудничества;

-уделено внимание осуществлению планов и программ по реализации меморандумов, деклараций и торговых соглашений; -взаимодействие с ВТамО осуществляется посредством участия Союза в мероприятиях, проводимых данной организацией, и заседанияхрабочихорганов ВТамО;

-такое взаимодействие осуществляется в пределах компетенции Союза;

-цель участия Союза в мероприятиях ВТамО—изучение передовых практик и продвижение опыта Союза в сфере таможенного регулирования;

-взаимодействие с ВТамО осуществляется посредством проработки с государствами-членами Союза вопроса присоединения Союза к основополагающим правовым инструментам и средствам ВТамО и осуществления совместных с государствами-членами действий, направленных на получение Союзом статуса члена ВТамО5.

1 Решение Высшего совета ЕАЭС от 25.12.2023 № 27 «Об Основных направлениях международной деятельности Евразийского экономического союза на 2024 год». Алтта-Софт. URL: https://www.alta.ru/ tamdoc/23vr0027/.

2 Там же.

3 Там же.

4 Там же.

5 Там же.

Анализ правовых основ международного таможенного сотрудничества Союза и ВТамО был проведен нами в 2017 г. в отдельном исследовании, в рамках которого мы рассмотрели положения Договора о Евразийском экономическом союзе6, порядок осуществления Союзом международного сотрудничества7, а также ОНМД (далее соответственно— Договор, Порядок). Наряду с этим и с учетом реализации договорённостей Комиссии и ВТамО 2017 года8, на теоретическом уровне были сформулированы формы и направления такого сотрудничества, а также определены субъекты, в компетенции которых находятся вопросы установления контактов и участия в мероприятиях международного характера полинии ЕАЭС—ВТамО9.

Основные тезисы о состоянии международного сотрудничества Союза сводятся к следующему:

1. Международное сотрудничество осуществляется Высшим Евразийским экономическим советом (далее-высший совет), Евразийским межправительственным советом (далее—ЕМПС) и Комиссией.

2. В части взаимодействия Союза со ВТамО международное сотрудничество Союза включает в себя:

- контакты официальных представителей и должностных лиц органов Союза10 с официальными представителями международных организаций (ВТамО—прим. автора);

Справочно: данная форма сотрудничества может быть реализована только членами Высшего совета, ЕМПС, Совета и Коллегии Комиссии.

-участие в мероприятиях международного характера, в том числе презентациях, конференциях, семинарах11;

3. Международное сотрудничество официальных представителей Комиссии осуществляется в рамках их компетенции и в координации с государствами-членами Союза12;

4. Должностные лица и сотрудники органов Союза (в т.ч. Комиссии—прим. автора) участвуют в осуществлении международных контактов13; при этом в праве Союза отсутствует ограничение для участия этой категории лиц

6 Договор о Евразийском экономическом союзе. Астана, 29 мая 2014 г. Альта-Софт. URL: https://www.alta.ru/tamdoc/14bn0044/7ysclidHu5e7 keljo22572659.

7 Решение Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 99 «О порядке осуществления Евразийским экономическим союзом международного сотрудничества». Альта-Софт. URL: https://www.alta.ru/tamdoc/14vr0099/PysclidHu5ahhwb60916141022.

3 См. Меморандум о взаимопонимании между Евразийской экономической комиссией и Всемирной таможенной организацией от 17 июня 2017 г. Приложение 7 к монографии. Кадыркулов М.А., Мозер C.B., Липатова Н.Г. Всемирная таможенная организация как современный институт совершенствования таможенного администрирования и упрощения процедур торговли: монография. Люберцы: РИО Российской таможенной академии, 2017. С. 165-167. URL: https:// customs-academy.net/?p=10587.

9 См. Мозер C.B. Международная деятельность Евразийского экономического союза и Всемирная таможенная организация/ Таможенные чтения—2017. Современная наука и образование на страже экономических интересов Российской Федерации: сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции с международным участием. В 3-х тт. / Под общ. ред. профессора С.Н. Гамидул-лаева. СПб.: Санкт-Петербургский имени В.Б. Бобкова филиал Российской таможенной академии. —2017. —Том 2. —С. 308-322. URL: http://customs-academy.net/?p=11312.

10 Члены Высшего совета, Евразийского межправительственного сове-та,Совета и Коллегии Евразийской экономической комиссии.

11 См. пункт 2 Решения Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 99 «О порядке осуществления Евразийским экономическим союзом международного сотрудничества». Аль-та-Софт. URL: https://www.alta.ru/tamdoc/14vr0099/7ysclidHu5ahhwb 60916141022.

12 Часть 2 пункта 3. Там же.

13 Пункт9.Тамже.

Комиссии в мероприятиях международного характера, в том числе презентациях, конференциях, семинарах;

5. Международное сотрудничество Комиссии осуществляется в соответствии с Основными направлениями международной деятельности Союза14;

6. Комиссия развивает существующие механизмы сотрудничества (международное сотрудничество) с ВТамО «посредством участия в пределах компетенции Союза в мероприятиях, проводимых данной организацией, и заседаниях рабочих органов ВТамО...» (см. выше)15;

7. Право Союза не раскрывает понятие «контакты официальных представителей и должностных лиц», а также «мероприятия международного характера»;

8. Право Союза и ВТамО не содержит толкование термина «официальные представители международных организаций (ВТамО—прим. автора)»16;

9. Порядок осуществления Союзом международного сотрудничества не определяет ни направления, ни формы взаимодействия с международными организациями, в т.ч. ВТамО17;

10. Такие направления и формы взаимодействия Комиссии с ВТамО отражены в Меморандуме о взаимопонимании между Евразийской экономической комиссией и Всемирной таможенной организацией от 17.06.201718 (далее—Меморандум);

11. Одной из форм взаимодействия Комиссии и ВТамО в рамках Меморандума является «участие представителей одной Стороны в мероприятиях, проводимых другой Стороной»19. При этом среди сфер взаимодействия определены, в том числе, такие направления, как «совершенствование таможенного законодательства на основе международных стандартов, развитие международного таможенного сотрудничества, а также разработка эффективных и современных стандартов таможенного администрирования»20.

Анализируя инструменты международного таможенного сотрудничества Союза с ВТамО, обратим внимание, что распоряжением Коллегии Комиссии от 29 марта 2022 г. № 55 «О рабочей группе по взаимодействию с Всемирной таможенной организацией» создана рабочая группа по взаимо-

14 ПунктБ.Тамже.

15 Решение Высшего Евразийского экономического совета от 25 декабря 2023 г. № 27 «Об Основных направлениях международной деятельности Евразийского экономического союза на 2024 год». Аль-та-Софт. URL: https://www.alta.ru/tamdoc/23vr0027/PysclidHu5ib7q vd7614387488.

16 См. Мозер C.B. Международная деятельность Евразийского экономического союза и Всемирная таможенная организация/ Таможенные чтения —2017. Современная наука и образование на страже экономических интересов Российской Федерации: сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции с международным участием. В 3-х тт. / Под общ. ред. профессора С.Н. Га-мидуллаева. СПб.: Санкт-Петербургский имени В.Б. Бобкова филиал Российской таможенной академии. —2017. —Том 2. —С. 308-322. URL: http://customs-academy.net/?p=11312.

17 Там же.

13 Меморандум о взаимопонимании между Евразийской экономической комиссией и Всемирной таможенной организацией от 17 июня 2017г. Приложение 7 к монографии. Кадыркулов М.А., Мозер C.B., Липатова Н.Г. Всемирная таможенная организация как современный институт совершенствования таможенного администрирования и упрощения процедур торговли: монография. Люберцы: РИО Российской таможенной академии, 2017. С. 165-167. URL: http:// customs-academy.net/wp-content/uploads/2018/ll/MoH.-BTaMO_Ka-flbip^0B_M03ep^nnaT0Ba_pdf.

19 Статья 3. Там же. —С. 166.

20 Статья 2. Там же. —С. 166.

действию с ВТамО (далее соответственно—рабочая группа, РГ ВТамО) и утвержден её состав21.

Во исполнение пункта 2 этого распоряжения руководителю рабочей группы надлежало утвердить регламент её деятельности. Департаментом таможенного законодательства и правоприменительной практики Комиссии (далее—Департамент) был разработан проект регламента деятельности рабочей группы по взаимодействию с ВТамО (далее—регламент). Проект регламента был согласован членами РГ ВТамО в рамках её 4-го заседания 27.09.2022, а далее утвержден членом Коллегии (Министром) по таможенному сотрудничеству Комиссии 31.10.2022. Регламент содержит общие положения о рабочей группе, её задачах, функциях, составе, структуре, а также деятельности и порядке работы.

Обратим внимание, что в соответствии с утвержденным 31.10.2022 регламентом РГ ВТамО одной из задач рабочей группы является «рассмотрение текущей повестки ВТамО, организация практического взаимодействия Комиссии и таможенных служб государств-членов в рамках сотрудничества со ВТамО».

Таким образом, на сегодняшний день среди правовых инструментов Союза, которые регулируют отношения с ВТамО, является Договор, Порядок, ОНМД, Меморандум, Регламент деятельности рабочей группы по взаимодействию с ВТамО.

Особо акцентируем внимание на тот факт, что право Союза не наделяет компетенцией Объединенную коллегию таможенных служб государств-членов Таможенного союза (далее—ОКТС) представлять интересы Союза во ВТамО или координировать работу уполномоченных органов государств-членов Союза внешнеполитического и экономического блоков по повестке ВТамО. Справочно отметим, что в соответствии с Договором «Об Объединенной коллегии таможенных служб государств-членов Таможенного союза» от 22 июня 2011 г. среди закрепленных за ОКТС функций — «участие в пределах своей компетенции в международном сотрудничестве по таможенным вопросам, координация участия в нем центральных таможенных органов государств-членов»22.

По мнению автора, любые попытки в перспективе «усилить роль» ОКТС в части организации таможенного сотрудничества Союза и ВТамО в рамках евразийской экономической интеграции не имеют перспективы. Акцент должен быть сделан на усилении правового статуса Комиссии, а не усилении функций квази-наднационального органа, решения которого не являются источником права Союза.

2. АКТУАЛЬНЫЕ ТЕМЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

Анализ международно-правовых аспектов таможенного сотрудничества Союза и ВТамО позволяет сформировать актуальные темы, которые развивают теоретические и правовые основы таможенного регулирования в ЕАЭС в контексте взаимодействия с ВТамО, среди них:

21 Распоряжение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 29 марта 2022 г. № 55 «О рабочей группе по взаимодействию с Всемирной таможенной организацией». Альта-Софт. URL: https://www. alta.ru/tamdoc/22r00055/.

22 Договор от22 июня 2011 г. «Об Объединенной коллегии таможенных служб государств-членов Таможенного союза» (в ред. Протокола от 09.08.2019). Альта-Софт. URL: https://www.alta.ru/tamdoc/llbn0006/.

-международно-правовые основы развития сотрудничества Комиссии, Союза с ВТамО;

-международно-правовые механизмы сотрудничества Комиссии, Союза с ВТамО;

-направления и правовые формы взаимодействия Комиссии, Союза с ВТамО, включая контакты официальных представите-лейи должностных лиц органов Союза с ВТамО; -организация практического взаимодействия Комиссии, Союза с рабочими органами ВТамО;

-международная правосубъектность Комиссии, Союза в рам-кахосуществления взаимодействия с ВТамО; -международно-правовая компетенция Комиссии и Союза во ВТамО;

-правовой статус представителей Комиссии, и их компетенции в рамках международного таможенного сотрудничества с ВТамО; -осуществление международного сотрудничества Комиссии, Союза и его координация с государствами-членами Союза в рамках взаимодействия с ВТамО;

-рассмотрение текущей повестки ВТамО, организация практического взаимодействия Комиссии и таможенных служб государств-членов в рамках сотрудничества со ВТамО; -исследование передовых практик и продвижения опыта Союза в сфере таможенного регулирования в технических комитетах ВТамО;

-совершенствование таможенного регулирования в Союзе на основе международных стандартов, развитие международного таможенного сотрудничества, а также разработка эффективных и современных стандартов таможенного администрирования в рамках взаимодействия Комиссии, Союза с ВТамО; -модернизация права Союза в рамках взаимодействия с ВТамО; -правовые аспекты присоединения Союза к основополагающим правовым инструментам и средствам ВТамО; -анализ правовых инструментов и средств ВТамО, их классификация и систематизация;

-организационно-правовые подходы получения Союзом статуса члена ВТамО;

-анализ международного опыта получения таможенными и экономическими союзами статуса члена ВТамО; -правовой статус таможенных и экономических союзов во ВТамО; -формирование Основных направлений в части развития таможенного сотрудничества Комиссии, Союза с ВТамО; -развитие понятийного аппарата международно-правового сотрудничества Комиссии, Союза с ВТамО.

3. ВЫЯВЛЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ТАМОЖЕННОГО СОТРУДНИЧЕСТВА

Научно-практический анализ взаимодействия Комиссии с ВТамО позволил автору в начале 2020 года выявить рад проблем, которые ожидают своего разрешения. До настоящего момент следующая проблематика (вопросы) остается актуальной и требует создания соответствующего организационно-правового инструментария:

-отсутствует комплексная Стратегия, Концепция, Программа, План взаимодействия Комиссии и ВТамО на ближайшую перспективу;

-не формализованы цели, задачи, процедуры, перспективы, комплекс мероприятий выстраивания отношений Комиссии со ВТамО;

-отсутствует формализованный международно-правовой механизм управления сотрудничеством (взаимодействием) Комиссии, Союза со ВТамО;

-не определено подразделение, в компетенции которого находятся вопросы взаимодействия со ВТамО, а также механизм его взаимодействия с отделами блока по таможенному сотрудничеству Комиссии;

-не определены границы полномочий (компетенции) и ответственность лиц, которые принимают участие от Комиссии в заседаниях рабочих органов ВТамО;

-отсутствует механизм предварительного рассмотрения Департаментом повестки встречи рабочего органа ВТамО, проблематики рассматриваемых вопросов в рамках компетенции отделов Департамента, а также выработки консолидированной позиции таможенного блока Комиссии и ее последующего представления на заседаниях рабочих органов ВТамО; -не определена компетенция Комиссии, Союза—вопросы, по которым представители ЕЭК могут участвовать в заседаниях рабочих органах ВТамО, представлять позицию (Комиссии или Союза);

-не создан механизм предварительного согласования позиции Комиссии и государств-членов Союза по рассматриваемой во ВТамО повестке (проблематике);

-отсутствуют процедуры взаимодействия Комиссии со ВТамО, а также с таможенными службами государств-членов Союза по вопросам, рассматриваемым на площадке ВТамО; -таможенный блок Комиссии не участвует в формировании повестки дня рабочих органов ВТамО, а представители таможенного блока ЕЭК участвуют в заседаниях по принципу «постфактум»;

-отсутствуетсистемная работа по анализу правовых инструментов и средств ВТамО (в области совершенствования таможенного регулирования) в разрезе институтов таможенного права и применяемым таможенным технологиям в целях их использования в рамках нормотворческой деятельности ЕЭК; -отсутствует системный анализ результатов работы рабочих органов ВТамО;

- проектом Стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 рассматривается вопрос получения Союзом статуса члена во ВТамО. Однако Секретариат ВТамО не располагает информацией о такой работе.

4. СИСТЕМАТИЗАЦИЯ НАУЧНЫХ ИЗЫСКАНИЙ

В контексте сформулированных выводов предлагается проанализировать научные исследования, в которых затрагиваются обозначенные вопросы и решаются проблемы развития правовых основ таможенного регулирования в Союзе в рамках взаимодействия с ВТамО.

Проведенный нами анализ научных исследований по проблематике таможенного сотрудничества Комиссии с ВТамО позволил нам выявить и сгруппировать направления научных изысканий, а также тематику, где систематизированы и организованно исследуются новые знания, расширенное понимание явлений и закономерностей, разработка новых технологий или методов, а также проверка гипотез и теорий в части сотрудничества международного таможенного сообщества с ВТамО, включая проблематику совершенствования права Союза в сфере таможенного регулирования в рамках взаимодействия с ВТамО. В этой связи нами выделены несколько групп, среди которых представлены следующие исследовательские направления:

1. Актуальные вопросы функционирования ВТамО. Этот исследовательский блок охватывает такие направления, как ВТамО в системе международного таможенного права; роль ВТамО в совершенствовании законодательства и нормотворчестве, а также в регулировании ВЭД; ВТамО как субъект международного таможенного права;ВТамО и мировая экономика; современные проблемы развития ВТа-мО;международные стандарты ВТамО;сближение правовых систем в области таможенного дела, как направление

деятельности ВТамО;влияние на международную интегра-цию;образовательный потенциал;сотрудничество с бизнесом и обеспечение безопасности;оценка взаимодействия таможенных органов с ВТамО.

2. Международное таможенное сотрудничество. Данная группа исследований включает следующие направления: роль и место таможенного сотрудничества, а также роль ВТамО в его организации;практика взаимодействия налоговых и таможенных служб—оценка ВТамО;между-народное сотрудничество в сфере профессионального развития кадров для таможенных органов;международное таможенное сотрудничество России и направления его совершенствования.

3. Международное таможенное сотрудничество Союза и ВТамО. По нашему мнению, в условиях развития евразийской экономической интеграции данное направление для научных изысканий очень актуально. В настоящее время имеют место исследовательские труды, которые касаются вопросов совершенствования права Союза на основе правовых инструментов ВТамО;оценки состояния развития таможенного регулирования в Союзе с учетом правовых средств ВТамО;разработки методики оценки состояния таможенного регулирования в Союзе на основе подходов ВТамО;перспектив сотрудничества Союза и ВТамО.

4. Правовые инструменты и средства Всемирной таможенной организации и их классификация. Эта область исследований в наименьшей степени разработана. Научно-экспертное сообщество, включая специалистов ЕЭК и Секретариата ВТамО, не располагает системным анализом стандартов и подходов ВТамО к развитию институтов международного таможенного права на основе всего спектра правовых инструментов и средств ВТамО. Как правило, научные исследования ограничиваются анализом международных соглашений в сфере таможенного регулирования. Аналогичная ситуация прослеживается в классических учебниках международного таможенного права, авторы которых раскрывают в основном конвенционные источники международного таможенного права23.

5. Источникимеждународного таможенного права.

6. Модернизация правовых инструментов и средств ВТамО. Несмотря на значительный объем правовых инструментов и средств ВТамО24, которые были созданы международным таможенным сообществом на площадке ВТамО за последние десятилетия, их исследованию в научной среде уделяется незначительное внимание. Основные инструменты, которые являются объектом исследований,-Междуна-родная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Киотская конвенция) и Рамочные стандарты безопасности и упрощения мировой торговли (SAFE). Отдельные исследования посвящены реализации Соглашения Всемирной торговой организации об упрощении процедур тор-

23 См., например, Международное таможенное сотрудничество: учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки «Экономика». Коллектив авторов: В.Б. Мантусов, Е.В. Лобас, Н.Г. Липатова, Ю.И. Сомов, М.В. Бойкова, О.Г. Боброва, А.Р. Гладков, Б.И. Кецба, С.В. Мозер. Москва. Юнити-Дана, 2020. 431 с. URL: http:// customs-academy.net/?p=12794.

24 Mozer Sergei. Legal instrument and tools of the World Customs Organization: guide. Moscow: Publishing House of the Russian Customs Academy, 2021. —134 pages. URL: http://customs-academy.net/?p=14078 (Перевод: Мозер C.B. Правовые инструменты и средства Всемирной таможенной организации: монография (на английском языке). Москва: Редакционно-издательский отдел Российской таможенной академии, 2021. —134 с. URL: http://customs-academy.net/?p=14071).

говли, которое, по нашему мнению, ошибочно преподносится как прорывной инструмент, положения которого развивают правовые инструменты и средства ВТамО.

7. Членство таможенных и экономических союзов во Всемирной таможенной организации. К этой группе мы относим научные труды, сопряжённые с изучением правовых инструментов Европейского союза, регулирующих его правовой статус во ВТамО;анализом этапов и организационно-правовых особенностей получения членства Европейским союзом во ВТамО;реализацией Стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 года в части членства Союза во ВТамО.

8. Международно-правовой статус наблюдателя во Всемирной таможенной организации. Актуальность этой темы очевидна. По мнению автора, Комиссия в силу своего участия в работе технических комитетов ВТамО и Руководства ВТамО о наблюдателях (2002)25 имеет статус наблюдателя26. Однако на экспертном уровне нередко высказывается иная точка зрения, которую мы не разделяем, и она представляет собой барьер для последующего развития международно-правового сотрудничества Комиссии и ВТамО. Основной посыл ее авторов—взаимодействие Комиссии с ВТамО должно осуществляться через таможенные службы государств-членов Союза, но не напрямую Комиссия — ВТамО. Это одна из проблем, которая требует исследования в рамках изучения тематики развития международного таможенного сотрудничества ЕАЭС с ВТамО.

9. Противодействие таможенным преступлениям. Анализируемое исследовательское направление включает проблематику взаимодействия таможенных органов по борьбе с контрабандой наркотиков;борьбу с коррупцией и противодействие преступлениям в таможенной сфере.

10. Развитие института цифровой таможни на основе подходов Всемирной таможенной организации. Исследуемое правовое явление рассмотрено в контексте таких аспектов, как формирование института цифровой (электронной) таможни; классификация актуальных вопросов цифровой таможни, а также анализ стратегической концепции ВТамО по ее развитию; исследование модели зрелости ВТамО; развитие информационных-коммуникационных технологий и др.

11. Модернизация институтов таможенного регулирования. В эту группу мы объединили исследовательские труды, посвященные таможенному контролю—стандартам ВТамО, влияющим на его правовое регулирование;системе управления рисками в таможенном регулировании;инсти-туту уполномоченного экономического оператора;а также развитию института электронной коммерции в рамках модернизации Киотской конвенции.

Таким образом, нами выявлены направления исследования, которые подлежат изучению для организации практического взаимодействия Союза с ВТамО и международным таможенным сообществом в рамках развития международного таможенного сотрудничества. Наряду с этим мы проанализировали и классифицировали тематику, ко-

25 Guidelines concerning observes. Annex I to Doc. SP0116E1. Observer Status (Item X on the Agenda). SP0116E1. Brussels, 11 November 2002. Policy Commission. 48th Session. Istanbul; Observer status. Minutes of the 101st/102nd sessions of the Customs Co-operation Council. (Brussels, 26 to 28 June 2003). Doc. SC0050E1. Brussels, 25 August 2003.

26 См. Мозер С.В. Международно-правовой статус наблюдателей

во Всемирной таможенной организации: аналитический обзор /

С.В. Мозер. М.: РИО Российской таможенной академии, 2021. 86 с.

URL: http://customs-academy.net/?p=14338.

торая фактически преобладает в научной среде по проблематике развития отношений с ВТамО.

Сравнительный анализ позволил нам установить, что за исследовательским «бортом» остается изучение проблем создания международно-правовых механизмов взаимодействия Комиссии, Союза с ВТамО; правовых форм и направлений взаимодействия Комиссии, Союза с ВТамО; организации практического сотрудничества Комиссии, Союза с рабочими органами ВТамО; международной правосубъектности Комиссии, Союза в рамках осуществления взаимодействия с ВТамО; рассмотрения текущей повестки ВТамО, организации практического взаимодействия Комиссии и таможенных служб государств-членов в рамках международного сотрудничества со ВТамО; усиления ОНМД в части развития таможенного сотрудничества Комиссии, Союза с ВТамО; развития понятийного аппарата; усиления правового статуса Комиссии, Союза во ВТамО; а также применения правовых инструментов и средств ВТамО в рамках нормотворческой деятельности Комиссии.

Исследование перечисленной проблематики крайне востребовано для целей развития двустороннего диалога Союза и ВТамО по широкому перечню вопросов таможенного сотрудничества при участии таможенных служб государств-членов Союза и, мы надеемся, что она найдет отражение на диссертационном уровне в ближайшей перспективе.

5. АНАЛИЗ НАУЧНЫХ ТРУДОВ

Рассмотрим труды, которые затрагивают отдельные аспекты международного таможенного сотрудничества в рамках развития интеграционных процессов на евразийском пространстве.

Так, на диссертационном уровне проблематика международного таможенного сотрудничества рассматривается в исследованиях Молчановой Е.Р. (1998)27, Шорникова A.B. (1999)28, Лозбенко Л.А. (2000)29, Бахина C.B. (2003)30, Тунгу-сковой-Кузьминой С.Н. (2005)31, Костик Е.Е. (2005)32, Постно-

27 Молчанова Е.Р. Участие Великобритании в ЕАСТ и ЕС: вопросы таможенного сотрудничества: 1960-е-начало 1990-х гг.: автореферат дис. ... кандидата исторических наук: 07.00.03 / Санкт-Петербургский гос. ун-т. -Санкт-Петербург, 1998. —30 с. URL: http://www. dslib.net/vseobwaja-istoria/uchastie-velikobNtanN-v-east-i-es-voprosy-tamozhennogo-sotrudnichestva-1960-e.html.

28 Шорников A.B. Участие Российской Федерации в международном таможенном регулировании: 12.00.10 Шорников, Алексей Владимирович Участие Российской Федерации в международном таможенном регулировании (Международно-правовые аспекты): Дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.10 —Москва, 1999. —194 с. URL: http://www.dsNb. net/pravo-evropy/uchastie-rossijskoj-federacii-v-mezhdunarodnom-tamozhennom-regulirovanii.html.

29 Лозбенко Л.А. Конвенциальнаяинституализациятаможенныхслужбкак социальный фактор внешнеэкономической деятельности государств: автореферат дис. ... кандидата социологических наук: 22.00.04. —Москва, 2000. —50 с. URL: http://www.dslib.net/soc-struktura/konvencialnaja-institualizacija-tamozhennyh-sluzhb-kak-socialnyj-faktor.html.

30 Бахин C.B. Сотрудничество государств по сближению национальных правовых систем: Унификация и гармонизация права: Дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.10: СПб., 2003 —360 с. URL: http://www.dslib.net/ pravo-evropy/sotrudnichestvo-gosudarstv-po-sblizheniju-nacionalnyh-pravovyh-sistem-unifikacija-i.html.

31 Тунгускова-Кузьмина С.Н. Международно-правовые проблемы разработки и применения конвенции Всемирной таможенной организации: Дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.10: М., 2005. —184 с. URL: http://www.dslib.net/pravo-evropy/mezhdunarodno-pravovye-problemy-razrabotki-i-primenenija-konvencii-vsemirnoj.html.

32 Костик Е.Е. Развитие таможенного сотрудничества государств-членов ЕврАзЭС: диссертация ... кандидата экономических наук: 08.00.05, 08.00.14. —Москва, 2005. —186 с. URL: http://www.dsNb.

вой Д.А. (2006)33, Буваевой Н.Э. (2007)34, Шпак O.B. (2007)35, Живенко H.B. (2007)36, Райковой А.Ю. (2009)37, Турланова Д.А. (2014)38, а также Халипова C.B (2011)39.

Прежде всего отметим, что институциональные аспекты функционирования ВТамО рассмотрены Кадыркуловым М.А., Мозером C.B., Липатовой Н.Г. Авторы исследуют исторические и современные факты деятельности ВТамО в таможенной сфере, а также в области упрощения процедур торговли, проводят анализ ее функциональной структуры, правил процедур, деятельности структурных подразделений Секретариата ВТамО и основных рабочих органов по соответствующим направлениям деятельности организации40. Направления деятельности ВТамО также раскрыты в трудах Гребенникова A.B.41

По нашему мнению, наиболее интересными научными разработками, затрагивающими нормотворческий процесс ВТамО, являются труды Буваевой Н.Э., которая исследует

net/economika-xoziajstva/razvitie-tamozhennogo-sotrudnichestva-

gosudarstv-chlenov-evrazjes.html.

33 Постнова Д.А. Развитие теоретико-правовых и организационных основ международного сотрудничества таможенных органов Российской Федерации при выявлении и расследовании таможенных преступлений: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.09 Москва, 2006. 286 с. URL: http://www.dslib.net/kriminal-process/razvitie-teoretiko-pravovyh-i-organizacionnyh-osnov-mezhdunarodnogo-sotrudnichestva.html.

34 См. Буваева Н.Э. Деятельность Всемирной таможенной организации по сближению национальных правовых систем в области таможенного дела. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридич. наук. Москва. Рос. ун-т дружбы народов (РУДН). —2007г.; Буваева Н.Э. Деятельность Всемирной таможенной организации по сближению национальных правовых систем в области таможенного дела. Автореферат-диссертации на соискание ученой степени кандидата юридич. наук. Рос. ун-т дружбы народов (РУДН). Москва. —2007г. URL: https:// viewer.rsl.ru/ru/rsl01003061278?page=l&rotate=0&theme=white.

35 Шпак O.B. Международно-правовое регулирование таможенного сотрудничества государств-членов Евразийского экономического сообщества: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.10 Москва, 2007. 200 с. URL: http://www.dslib.net/pravo-evropy/mezhdunarodno-pravovoe-regulirovanie-tamozhennogo-sotrudnichestva-gosudarstv-chlenov.html.

36 Живенко Н.В. Международно-правовые основы таможенного регулирования внешнеэкономической дея-тельности: диссертация ... кандидата юридических наук: 12.00.10. Всерос. акад. внешней торговли. —Москва, 2007. —169 с. URL: http://www.dslib.net/ pravo-evropy/mezhdunarodno-pravovye-osnovy-tamozhennogo-regulirovanija-vneshnejekonomicheskoj.html.

37 Райкова А.Ю. Международно-правовые аспекты упрощения и гармонизации таможенных процедур (на примере международных таможенных конвенций по Карнетам А.Т.А.). Дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.10: М., 2009. 184 с. URL: http://www.dslib.net/pravo-evropy/mezhdunarodno-pravovye-aspekty-uprowenija-i-garmonizacii-tamozhennyh-procedur-na.html.

38 Турланов Д.А. Правовые основы сотрудничества России и Европейского союза в таможенной сфере: диссертация ... кандидата юридических наук: 12.00.10; [Место защиты: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Московский государственный институт международных отношений (университет) Министерства иностранных дел Российской Федерации». —Москва, 2014. —203 с. URL: http:// www.dslib.net/pravo-evropy/pravovye-osnovy-sotrudnichestva-rossii-i-evropejskogo-sojuza-v-tamozhennoj-sfere.html.

39 Халипов C.B. Проблемы соответствия законодательства Российской Федерации о таможенном деле международным стандартам в сфере таможенного регулирования: автореферат дис....кандидата юридических наук: 12.00.10. М., 2011. 174 с. URL: https://new-disser. ru/_avtoreferats/01005077594.pdf?ysclid=lv80qc3ork534936962.

40 Кадыркулов М.А., Мозер C.B., Липатова Н.Г. Всемирная таможенная организация как современный институт совершенствования таможенного администрирования и упрощения процедур торговли: монография. Люберцы: РИО Российской таможенной академии, 2017. —С.2. URL: http://customs-academy.net/wp-content/uploads/2018/ll/ Moн.-BTaмO_Kaдыpкyлoв_Moзep_Липaтoвa_pdf.

41 Гребенников. A.B. Всемирная таможенная организация в междуна-

родном таможенном праве. —Минск: Белтаможсервис, 2012. —64 с.

URL: https://elib.bsu.by/bitstream/123456789/57799/l/VTO_64s.pdf.

деятельность ВТамО по сближению национальных правовых систем в области таможенного дела42. В частности, она исходит из того, что «решение проблемы сближения правового регулирования таможенных процедур осуществляется международно-правовыми средствами путем разработки стандартных международно-правовых норм (или норм-стандартов), направленных на установление единообразного правового регулирования таможенных процедур в государствах-членах, на основе которых эти государства принимают единообразные национально-правовые нормы»43. Наряду с этим следует выделить теоретические подходы Тунгусковой-Кузьминой С.Н. в части конвенциональной институционализации таможенных служб44.

Нужно учитывать, что ЕАЭС был создан в 2014 году, а правовые рамки сотрудничества ЕЭК с ВТамО определены в 2017 г. с подписанием Меморандума о взаимопонимании между Евразийской экономической комиссией и Всемирной таможенной организацией45. При этом активное сотрудничество Комиссии и ВТамО началось также в это же время. Таким образом, поименованные нами диссертационные исследования не в полном объеме охватывают актуальные вопросы сотрудничества Союза с ВТамО по созданию правовых инструментов и средств ВТамО, роли ЕАЭС в этом процессе, их имплементации в праве Союза в сфере таможенного регулирования, а также развития ОНМД в части международного таможенного сотрудничества с ВТамО. Для данного случая мы имеем в виду направления исследований, которые выше упомянуты, как «оставшиеся за бортом» научных изысканий.

Среди актуальных исследований международно-правовых основ международного таможенного сотрудничества, в том числе в рамках взаимодействия с ВТамО, мы выделяем научные изыскания следующих авторов: Барцаев A.B., Бондаренко Н.П., Боброва О.Г., Буваева Н.Э., Ворона A.A., Воронцова H.A., Гошин В.А., Гладков А.Р., Давыдов Р.В., Ка-дыркулов М.А., Климова И.А., Кожанков А.Ю., Кочкаров Р.Х.,

42 См. Буваева Н.Э. О системе международного таможенного права // Вестник Российской таможенной академии. —№ 3. —2009. —с. 48-54. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=12858312; Буваева Н.Э. К вопросу о гармонизации правовых систем в сфере международно-правового регулирования таможенных процедур в рамках всемирной таможенной организации//Правой государство:теория и практика. —№6(30). —2007. —с. 120-123. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=12937030; Буваева Н.Э. Российское таможенное законодательство накануне предстоящего присоединения России к Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур // Вестник Российской таможенной академии. —№ 1. —2007. —с. 100-103. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=11839867; Буваева Н.Э. Всемирная таможенная организация и современные тенденции развития права // Исследование проблем таможенного дела. Сборник научных трудов адъюнктов и соискателей академии. Российская таможенная академия. Москва, 2006. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=23131669.

43 Буваева Н.Э. К вопросу о гармонизации правовых систем в сфере международно-правового регулирования таможенных процедур в рамках всемирной таможенной организации // Право и государство: теория и практика. —№ 6 (30). —2007. —С. 121. URL: https:// elibrary.ru/item.asp?id=12937030.

44 Тунгускова-Кузьмина С.Н. Международно-правовые проблемы разработки и применения конвенции Всемирной таможенной организации: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.10: М., 2005. 184 с. URL: http:// www.dslib.net/pravo-evropy/mezhdunarodno-pravovye-problemy-razrabotki-i-primenenija-konvencii-vsemirnoj.html.

45 Меморандум о взаимопонимании между Евразийской экономической комиссией и Всемирной таможенной организацией от 17 июня 2017 года. Приложение № 7 / Кадыркулов М.А., Мозер С.В., Липатова Н.Г. Всемирная таможенная организация как современный институт совершенствования таможенного администрирования и упрощения процедур торговли: монография. Люберцы: РИО Российской таможенной академии, 2017. —С. 2. URL: http://customs-academy.net/wp-content/ uploads/2018/ll/MoH.-BTaMC)_Kaflbip^oB_Mo3ep^HnaTOBa_pdf.

Краславская Г.И., Липатова Н.Г., Мозер С.В., Морозова О.В., Перепелкин С.М., Руднева З.С., Титкова A.A., Тунгуско-ва-Кузьмина С.Н., Урусов Т.Р., Халипов С.В. и Холина Е.А.

Рассмотрим отдельные труды перечисленных авторов по предмету нашего исследования.

Так, Буваева Н.Э. анализирует работу ВТамО и рассматривает в качестве одного из основных направлений её деятельности—«гармонизацию правовых систем в сфере международно-правового регулирования таможенных процедур»46, путем разработки стандартных международно-правовых норм (или норм-стандартов)47. При этом основным правовым инструментом такой гармонизации автор справедливо называет Киотскую конвенцию. Стоит отметить, что проблематика выстраивания перспективных отношений Комиссии и ВТамО впервые поднимается в исследовании Кадыркулова М.А. и Мозера С.В. в 2016 г.48

Отдельные вопросы функционирования ВТамО анализирует Давыдов Р.В. В качестве современных проблем развития ВТамО он выдвигает «угрозы» недостаточной вовлеченности стран-членов в деятельность ВТамО, необходимость расширения «языкового охвата», модификации региональной структуры ВТамО—создании седьмого (Евразийского региона ВТамО), изучение степени внедрения инструментов и рекомендаций ВТамО таможенными администрациями, а также взаимное признание программ УЭО49. Полагаем, что перечисленные тезисы являются дискуссионными и не в полной мере характеризуют проблематику организации работы международной таможенной организации. Этот же автор проводит исследование вопроса о возможности использования инструментов ВТамО для реализации Соглашения ВТО об упрощении процедур торговли50 (далее—Соглашение ВТО). По нашему мнению, в основе применяемого им методического подхода находится Руководство ВТамО по применению Соглашения ВТО51 (в разрезе правовых инструментов и средств ВТамО—прим. автора), в котором уже классифицированы правовые инструменты и средства ВТамО по статьям Соглашения ВТО. При этом мы исходим из тезиса, что Соглашение ВТО является вторичным по отношению к правовым инструментам и средствам инструментам ВТамО, а не наоборот52.

46 Буваева Н.Э. К вопросу о гармонизации правовых систем в сфере международно-правового регулирования таможенных процедур в рамках всемирной таможенной организации // Право и государство: теория и практика. —№ 6(30). —2007. —С. 120. URL: https:// www.elibrary.ru/item.asp?id=12937030.

47 Там же. —С. 121.

43 Кадыркулов М.А., Мозер С.В. перспективы развития отношений ЕЭК и ВТамО// Академический вестник Ростовского филиала Российской таможенной академии. —№. 3 (24). —2016. —С. 5-8. URL: https:// www.elibrary.ru/item.asp?id=26867988.

49 См. Давыдов P.B. Современные проблемы развития Всемирной таможенной организации // Вестник Российской таможенной академии. — № 4. —2015. —С. 61-65. URL: https://www.elibrary.ru/item. asp?id=24913949.

50 См. Давыдов Р.В. Роль Всемирной таможенной организации в реализации соглашения Всемирной торговой организации об упрощении процедур торговли // Вестник международных организаций: образование, наука, новая экономика. —Том. 17. —№2. —2022. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=49622621.

51 Implementation Guidance for Section I, World Customs Organization. URL: https://www.wcoomd.org/en/topics/wco-implementing-the-wto-atf/atf.aspx.

52 См. Мозер С.В. Анализ Соглашения ВТО по упрощению процедур торговли // Таможенное регулирование. Таможенный контроль. — № 4. —2015. —С. 45-48.; Гошин В.А., Мозер С.В. К вопросу о функционировании рабочей группы ВТамО по упрощению процедур торговли // Академический вестник Ростовского филиала Российской

В свою очередь Барцаев A.B. анализирует/международное таможенное сотрудничество государств-членов ЕАЭС, а также его систему управления в ЕАЭС53. По нашему мнению, автор ограничивается позиционированием ОКТС и ее «уникальной» роли в организации международного таможенного сотрудничества, ошибочно допуская тезис, что взаимодействие ЕЭК с таможенными службами государств-членов ЕАЭС осуществляется при помощи «координационно-совещательного органа—ОКТС»54. Стоит отметить, что Комиссия в силу своей компетенции взаимодействует с таможенными службами государств-членов Союза напрямую в рамках нор-мотворческой деятельности, а также посредством консультативных органов, успешно функционирующих на площадке ЕЭК. При этом ОКТС не является посредником (координатором) между таможенными службами и Комиссией. В противном случае такой подход может привести к субъективному мнению, что выстраивание продуктивных отношений Союза со ВТамО должно реализовываться Комиссией не напрямую с Секретариатом ВТамО, а через «координаторов» в лице ОКТС или отдельной таможенной службы. Собственно, об этом барьере мы писали выше.

Мы уверены, что любые инициативы, например, сопряженные с усилением роли и правового статуса ОКТС в качестве отраслевого органа Союза в сфере таможенного регулирования и установления обязательности ее решений для исполнения таможенными органами государств-членов Союза, отразятся на статусе ЕЭК, причем, не в положительном ключе. Это же относится к любым новациям по включению в право Союза решений ОКТС. Очевидно, что перспективы создания ква-зи-наднационального органа в Союзе с нормотворческими полномочиями сопряжены с понижением правового статуса блока по таможенному сотрудничеству ЕЭК и, мягко говоря, не идеальны для евразийской интеграции в целом. Мы считаем неубедительными утверждения о «координирующей» роли ОКТС в рамках таможенного сотрудничества Союза и ВТамО. Для этого существуют иные механизмы, которые следует развивать на площадке ЕЭК55.

В тоже время определенный интерес представляют взгляд Барцаева A.B. на природу международного сотрудничества и международного таможенного сотрудничества, а также их сравнительный анализ56. Заслуживают внимания тезисы Липатовой Н.Г. о таможенном сотрудничестве как механизме совершенствования единого таможенного регулирования в Союзе57. Нельзя не отметить комплексный анализ направле-

таможенной академии. —№1 (22). —2016. —С. 18-24. URL: http:// customs-academy.net/wp-content/uploads/2024/01/Mozer-Sergei_ WCO-WG_2016.pdf.

53 См. Барцаев A.B. О формировании системы управления в Евразийском экономическом союзе: аспекты международного таможенного сотрудничества // Таможенная политика России на Дальнем Востоке. — № 4 (101). —2022. —с. 84. URL: https://www.elibrary.ru/item. asp?id=50046603.

54 Там же. —С. 85.

55 См. Распоряжение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 29 марта 2022 г. № 55 «О рабочей группе по взаимодействию с Всемирной таможенной организацией». Альта-Софт. URL: https:// www.alta.ru/tamdoc/22r00055/.

56 Барцаев A.B. Теоретические основы международного таможенного сотрудничества Российской Федерации и его структура // Ученые записки Санкт-Петербургского имени В.Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. —№ 3 (87). —2023. —с. 17. URL: https:// elibrary.ru/item.asp?id=59940164.

57 Липатова Н.Г., Гладков А.Р. Таможенное сотрудничество как механизм совершенствования единого таможенного регулирования Евразийского экономического союза // Вестник Российской таможенной академии. — № 1 (62). —2023. —С. 21-32. URL: https://www.

ний совершенствования международного таможенного сотрудничества, выполненный Вороной A.A., Кочкаровым Р.Х.58, а также исследование отношений России и ВТамО авторов Краславской Г.И., Бондаренко Н.П.59

В ходе исследования тематики взаимодействия таможенных служб с международной таможенной организацией стоит обратить внимание на методические подходы Морозовой О.В. и Титковой A.A. об оценке взаимодействия таможенных органов Республики Беларусь с ВТамО. В тоже время Тунгу-скова-Кузьмина С.Н. анализирует роль ВТамО в организации в повышении эффективности деятельности таможенных служб в целом60.

Безусловно, проблематика развития таможенного сотрудничества России с международным таможенным сообществом раскрыта в научных исследований целого ряда учёных. Тем не менее, актуальные вопросы такого сотрудничества и его перспективы в рамках взаимодействия Союза и ВТамО исследованы недостаточно.

На сегодняшний день достойны внимания в части формирования теоретических подходов к классификации инструментов ВТамО труды Халипова С.В. Ученый рассматривает критерии классификации источников международного таможенного регулирования и впервые вводит понятие «неправовое регулирование в международной таможенной сфере», характеризуя группу правовых средств ВТамО, которые не имеют обязательного характера61. Добавим, что отдельные аспекты классификации правовых инструментов и средств ВТамО, их международно-правовая специфика изложены в исследованиях Перепелкина С.М.62 и Урусова Т.Г.63 о нор-мотворческой деятельности ВТамО. В тоже время основные элементы системы международного таможенного права, включая правовые институты, прекрасно исследованы Бувае-вой Н.Э.64, а также Воронцовой H.A. и Климовой И.А.65

elibrary.ru/item.asp?id=50402186; Липатова Н.Г. Международное таможенное сотрудничество в условиях экономической интеграции государств // Вестник Российской таможенной академии. —№ 3. —2018. —С. 25м31. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=35572221.

53 Ворона A.A., Кочкаров Р.Х. Направления совершенствования между-

народного таможенного сотрудничества Федеральной таможенной

службы // Вестник евразийской науки. —Том 15. —№5. 2023. URL:

https://www.elibrary.ru/item.asp?id=60016133.

59 Краславская Г.И., Бондаренко Н.П. Россия и Всемирная таможенная

организация: основные этапы сотрудничества (к 30-летию членства России во Всемирной таможенной организации) // Наука и об-

разование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. —№ 12 (139). —2021. —С. 12-17. URL: https://elibrary. ru/item.asp?id=47247450.

60 Тунгускова-Кузьмина С.Н. Роль Всемирной таможенной организации в повышении эффективности деятельности таможенных служб мира // Вестник российского университета дружбы народов. Серия: юридические науки. —№ 1.—2004. —С. 152-159. URL: https://elibrary.ru/ item.asp?id=9913599.

61 Халипов С.В. Критерии классификации как ориентиры в источниках международного таможенного права // Российский внешнеэкономический вестник. —№ 1. —2023. —С. 44-55. URL: https://elibrary.ru/ item.asp?id=50184231.

62 Перепелкин С.М. Нормотворческая деятельность Всемирной таможенной организации // Академический вестник Ростовского филиала российской таможенной академии. —№ 2 (15). —2015. —С. 4952. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=23828944.

63 Урусов T.P. Международное правотворчество Всемирной таможенной организации // Социально-экономическое управление: теория и практика. —№ 1 (13). —2008. —С. 129-135. URL: https://elibrary.ru/ item.asp?id=25448781.

64 уваева Н.Э. О системе международного таможенного права // Вестник Российской таможенной академии. —№ 3. —2009. —С. 48-54. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=12858312.

65 Воронцова H.A., Климова И.А. Международное таможенное право в системе международного права // Московский журнал междуна-

Справочно отметим, что классификация всех правовых инструментов и средств ВТамО в разрезе институтов международного таможенного права проведена нами (Мозером С.В.) в отдельной исследовательской работе66, результаты которой были озвучены в 2021 году на 24-м и 27-м заседании Управляющего комитета пересмотренной Киотской конвенции в Штаб-квартире ВТамО, Брюссель, Бельгия67.

Некоторые аспекты модернизации правовых инструментов и средств ВТамО, прежде всего, Киотской конвенции, раскрываются Бобровой О.Г. и Кожанковым А.Ю. (2019)68. Комплексное изучение этой проблематики на монографическом уровне выполнено в 2018 году Кадыркуловым М.А. и Мозером С.В.69 и представлено 12 ноября 2018 г. вниманию экспертов 19-го заседания Управляющего комитета пересмотренной Киотской конвенции в Штаб-квартире ВТамО, Брюссель, Бельгия70. Добавим, что значительный объем исследовательских работ посвящен Рамочным стандартам безопасности и упрощению мировой торговли71.

В контексте реализации пункта 11.7.5. Стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 г., в части сотрудничества с ВТамО72 обратим внимание, что научно-теоретические подходы о членстве таможенных и экономических союзов (в том числе ЕАЭС) во ВТамО73, международно-правовом ста-

родного права. —№ 1 (101). —2016. —С. 68-78. URL: https://www. elibrary.ru/item.asp?id=27398693.

66 Mozer Sergei. Legal ¡nstrument and tools of the World Customs Organizaron: guide. Moscow: Publishing House of the Russian Customs Academy, 2021. —134 pages. URL: http://customs-academy.net/?p=14078 (Перевод: Мозер С.В. Правовые инструменты и средства Всемирной таможенной организации: монография (на английском языке). Москва: Редакционно-издательский отдел Российской таможенной академии, 2021. —134 с. URL: http://customs-academy.net/?p=14071).

67 См. отчет 24-го заседания Управляющего комитета пересмотренной Киотской конвенции. ВТамО, Брюссель, Бельгия. Отчет № Р00148Еа от 05.03.2021 (пункт 121), а отчет 27-го заседания. Отчет № Р00161Еа от 29.11.2021 (пункт82). Архив ВТамО.

63 Боброва О.Г., Кожанков А.Ю. Актуальные вопросы юридической техники при подготовке новой редакции Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур // Таможенные чтения—2019. Наука и образование в условиях становления инновационной экономики. Сборник материалов международной научно-практической конференции. В 3-х томах. Том I. Под общей редакцией С.Н. Гамидуллаева. 2019. —С. 19м29. URL: https://www. elibrary.ru/item.asp?id=41759287.

69 Kadyrkulov М.А., Mozer S.V Improvement of ¡nstruments of customs administration: ¡nternational and legal aspect (The Revised Kyoto Convention Management Committee): monograph / MA. Kadyrkulov, S.V Mozer. Moscow: Publishing House of the Russian Customs Academy, 2018. —248 pages. URL: https://customs-academy.net/?p=11868 (Перевод: Кадыркулов M.A., Мозер С.В. Совершенствование инструментов таможенного администрирования: международно-правовой аспект (Управляющий комитет по пересмотренной Киотской конвенции): монография / М.А. Кадыркулов, С.В. Мозер. Москва: Издательство Российской таможенной академии, 2018. —248 с. URL: https:// customs-academy.net/?p=12619).

70 Отчет19-го заседания Управляющего комитета пересмотренной Киотской конвенции № РООИ5Е1а от 12.11.2018 (пункты 18,19, 28, 86, 87, 96,100,104).

71 См., например, Холина Е.А. Рамочные стандарты безопасности как залог упрощения мировой торговли в деятельности Всемирной таможенной организации // Законность и правопорядок в современном обществе. —№ 9. —2012. —С. 115-121. URL: https://elibrary.ru/ item.asp?id=20955419.

72 См. Решение Высшего Евразийского экономического совета № 12 от 11 декабря 2020 года «О Стратегических направлениях развития евразийской экономической интеграции до 2025 года». URL: https:// docs.eaeunion.org/docs/ru-ru/01228321/err_12012021_12.

73 Мозер С.В. Правовые и организационные основы получения экономи-

ческими и таможенными союзами статуса члена Всемирной таможен-

тусе наблюдателей во ВТамО74, а также совершенствовании права Союза на основе правовых инструментов и средств этой международной таможенной организации75, раскрыты в исследованиях Мозера С.В. Наряду с этим автором сформированы рекомендации таможенным и экономическим союзам для организации эффективных правоотношений с ВТамО76, а также консолидирован весь понятийный аппарат на основе правовых инструментов и средств ВТамО77.

Разделяя позицию Буваевой Н.Э. о необходимости подведения достаточной международно-правовой базы по каждому институту международного таможенного права,78 мы отмечает отдельные научно-исследовательские работы, которые направлены на исследование таких институтов. Например, институт таможенного контроля сквозь призму Соглашения ВТО рассматривается в работе Кожанкова А.Ю., Бобровой О.Г., Бисерова Е.С.79 Тем не менее, мы не согласны с логикой исследования и выводом упомянутых авторов о примате норм Соглашения ВТО в регулировании таможенных правоотношений в ЕАЭС. При отсутствии комплексного анализа обязательств государств-членов Союза, взятых в рамках этого Соглашения, строить такие выводы лишь на анализе пункта 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации, считаем не уместным.

ной организации: монография. Москва: РИО Российской таможенной академии, 2022. —462 с. URL: http://customs-academy.net/?p=14971; Mozer Sergei. Legal Status of the European Union in the World Customs Organization: Collection of publications / S.V. Mozer. Moscow, 2023. 140 pages. URL: https://customs-academy.net/?p=19321 (Перевод: Мозер Сергей. Правовой статус Европейского Союза во Всемирной таможенной организации: Сборник публикаций / С.В. Мозер. Москва, 2023. 140 стр. URL: https://customs-academy.net/?p=19321).

74 Мозер С.В. Международно-правовой статус наблюдателей во Всемирной таможенной организации: аналитический обзор / С.В. Мозер. М.: РИО Российской таможенной академии, 2021. 86 с. URL: http://customs-academy.net/?p=14338.

75 Мозер С.В. Научно-методические подходы по совершенствованию права ЕАЭС на основе правовых инструментов и средств Всемирной таможенной организации // Проблемы экономики и юридической практики. —Том 19. —№ 3. —2023. —С. 115-126. (ВАК). URL: https:// customs-academy.net/?p=20649; Мозер С.В. К вопросу о методике оценки состояния развития таможенного регулирования в ЕАЭС с учетом правовых средств Всемирной таможенной организации // Пробелы в российском законодательстве. —Том 16. —№ 1. —2023 г. —С. 197-218. (ВАК). URL: http://customs-academy.net/?p=16381.

76 Мозер С.В. К вопросу об организации эффективных правоотношений с Всемирной таможенной организацией: рекомендации для таможенных и экономических союзов// Проблемы экономики и юридической практики». —Том 18. —№4. —2022. -С.148-155. (ВАК). URL: http://customs-academy.net/?p=14604.

77 Mozer Sergei. Glossary of the WCO International Customs Terms (864 terms and definitions). / S.V. Mozer (compiler). Moscow: Publishing House of the Russian Customs Academy, 2021. 304 pages. URL: http:// customs-academy.net/?p=14322 (Перевод: Мозер С.В. Словарь международных таможенных терминов Всемирной таможенной организации (на английском языке) (864 термина и определения). / С.В. Мозер (составитель). М.: РИО Российской таможенной академии, 2021. 304 с. URL: http://customs-academy.net/?p=14315).

73 Буваева Н.Э. О системе международного таможенного права // Вестник Российской таможенной академии. —№ 3. —2009. —С. 52. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=12858312.

79 Кожанков А.Ю., Боброва О.Г., Бисерова Е.С. Международные стандарты Всемирной таможенной организации и Всемирной торговой организации, влияющие на правовое регулирование таможенного контроля в ЕАЭС // Таможенные чтения —2018. Образование и наука на современном этапе развития ЕАЭС сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции с международным участием в 2-х томах. Том 1. Под общ. ред. профессора С.Н. Гамидуллаева. 2018. Издательство: Санкт-Петербургский имени В.Б.Бобкова филиал PTA. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=39150067.

Институт уполномоченного экономического оператора в рамках нормотворческой деятельности ВТамО рассматривается в работах Рудневой З.С.80, Мозера С.В.81 Мы полагаем, что последующее исследование институтов международного таможенного права с «подведением международно-правовой базы» необходимо проводить в комплексе на основе правовых инструментов (международных соглашений) и правовых средств (документов неправового характера) ВТамО. При этом недостаточно ограничиваться стандартами Киотской конвенции. В основе такой работы рекомендуем использовать классификацию всех разработок ВТамО, созданных в период с 1953 по 2024 гг.82

Анализ рабочих материалов Управляющего комитета по пересмотренной Киотской конвенции показывает, что модернизация правовых норм Киотской конвенции проходит в условиях цифровизации деятельности таможенных органов и формирования международно-правовых основ создания института цифровой таможни. В связи с этим обратим внимание, что анализ актуальных вопросов формирования этого института в рамках функционирования ВТамО проведен нами в 2019-2021 гг.83

30 Руднева З.С. Развитие института уполномоченного экономического оператора в контексте Рамочных стандартов Всемирной таможенной организации // Вестник Хабаровского государственного университета экономики и права. —№ 4-5. —2017. —С. 50-57. URL: https:// elibrary.ru/item.asp?id=30779013. S1 Мозер С.В. Классификация специальных упрощений для УЭО: инициативы Всемирной таможенной организации // Ученый записки Санкт-Петербургского имени В.Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. —№ 3 (63). —С. 10-18. URL: http://customs-academy.net/?p=11655.

32 Mozer Sergei. Legal instrument and tools of the World Customs Organization: guide. Moscow: Publishing House of the Russian Customs Academy, 2021. —134 pages. URL: http://customs-academy. net/?p=14078 (Перевод: Мозер С.В. Правовые инструменты и средства Всемирной таможенной организации: монография (на английском языке). Москва: Редакционно-издательский отдел Российской таможенной академии, 2021. —134 с. URL: http://customs-academy. net/?p=14071).

33 Mozer Sergei. Digital Customs. WCO Experience: monograph /S.V. Mozer. Moscow: Publishing House ofthe Russian Customs Academy, 2019. 266 pages. URL: https://customs-academy.net/?p=12502 (Перевод: Мозер С.В. Цифровая таможня. Опыт ВТамО: монография. Москва: Издательство Российской таможенной академии, 2019. 266 с. URL: https:// customs-academy.net/?p=12388); Мозер С.В. Развитие института цифровой таможни: международно-правовой аспект: сборник публикаций / С.В. Мозер. М.: РИО Российской таможенной академии, 2021. 381 с. URL: http://customs-academy.net/?p=14356.

ВЫВОДЫ

На основании изложенного сформулируем выводы.

1. В настоящей статье нами рассмотрены актуальные вопросы развития международного таможенного сотрудничества Союза и ВТамО.

2. В ходе исследования сформулированы основные тезисы о состоянии международного сотрудничества Союза, а также сформированы актуальные темы, которые развивают теоретические и правовые основы таможенного регулирования в ЕАЭС в контексте взаимодействия с ВТамО.

3. Наряду с этим выявлены проблемы международного таможенного сотрудничества Союза в рамках взаимодействия с ВТамО.

4. В настоящем исследовательском материале проведен анализ научных работ по проблематике таможенного сотрудничества Комиссии с ВТамО, что позволило выявить и сгруппировать направления научных изысканий по предмету исследования.

5. Выявлены направления исследований, которые подлежат изучению для организации практического взаимодействия Союза с ВТамО и международным таможенным сообществом в рамках развития международного таможенного сотрудничества.

6. Проанализированы диссертационные исследования, а также научные статьи по развитию международного сотрудничества с ВТамО. Данный обзор позволяет понять степень проработки на научном уровне проблематики развития направлений взаимодействия Союза и ВТамО.

7. По мнению автора, перспективным направлением международного таможенного сотрудничества Союза с ВТамО является создание механизма взаимодействия Евразийской экономической комиссии и таможенных служб государств-членов ЕАЭС в рамках сотрудничества с ВТамО.

Научно-исследовательский материал с практическими предложениями по формированию такого механизма будет представлен нами вниманию научно-экспертного сообщества в ближайшее время.

Примечание: настоящая статья является частной точкой зрения автора, которая не сопряжена с его профессиональной деятельностью.

Список литературы:

1. Барцаев A.B. О формировании системы управления в Евразийском экономическом союзе: аспекты международного таможенного сотрудничества // Таможенная политика России на Дальнем Востоке. —№ 4 (101). —2022. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp7icb50046603.

2. Барцаев A.B. Теоретические основы международного таможенного сотрудничества Российской Федерации и его структура // Ученые записки Санкт-Петербургского имени В.Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. —№ 3 (87). —2023. URL: https://elibrary.ru/item. asp?id=59940164.

3. Бахин С.В. Сотрудничество государств по сближению национальных правовых систем: Унификация и гармонизация права: Дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.10: СПб., 2003 —360 с. URL: http://www.dslib.net/pravo-evropy/ sotrudnichestvo-gosudarstv-po-sblizheniju-nacionalnyh-pravovyh-sistem-unifikacija-i.html.

4. Боброва О.Г., Кожанков А.Ю. Актуальные вопросы юридической техники при подготовке новой редакции Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур//Таможенные чтения—2019. Наука и образование в условиях становления инновационной экономики. Сборник материалов международной научно-практической конференции.

Reference list:

1. Bartsaev A.V. On the formation of a management system in the Eurasian Economic Union: aspects of international customs cooperation // Customs Policy of Russia in the Far East. —№ 4 (101). —2022. URL: https://www. Iibrary.ru/item.asp?id=50046603.

2. Bartsaev A.V. Theoretical foundations of international customs cooperation ofthe Russian Federation and its structure//Scientific notes of St. Petersburg named after V.B. Bobkov branch of the Russian Customs Academy. —№ 3 (87). —2023. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=59940164.

3. Bakhin S.VÍ Cooperation of states to converge national legal systems: Unification and harmonization of law: Dis. ... Doctor of Law Sciences: 12.00.10: St. Petersburg, 2003 —360 p. URL: http://www.dslib.net/pravo-evropy/sotrudnichestvo-gosudarstv-po-sblizheniju-nacionalnyh-pravovyh-sistem-unifikacija-i.html.

4. Bobrova O.G., Kozhankov A.Yu. Current issues of legal technology in the preparation of a new edition of the International Convention on the Simplification and Harmonization of Customs Procedures // Customs Readings—2019. Science and education in the context of the formation of an innovative economy. Collection of materials of the international scientific and practical conference. In 3 volumes. Volume I. Generally edited

В 3-х томах. Том I. Под общей редакцией С.Н. Гамидуллаева. 2019. —С. 19-29. URL: https://www.el¡brary.ru/¡tem.asp?¡d=41759287.

5. Буваева Н.Э. Всемирная таможенная организация и современные тенденции развития права // Исследование проблем таможенного дела. Сборник научных трудов адъюнктов и соискателей академии. Российская таможенная академия. Москва, 2006. URL: https://el¡brary.ru/¡tem.asp?¡d=23131669.

6. Буваева Н.Э. Деятельность Всемирной таможенной организации по сближению национальных правовых систем в области таможенного дела. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридич. наук. Москва. Рос. ун-т дружбы народов (РУДН). —2007г.

7. Буваева Н.Э. Деятельность Всемирной таможенной организации по сближению национальных правовых систем в области таможенного дела. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридич. наук. Рос. ун-т дружбы народов (РУДН). Москва. —2007г. URL: https:// v¡ewer.rsl.ru/ru/rsl01003061278?page=l&rotate=0&theme=wh¡te.

8. Буваева Н.Э. К вопросу о гармонизации правовых систем в сфере международно-правового регулирования таможенных процедур в рамках всемирной таможенной организации // Право и государство: теория и практика. —№ б (30). —2007. —с. 120-123. URL: https://elibrary.ru/ ¡tem.asp?¡d=12937030.

9. Буваева Н.Э. Российское таможенное законодательство накануне предстоящего присоединения России к Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур // Вестник Российской таможенной академии. —№ 1. —2007. —с. 100-103. URL: https://elíbrary.ru/item.asp?íd=11839867.

10. Буваева Н.Э. О системе международного таможенного права // Вестник Российской таможенной академии. —№ 3. —2009. URL: https://elíbrary. ru/item.asp?id=12858312.

11. Воронцова H.A., Климова И.А. Международное таможенное право в системе международного права // Московский журнал международного права. —№ 1 (101). —2016. —С. 68-78. URL: https://www.elibrary.ru/ item.asp?id=27398693.

12. Ворона A.A., Кочкаров Р.Х. Направления совершенствования международного таможенного сотрудничества Федеральной таможенной службы // Вестник евразийской науки. —Том 15. —№ 5. 2023. URL: https://www. el¡brary.ru/¡tem.asp?¡d=60016133.

13. Гребенников. A.B. Всемирная таможенная организация в международном таможенном праве.—Минск: Белтаможсервис, 2012. —64 с. URL: https:// el¡b.bsu.by/b¡tstream/123456789/57799/l/VTO_64s.pdf.

14. Давыдов P.B. Современные проблемы развития Всемирной таможенной организации // Вестник Российской таможенной академии. —№ 4. —2015. —С. 61-65. URL: https://www.el¡brary.ru/¡tem.asp?¡d=24913949.

15. Давыдов P.B. Роль Всемирной таможенной организации в реализации соглашения Всемирной торговой организации об упрощении процедур торговли // Вестник международных организаций: образование, наука, новая экономика. —Том. 17. —№ 2. —2022. URL: https://elibrary.ru/item. asp?id=49622621.

16. Живенко H.B. Международно-правовые основы таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности: диссертация ... кандидата юридических наук: 12.00.10. Всерос. акад. внешней торговли. —Москва, 2007. — 169 с. URL: http://www.dslib.net/pravo-evropy/mezhdunarodno-pravovye-osnovy-tamozhennogo-regulirovanija-vneshnejekonomicheskoj.html.

17. Кадыркулов М.А., Мозер С.В. Перспективы развития отношений ЕЭК и ВТамО // Академический вестник Ростовского филиала Российской таможенной академии. —№. 3 (24). —2016. —С. 5-8. URL: https://www.elibrary.ru/ item.asp?id=26867988.

18. Кожанков А.Ю., Боброва O.P., Бисерова Е.С. Международные стандарты Всемирной таможенной организации и Всемирной торговой организации, влияющие на правовое регулирование таможенного контроля в ЕАЭС // Таможенные чтения—2018. Образование и наука на современном этапе развития ЕАЭС сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции с международным участием в 2-хтомах. Том 1. Под общ. ред. профессора С.Н. Гамидуллаева. 2018. Издательство: Санкт-Петербургский имени В.Б. Бобкова филиал PTA. URL: https:// elibrary.ru/item.asp?id=39150067.

19. Костик Е.Е. Развитие таможенного сотрудничества государств-членов Ев-рАзЭС: диссертация ... кандидата экономических наук: 08.00.05, 08.00.14. —Москва, 2005. —186 с. URL: http://www.dslib.net/economika-xoziajstva/ razvitie-tamozhennogo-sotrudnichestva-gosudarstv-chlenov-evrazjes.html.

20. Кадыркулов М.А., Мозер C.B., Липатова Н.Г. Всемирная таможенная организация как современный институт совершенствования таможенного администрирования и упрощения процедур торговли: монография. Люберцы: РИО Российской таможенной академии, 2017. URL: https://customs-academy.net/wp-content/uploads/2018/ll/%D0%9C%D0%BE%D0%BD.-%D0 %92%D0%A2%D0%B0%D0%BC%D0%9E_%D0%9A%D0%B0%D0%B4%D1%8B

by S.N. Gamidullaeva. 2019. —pp. 19-29. URL: https://www.library.ru/item. asp?id=41759287.

5. Buvaeva N.E. World Customs Organization and modern trends in the development of law // Study of problems of customs affairs. Collection of scientific works of adjuncts and applicants of the academy. Russian Customs Academy. Moscow, 2006. URL: https://elibrary.ru/item. asp?id=23131669.

6. Buvaeva N.E. Activities of the World Customs Organization to bring together national legal systems in the field of customs. Dissertation for the scientific degree of a candidate in law. Sci. Moscow. Ros. at the Peoples' Friendship Institute (RUDN). —2007.

7. Buvaeva N.E. Activities of the World Customs Organization to bring together national legal systems in the field of customs. Abstract of the dissertation for the scientific degree of candidate of law. Sci. Ros. at the Peoples' Friendship Institute (RUDN). Moscow. —2007 URL: https://viewer.rsl.ru/ru/rsl0100306 1278?page=l&rotate=0&theme=white.

8. Buvaeva N.E. On the issue of harmonization of legal systems in the field of international legal regulation of customs procedures within the framework of the World Customs Organization // Law and State: Theory and Practice. —№ 6 (30). —2007. —p. 120-123. URL: https://elibrary.ru/item. asp?id=12937030.

9. Buvaeva N.E. Russian customs legislation on the eve of Russia's upcoming accession to the International Convention on the Simplification and Harmonization of Customs Procedures // Bulletin of the Russian Customs Academy. —№ 1. —2007. —p. 100-103. URL: https://elibrary.ru/item. asp?id=11839867.

10. Buvaeva N.E. On the system of international customs law // Bulletin of the Russian Customs Academy. —№ 3. —2009. URL: https://elibrary.ru/item. asp?id=12858312.

11. Vorontsova N.A., Klimova l.A. International customs law in the system of international law // Moscow Journal of International Law. —№ 1 (101).

— 2016. —P. 68-78. URL: https://www.library.ru/item.asp?id=27398693.

12. Vorona A.A., Kochkarov R.Kh. Directions for improving international customs cooperation of the Federal Customs Service // Bulletin of Eurasian Science. —Volume 15. —№ 5. 2023. URL: https://www.library.ru/item. asp?id=60016133.

13. Grebennikov. A.V. World Customs Organization in international customs law. —Minsk: Beltamozhservice, 2012. —64 p. URL: https://elib.bs u.by/ bitstream/123456789/57799/l/VTO_64s.pdf.

14. Davydov R.V. Modern problems of development of the World Customs Organization // Bulletin of the Russian Customs Academy. —№ 4. —2015.

— P. 61-65. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=24913949.

15. Davydov R.V. The role of the World Customs Organization in the implementation of the World Trade Organization agreement on trade facilitation // Bulletin of international organizations: education, science, new economics. —Volume. 17. —№ 2. —2022. URL: https://elibrary.ru/ item.asp?id=49622621.

16. Zhivenko N.V. International legal foundations of customs regulation of foreign economic activity: dissertation ... candidate of legal sciences: 12.00.10. Vseros. acad. foreign trade. —Moscow, 2007. —169 p. URL: http://www.dslib.net/pravo-evropy/mezhdunarodno-pravovye-osno vy-tamozhennogo-regulirovanija-vneshnejekonomicheskoj.html.

17. Kadyrkulov M.A., Mozer S.K Prospects for the development of relations between the EEC and the WCO // Academic Bulletin of the Rostov Branch of the Russian Customs Academy. —№ 3 (24). —2016. —P. 5-8. URL: https://www.elibra ry.ru/item.asp?id=26867988.

18. Kozhankov A.Yu., Bobrova O.G., Biserova E.S. International standards of the World Customs Organization and the World Trade Organization, influencing the legal regulation of customs control in the EAEU // Customs readings—2018. Education and science at the current stage of development of the EAEU, a collection of materials from the All-Russian scientific and practical conference with international participation in 2 volumes. Volume 1. 2018. Publishing house: St. Petersburg branch of Russian Customs Academy named after V.B. Bobkov. URL: https:// elibrary.ru/item.asp?id=39150067.

19. Kostik E.E. Development of customs cooperation of the EurAsEC Member States : dissertation ... Candidate of Economic Sciences: 08.00.05, 08.00.14. —Moscow, 2005. —186 p. URL: http://www.dslib. net/economika-xoziajstva/razvitie-tamozhennogo-sotrudnichestva-gosudarstv-chlenov-evrazjes.html.

20. Kadyrkulov M.A., Mozer S.V., Lipatova N.G. The World Customs Organization as a modern institution for improving customs administration and trade simplifying: monograph. Lyubertsy: RIO of the Russian Customs Academy, 2017. URL: https://customs-academy.net/wp-content/uploads/2018/ll/% D0%9C%D0%BE%D0%BD.-%D0%92%D0%A2%D0%B0%D0%BC%D0%9E_%D

%D1%80%D0%BA%D1%83%D0%BB%D0%BE%D0%B2_%D0%9C%D0%BE%D0 %B7%D0%B5%D1%80_%D0%9B%D0%B8%D0%BF%D0%B0%D1%82%D0%BE %D0%B2%D0%B0_.pdf.

21. Ираславская Г.И., Бондаренко Н.П. Россия и Всемирная таможенная организация: основные этапы сотрудничества (к 30-летию членства России во Всемирной таможенной организации) // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. —№ 12 (139). —2021. —С. 12-17. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=47247450.

22. Липатова Н.Г., Гладков А.Р. Таможенное сотрудничество как механизм совершенствования единого таможенного регулирования Евразийского экономического союза // Вестник Российской таможенной академии. —№ 1 (62). —2023. —С. 21-32. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=50402186.

23. Липатова Н.Г. Международное таможенное сотрудничество в условиях экономической интеграции государств // Вестник Российской таможенной академии. —№ 3. —2018. —С. 25-31. URL: https://elibrary.ru/ item.asp?id=35572221.

24. Лозбенко Л.А. Конвенциальная институализация таможенных служб как социальный фактор внешнеэкономической деятельности государств: автореферат дис.... кандидата социологических наук: 22.00.04. —Москва, 2000. —50с. URL: http://www.dslib.net/soc-struktura/konvencialnaja-institualizacija-tamozhennyh-sluzhb-kak-socialnyj-faktor.html.

25. Мозер С.В. Анализ Соглашения ВТО по упрощению процедур торговли //Таможенное регулирование. Таможенный контроль. —№ 4. —2015. —С. 45-48.

26. Гошин В.А., Мозер С.В. К вопросу о функционировании рабочей группы ВТамО по упрощению процедур торговли // Академический вестник Ростовского филиала Российской таможенной академии. —№1 (22). —2016. —С. 18-24. URL: http://customs-academy.net/wp-content/uploads/2024/01/ Mozer-Sergei_WCO-WG_2016.pdf.

27. Мозер С.В. Международная деятельность Евразийского экономического союза и Всемирная таможенная организация/Таможенные чтения—2017. Современная наука и образование на страже экономических интересов Российской Федерации: сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции с международным участием. В 3-х тт. / Под общ. ред. профессора С.Н. Гамидуллаева. СПб.: Санкт-Петербургский имени В.Б. Бобкова филиал Российской таможенной академии. —2017. —Том 2. —С. 308-322. URL: http://customs-academy.net/?p=11312.

28. Мозер С.В. Классификация специальных упрощений для УЭО: инициативы Всемирной таможенной организации //Ученый записки Санкт-Петербургского имени В.Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. —№ 3 (63). —2017. —С. 10-18. URL: http://customs-academy.net/?p=11655.

29. Мозер С.В. Международно-правовой статус наблюдателей во Всемирной таможенной организации: аналитический обзор / С.В. Мозер. М.: РИО Российской таможенной академии, 2021. 86 с. URL: http://customs-academy.net/?p=14338.

30. Мозер С.В. Развитие института цифровой таможни: международно-правовой аспект: сборник публикаций / С.В. Мозер. М.: РИО Российской таможенной академии, 2021. 381 с. URL: http://customs-academy.net/?p=14356.

31. Мозер С.В. Правовые и организационные основы получения экономическими и таможенными союзами статуса члена Всемирной таможенной организации: монография. Москва: РИО Российской таможенной академии, 2022. —462 с. URL: http://customs-academy.net/?p=14971.

32. Мозер С.В. К вопросу об организации эффективных правоотношений с Всемирной таможенной организацией: рекомендации для таможенных и экономических союзов // Проблемы экономики и юридической практики». —Том 18. —№4. —2022. -С.148-155. URL: http://customs-academy. net/?p=14604.

33. Мозер С.В. Научно-методические подходы по совершенствованию права ЕАЭС на основе правовых инструментов и средств Всемирной таможенной организации // Проблемы экономики и юридической практики. —Том 19. —№ 3. —2023. —С. 115-126. URL: https://customs-academy.net/?p=20649.

34. Мозер С.В. К вопросу о методике оценки состояния развития таможенного регулирования в ЕАЭС с учетом правовых средств Всемирной таможенной организации //Пробелы в российском законодательстве. —Том 16. —№ 1. —2023 г. —С. 197-218. URL: http://customs-academy.net/?p=16381.

35. Молчанова Е.Р. Участие Великобритании в ЕАСТ и ЕС: вопросы таможенного сотрудничества: 1960-е-начало 1990-х гг.: автореферат дис.... кандидата исторических наук: 07.00.03 / Санкт-Петербургский гос. ун-т. -Санкт-Петербург, 1998. —30 с. URL: http://www.dslib.net/vseobwaja-istoria/uchastie-velikobritanii-v-east-i-es-voprosy-tamozhennogo-sotrudnichestva-1960-e.html.

36. Перепелкин С.М. Нормотворческая деятельность Всемирной таможенной организации // Академический вестник Ростовского филиала российской таможенной академии. —№ 2 (15). —2015. —С. 49-52. URL: https://elibrary. ru/item.asp?id=23828944.

0%9A%D0%B0%D0%B4%D1%8B%D1%80%D0%BA%D1%83%D0%BB%D0% BE%D0%B2_%D0%9C%D0%BE%D0%B7%D0%B5%D1%80_%D0%9B%D0%B 8%D0%BF%D0%B0%Dl%82%D0%BE%D0%B2%D0%B0_.pdf

21. Kraslavskaya G.I., Bondarenko N.P. Russia and the World Customs Organization: main stages of cooperation (to the 30th anniversary of Russia's membership in the World Customs Organization) // Science and education: economy and economics; entrepreneurship; law and management. — № 12 (139). —2021. —P. 12-17. URL: https://elibrary. ru/item.asp?id=47247450.

22. Lipatova N.G., Gladkov A.R. Customs cooperation as a mechanism for improving the unified customs regulation of the Eurasian Economic Union // Bulletin of the Russian Customs Academy. —№ 1 (62). —2023. —P. 21-32. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=50402186.

23. Lipatova N.G. International customs cooperation in the conditions of economic integration of states // Bulletin of the Russian Customs Academy. —№ 3. —2018. —P. 25-31. URL: https://elibrary.ru/item. asp?id=35572221.

24. Lozbenko L.A. Conventional institutionalization of customs services as a social factor in foreign economic activity of states: abstract of thesis. ... candidate of sociological sciences: 22.00.04. —Moscow, 2000. —50 p. URL: http://www.dslib.net/soc-struktura/konvencialnaja-institualizacija-tamozhennyh-sluzhb-kak-socialnyj-faktor.html.

25. Mozer S.K Analysis of the WTO Agreement on Trade Facilitation // Customs Regulation. Customs control. —№ 4. —2015. —P. 45-48.

26. Goshin V.A., Mozer S.K On the issue of the functioning of the WCO Working Group on trade facilitation // Academic Bulletin of the Rostov Branch of the Russian Customs Academy. —№ 1 (22). —2016. —pp. 18-24. URL: http://customs-academy.net/wp-content/uploads/2024/01/ Mozer-Sergei_WCO-WG_2016.pdf.

27. Mozer S.V. International activities of the Eurasian Economic Union and the World Customs Organization / Customs Readings—2017. Modern science and education guarding the economic interests of the Russian Federation: a collection of materials from the All-Russian scientific and practical conference with international participation. In 3 vols. St. Petersburg named after V.B. Bobkova branch of the Russian Customs Academy. —2017. — Volume 2. —P. 308-322. URL: http://customs-academy.net/?p=11312.

28. Mozer S.V. Classification of customs benefits for AEO: initiatives of the World Customs Organization // Scientific Notes of St. Petersburg named after V.B. Bobkov branch of the Russian Customs Academy. —№ 3 (63). —2017. —pp. 10m18. URL: http://customs—academy.net/?p=11655.

29. Mozer S.K International legal status of observers in the World Customs Organization: analytical review / S.V. Mozer. M.: RIO of the Russian Customs Academy, 2021. 86 p. URL: http://customs-academy.net/?p=14338.

30. Mozer S.K Development of the institute of digital customs: international legal aspect: collection of publications / S.V. Mozer. M.: RIO of the Russian Customs Academy, 2021. 381 p. URL: http://customs-academy. net/?p=14356.

31. Mozer S.V. Legal and organizational basis for economic and customs unions obtaining the status of a member of the World Customs Organization: monograph. Moscow: RIO of the Russian Customs Academy, 2022. —462 p. URL: http://customs-academy.net/7psl4971.

32. Mozer S.V. On the issue of organizing effective legal relations with the World Customs Organization: recommendations for customs and economic unions // Problems of economics and legal practice. —Volume 18. —№ 4. —2022. -P.148-155. URL: http://customs-academy.net/?p=14604.

33. Mozer S.K Scientific and methodological approaches to improving the law of the EAEU on the basis of legal instruments and tools of the World Customs Organization // Problems ofeconomics and legal practice. —Volume 19. —№ 3. —2023. —P. 115-126. URL: https://customs-academy.net/?p=20649.

34. Mozer S.K On the issue of the methodology for assessing the state of development of customs regulation in the EAEU, taking into account the legal tools of the World Customs Organization // Gaps in Russian legislation. —Volume 16. —№ 1. —2023. —P. 197-218. URL: http://customs-academy. net/?p=16381.

35. Molchanova E.R. Great Britain's participation in EFTA and the EU: issues of customs cooperation: 1960s-early 1990s: abstract of thesis. ... candidate of historical sciences: 07.00.03 / St. Petersburg State. University—St. Petersburg, 1998. —30 p. URL: http://www.dslib.net/vseobwaja-istoria/ uchastie-velikobritanii-v-east-i-es-voprosy-tamozhennogo-sotrudnichestva-1960-e.html.

36. Perepeikin S.M. Rulemaking activities of the World Customs Organization // Academic Bulletin of the Rostov Branch of the Russian Customs Academy. —№ 2 (15). —2015. —P. 49-52. URL: https://elibrary.ru/item. asp?id=23828944.

37. Постнова Д.А. Развитие теоретико-правовых и организационных основ международного сотрудничества таможенных органов Российской Федерации при выявлении и расследовании таможенных преступлений: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.09 Москва, 2006. 286 с. URL: http://www.dsHb. net/kriminal-process/razvitie-teoretiko-pravovyh-i-organizacionnyh-osnov-mezhdunarodnogo-sotrudnichestva.html.

38. Райкова А.Ю. Международно-правовые аспекты упрощения и гармонизации таможенных процедур (на примере международных таможенных конвенций по Карнетам А.Т.А.). Дис.... канд. юрид. наук: 12.00.10: М., 2009. 184 с. URL: http://www.dslib.net/pravo-evropy/mezhdunarodno-pravovye-aspekty-uprowenija-i-garmonizacii-tamozhennyh-procedur-na.html.

39. Руднева З.С. Развитие института уполномоченного экономического оператора в контексте Рамочных стандартов Всемирной таможенной организации // Вестник Хабаровского государственного университета экономики и права. —№ 4-5. —2017. —С. 50-57. URL: https://elibrary.ru/item. asp?id=30779013.

40. Турланов Д.А. Правовые основы сотрудничества России и Европейского союза в таможенной сфере: диссертация ... кандидата юридических наук: 12.00.10; [Место защиты: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Московский государственный институт международных отношений (университет) Министерства иностранных дел Российской Федерации». —Москва, 2014. 203 с. URL: http://www.dslib.net/pravo-evropy/pravovye-osnovy-sotrudnichestva-rossii-i-evropejskogo-sojuza-v-tamozhennoj-sfere.html.

41. Тунгускова-Кузьмина С.Н. Международно-правовые проблемы разработки и применения конвенции Всемирной таможенной организации: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.10: М., 2005. 184 с. URL: http://www.dslib.net/ pravo-evropy/mezhdunarodno-pravovye-problemy-razrabotki-i-primenenija-konvencii-vsemirnoj.html.

42. Тунгускова-Кузьмина С.H. Роль Всемирной таможенной организации в повышении эффективности деятельности таможенных служб мира //Вестник российского университета дружбы народов. Серия: юридические науки. —№ 1. —2004. —С. 152-159. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=9913599.

43. Урусов Т.Р. Международное правотворчество Всемирной таможенной организации //Социально-экономическоеуправление:теория и практика. —№ 1 (13). —2008. —С. 129-135. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=25448781.

44. Халипов C.B. Проблемы соответствия законодательства Российской Федерации о таможенном деле международным стандартам в сфере таможенного регулирования: автореферат дис....кандидата юридических наук: 12.00.10. М., 2011. 174 с. URL: https://new-disser.ru/_ avtoreferats/01005077594.pdf?ysclid=lv80qc3ork534936962.

45. Халипов С.В. Критерии классификации как ориентиры в источниках международного таможенного права // Российский внешнеэкономический вестник. —№ 1. —2023. —С.44-55. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=50184231.

46. Холина Е.А. Рамочные стандарты безопасности как залог упрощения мировой торговли в деятельности Всемирной таможенной организации // Законность и правопорядок в современном обществе. —№ 9. —2012. —С. 115-121. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=20955419.

47. Шорников A.B. Участие Российской Федерации в международном таможенном регулировании: 12.00.10 Шорников, Алексей Владимирович Участие Российской Федерации в международном таможенном регулировании (Международно-правовые аспекты): Дис.... канд. юрид. наук: 12.00.10 Москва, 1999. —194 с. URL: http://www.dslib.net/pravo-evropy/uchastie-rossijskoj-federacii-v-mezhdunarodnom-tamozhennom-regulirovanii.html.

48. Шпак О.В. Международно-правовое регулирование таможенного сотрудничества государств-членов Евразийского экономического сообщества: дис.... канд. юрид. наук: 12.00.10 Москва, 2007. 200 с. URL: http://www.dsHb. net/pravo-evropy/mezhdunarodno-pravovoe-regulirovanie-tamozhennogo-sotrudnichestva-gosudarstv-chlenov.html.

49. Международное таможенное сотрудничество: учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки «Экономика». Коллектив авторов: В.Б. Мантусов, Е.В. Лобас, Н.Г. Липатова, Ю.И. Сомов, М.В. Войкова, О.Г. Боброва, А.Р. Гладков, Б.И. Кецба, С.В. Мозер. Москва. Юнити-Дана, 2020.431с. URL: http://customs-academy.net/?p=12794.

50. Kadyrkulov М.А., Mozer S.K Improvement of instruments of customs administration: international and legal aspect (The Revised Kyoto Convention Management Committee): monograph / MA. Kadyrkulov, S.V. Mozer. Moscow: Publishing House of the Russian Customs Academy, 2018. —248 pages. URL: https ://customs-academy.net/?p=14071.

51. Mozer Sergei. Digital Customs. WCO Expérience: monograph /S.V. Mozer. Moscow: Publishing House of the Russian Customs Academy, 2019. 266 pages. URL: https://customs-academy.net/?p=12502.

52. Mozer Sergei. Legal instrument and tools of the World Customs Organization: guide. Moscow: Publishing House of the Russian Customs Academy, 2021. 134 pages. URL: http://customs-academy.net/?p=14078.

37. Postnova D.A. Development of theoretical, legal and organizational foundations for international cooperation of customs authorities of the Russian Federation in identifying and investigating customs crimes: dis. ...cand. legal Sciences: 12.00.09 Moscow, 2006. 286 p. URL: http://www. dslib.net/kriminal-process/razvitie-teoretiko-pravovyh-i-organizacionnyh-osnov-mezhdunarodnogo-sotrudnichestva.html.

38. Raikova A.Yu. International legal aspects of simplification and harmonization of customs procedures (on the example of international customs conventions on Carnets A.T.A.). Dis. ...cand. legal Sciences: 12.00.10: M., 2009. 184 p. URL: http://www.dslib.net/pravo-evropy/mezhdunarodno-pravovye-aspekty-uprowenija-i-garmonizacii-tamozhennyh-procedur-na.html.

39. Rudneva Z.S. Development of the institution of an authorized economic operator in the context of the Framework Standards of the World Customs Organization // Bulletin of the Khabarovsk State University of Economics and Law. —№ 4-5. —2017. —P. 50-57. URL: https://elibrary.ru/item. asp?id=30779013.

40. TurlanovD.A. Legal basis for cooperation between Russia and the European Union in the customs sector: dissertation ... Candidate of Legal Sciences: 12.00.10; [Place of defense: Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Professional Education «Moscow State Institute of International Relations (University) of the Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation». —Moscow, 2014. —203 p. URL: http://www.dslib.net/pravo-evropy/pravovye-osnovy-sotrudnichestva-rossii-i-evropejskogo-sojuza-v-tamozhennoj-sfere. tml.

41. Tunguskova-Kuzmina S.N. International legal problems of development and application of the convention of the World Customs Organization: dis. ...cand. legal Sciences: 12.00.10: M., 2005. 184 p. URL: http://www. dslib.net/pravo-evropy/mezhdunarodno-pravovye-problemy-razrabotki-i-primeneni ja-konvencii-vsemirnoj.html.

42. Tunguskova-Kuzmina S.N. The role of the World Customs Organization in increasing the efficiency of the world customs services // Bulletin of the Russian Peoples' Friendship University. Series: legal sciences. — № 1.

— 2004. —P. 152-159. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=9913599.

43. Urusov T.R. International law-making of the World Customs Organization // Socio-economic management: theory and practice. —№ 1 (13). —2008. —P. 129-135. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=25448781.

44. Khalipov S.K Problems of compliance of the legislation of the Russian Federation on customs with international standards in the field of customs regulation: abstract of thesis .... Candidate of Legal Sciences: 12.00.10. M., 2011. 174 p. URL: https://new-disser.ru/_avtoreferats/01005077594.pdfpys clid=lv80qc3ork534936962.

45. Khalipov S.K Classification criteria as guidelines in the sources of international customs law // Russian Foreign Economic Bulletin. —№ 1.

— 2023. —P. 44-55. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=50184231.

46. Kholina E.A. Framework security standards as a guarantee of simplifying global trade in the activities of the World Customs Organization // Law and order in modern society. —№ 9. —2012. —P. 115-121. URL: https://elibrary. ru/item.asp?id=20955419.

47. Shornikov A.V. Participation of the Russian Federation in international customs regulation: 12.00.10 Shornikov, Alexey Vladimirovich Participation of the Russian Federation in international customs regulation (International legal aspects): Dis. ...cand. legal Sciences: 12.00.10 Moscow, 1999. —194 p. URL: http://www.dslib.net/pravo-evropy/uchastie-rossijskoj-federacii-v-mezhdunarodnom-tamozhennom-regulirovanii.html.

48. Shpak O.V. International legal regulation of customs cooperation of Member States of the Eurasian Economic Community: dis. ...cand. legal Sciences: 12.00.10 Moscow, 2007. 200 p. URL: http://www.dslib.net/pravo-ev ropy/ mezhdunarodno-pravovoe-regulirovanie-tamozhennogo-sotrudnichestva-gosudarstv-chlenov.html.

49. International customs cooperation: a textbook for university students studying in the field of study «Economics». Team of authors: V.B. Mantusov, E.V. Lobas, N.G. Lipatova, Yu.l. Somov, M.V., Boykova, O.G. Bobrova, A.R. Gladkov, B.I. Ketsba, S.V. Mozer. Moscow. Unity-Dana, 2020. 431 p. URL: http://customs-academy.net/?p=12794.

50. Kadyrkulov M.A., Mozer S.K Improvement of instruments of customs administration: international and legal aspect (The Revised Kyoto Convention Management Committee): monograph / MA. Kadyrkulov, S.V. Mozer. Moscow: Publishing House of the Russian Customs Academy, 2018.

— 248 pages. URL: https://customs-academy.net/?p=11868.

51. Mozer Sergei. Digital Customs. WCO Experience: monograph/SV Mozer. Moscow: Publishing House of the Russian Customs Academy, 2019. 266 pages. URL: https://customs-academy.net/?p=12502.

52. Mozer Sergei. Legal instrument and tools of the World Customs Organization: guide. Moscow: Publishing House of the Russian Customs Academy, 2021. 134 pages. URL: http://customs-academy.net/?p=14078.

53. Mozer Sergei. Glossary of the WCO International Customs Terms (864 terms and definitions). / S.V. Mozer (compiler). Moscow: Publishing House of the Russian Customs Academy, 2021. 304 pages. URL: http://customs-academy. net/?p=14322.

54. Mozer Sergei. Legal Status of the European Union in the World Customs Organization: Collection of publications / S.V. Mozer. Moscow, 2023. 140 pages. URL: https://customs-academy.net/7psl9321.

55. Договор от 22 июня 2011 г. «Об Объединенной коллегии таможенных служб государств-членов Таможенного союза» (в ред. Протокола от 09.08.2019). Альта-Софт. URL: https://www.alta.ru/tamdoc/llbn0006/.

56. Договор о Евразийском экономическом союзе. Астана, 29 мая 2014 г. Альта-Софт. URL: https://www.alta.ru/tamdoc/14bn0044/?ysclid=lu5e7kel jo22572659.

57. Меморандум о взаимопонимании между Евразийской экономической комиссией и Всемирной таможенной организацией от 17 июня 2017 г. Приложение 7 к монографии. Кадыркулов М.А., Мозер С.В., Липатова Н.Г. Всемирная таможенная организация как современный институт совершенствования таможенного администрирования и упрощения процедур торговли: монография. Люберцы: РИО Российской таможенной академии, 2017. С. 165-167. URL: https://customs-academy.net/?p=10587.

58. Решение Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 99 «О порядке осуществления Евразийским экономическим союзом международного сотрудничества». Альта-Софт. URL: https://wwwalta. ru/tamdoc/14vr0099/?ysclid=lu5ahhwb60916141022.

59. Решение Высшего Евразийского экономического совета № 12 от 11 декабря 2020 года «О Стратегических направлениях развития евразийской экономической интеграции до 2025 года». URL: https://docs.eaeunion.org/ docs/ru-ru/01228321/err_12012021_12.

60. Решение Высшего Евразийского экономического совета от 25 декабря 2023 г. № 27 «Об Основных направлениях международной деятельности Евразийского экономического союза на 2024 год». Альта-Софт. URL: https:// www.alta.ru/tamdoc/23vr0027/?ysclid=lu5ib7qvd7614387488.

61. Распоряжение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 29 марта 2022 г. № 55 «О рабочей группе по взаимодействию с Всемирной таможенной организацией». Альта-Софт. URL: https://www.alta.ru/ tamdoc/22r00055/.

62. Guidelines concerning observes. Annex I to Doc. SP0116E1. Observer Status (Item X on the Agenda). SP0116E1. Brussels, 11 November 2002. Policy Commission. 48th Session. Istanbul.

63. Observer status. Minutes of the 101st/102nd sessions of the Customs Cooperation Council. (Brussels, 26 to 28 June 2003). Doc. SC0050E1. Brussels, 25 August 2003.

64. Implementation Guidance for Section I, World Customs Organization. URL: https://www.wcoomd.org/en/topics/wco-implementing-the-wto-atf/atf.aspx

65. Отчет19-го заседания Управляющего комитета пересмотренной Киотской конвенции № Р00115Е1а от 12.11.2018.

66. Отчет 24-го заседания Управляющего комитета пересмотренной Киотской конвенции. ВТамО, Брюссель, Бельгия. Отчет № Р00148Еа от 05.03.2021 (пункт 121), а отчет 27-го заседания.

67. Отчет № Р00161Еа от 29.11.2021. Архив ВТамО.

53. Mozer Sergei. Glossary of the WCO International Customs Terms (864 terms and definitions). / SV Mozer (compiler). Moscow: Publishing House of the Russian Customs Academy, 2021. 304 pages. URL: http://customs-academy. net/?p=14322.

54. Mozer Sergei. Legal Status of the European Union in the World Customs Organization: Collection of publications / S.V. Mozer. Moscow, 2023. 140 pages. URL: https://customs-academy.net/?p=19321.

55. Agreement dated June 22, 2011 «On the Joint Board of Customs Services of the Member States of the Customs Union» (as amended by the Protocol dated August 9, 2019). Alta-Soft. URL: https://www.alta.ru/ tamdoc/llbn0006/.

56. Treaty on the Eurasian Economic Union. Astana, May 29, 2014 Alta-Soft. URL: https://www.alta.ru/tamdoc/14bn0044/?ysclid=lu5e7keljo22572659.

57. Memorandum of Understanding between the Eurasian Economic Commission and the World Customs Organization dated June 17, 2017. Appendix 7 to the monograph. Kadyrkulov M.A., Mozer S.V., Lipatova N.G. The World Customs Organization as a modern institution for improving customs administration and trade simplifying: monograph. Lyubertsy: RIO ofthe Russian Customs Academy, 2017. pp. 165-167. URL: https://customs-academy.net/?p=10587.

58. Decision of the Supreme Eurasian Economic Council of December 23, 2014 № 99 «On the procedure for the implementation of international cooperation by the Eurasian Economic Union». Alta-Soft. URL: https://www. alta.ru/tamdoc/14vr0099/?ysclid=lu5ahhwb60916141022.

59. Decision of the Supreme Eurasian Economic Council № 12 of December 11, 2020 «On the Strategic Directions for the Development of Eurasian Economic Integration until 2025». URL: https://docs.eaeunion.org/docs/ru-ru/01228321/err_12012021_12.

60. Decision of the Supreme Eurasian Economic Council dated December 25, 2023 № 27 «On the Main Directions of International Activities of the Eurasian Economic Union for 2024». Alta-Soft. URL: https://www.alta.ru/ta mdoc/23vr0027/?ysclid=lu5ib7qvd7614387488.

61. Order of the Board of the Eurasian Economic Commission dated March 29, 2022 № 55 «On the Working Group for interaction with the World Customs Organization». Alta-Soft. URL: https://www.alta.ru/tamdoc/22r00055/.

62. Guidelines concerning observations. Anne x I to Doc. SP0116E1. Observer Status (Item X on the Agenda). SP0116E1. Brussels, 11 November 2002. Policy Commission. 48th Session. Istanbul.

63. Observer status. Minutes of the 101st/102nd sessions of the Customs Cooperation Council. (Brussels, 26 to 28 June 2003). Doc. SC 0050 E 1. Brussels, 25 August 2003.

64. Implementation Guidance for Section I, World Customs Organization. URL: https://www.wcoomd.org/en/topics/wco-implementing-the-wto-atf/atf. aspx.

65. Report of the 19th meeting of the Reviser Kyoto Convention Management Committee № PO 0115 Ela dated 11/12/2018.

66. Report of the 24th meeting of the Reviser Kyoto Convention Management Committee. WCO, Brussels, Belgium. Report № P00148Ea dated 03/05/2021 (item 121), and the report.

67. Report № P00161Ea dated 11/29/2021.

Статья проверено программой «Антиплагиат». Оригинальность 79,8%.

Рецензент: Пак А. Ю., кандидат экономических наук, доцент МЭО; Российский университет дружбы народов имени Патриса Лумумбы; консультантотдела промышленныхсубсидийДепартамента промышленной политики; Евразийская экономическая комиссия.

Статья поступила в редакцию 01.04.2024, принята к публикации 22.04.2024 The article was received on 01.04.2024, accepted for publication 22.04.2024

ИНФОРМАЦИЯ ОБ АВТОРЕ

Мозер Сергей Владимирович, кандидат юридических наук, заместитель начальника отдела перспективных таможенных технологий Департамента таможенного законодательства правоприменительной практики; Евразийская экономическая комиссия; Российская Федерация, SPIN-код: 1012-9666, AuthorlD: 934387, e-mail: [email protected]

INFORMATION ABOUT THE AUTHOR

Sergei V. Mozer, Cand. Sei. (Law), Deputy Head of the Division of Advanced Customs Technologies of the Department of Customs Legislation and Law Enforcement Practice; Eurasian Economic Commission; Russian Federation, SPIN-code: 1012-9666, AuthorlD: 934387, e-mail: [email protected]