Научная статья на тему 'АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ИДЕНТИФИКАЦИИ ЭКСПОРТИРУЕМЫХ ЛЕСО- И ПИЛОМАТЕРИАЛОВ В ТАМОЖЕННЫХ ЦЕЛЯХ'

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ИДЕНТИФИКАЦИИ ЭКСПОРТИРУЕМЫХ ЛЕСО- И ПИЛОМАТЕРИАЛОВ В ТАМОЖЕННЫХ ЦЕЛЯХ Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
757
133
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
ИДЕНТИФИКАЦИЯ / КЛАССИФИКАЦИЯ / КОД ТН ВЭД ЕАЭС / ТАМОЖЕННЫЙ КОНТРОЛЬ / КРУГЛЫЕ ЛЕСОМАТЕРИАЛЫ / ДРОВА / ТАМОЖЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА / ТАМОЖЕННАЯ ПОШЛИНА

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Петрова Ирина Николаевна

В статье рассматриваются некоторые проблемы идентификации и классификации в таможенных целях экспортируемых лесо- и пиломатериалов, влияющие на размер таможенных платежей. Автором отмечается необходимость проведения таможенной экспертизы для достоверной идентификации и классификации лесоматериалов

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

CURRENT ISSUES OF IDENTIFICATION OF EXPORTED TIMBER AND SAWN TIMBER

The article deals with the problems of identification and classification of exported timber and sawn timber for customs purposes, which affect the collection of customs payments. The results of the customs expertise of round timber are analyzed as well as the contribution to its effective customs control

Текст научной работы на тему «АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ИДЕНТИФИКАЦИИ ЭКСПОРТИРУЕМЫХ ЛЕСО- И ПИЛОМАТЕРИАЛОВ В ТАМОЖЕННЫХ ЦЕЛЯХ»

УДК 339.543

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ИДЕНТИФИКАЦИИ ЭКСПОРТИРУЕМЫХ ЛЕСО- И ПИЛОМАТЕРИАЛОВ В ТАМОЖЕННЫХ ЦЕЛЯХ

Петрова Ирина Николаевна

Санкт-Петербургский имени В.Б. Бобкова филиал Российской таможенной академии, доцент кафедры товароведения и таможенной экспертизы, канд. техн. наук, доцент, e-mail: [email protected]

В статье рассматриваются некоторые проблемы идентификации и классификации в таможенных целях экспортируемых лесо- и пиломатериалов, влияющие на размер таможенных платежей. Автором отмечается необходимость проведения таможенной экспертизы для достоверной идентификации и классификации лесоматериалов

Ключевые слова: идентификация; классификация; код ТН ВЭД ЕАЭС; таможенный контроль; круглые лесоматериалы; дрова; таможенная экспертиза; таможенная пошлина

CURRENT ISSUES OF IDENTIFICATION OF EXPORTED TIMBER AND SAWN TIMBER FOR CUSTOMS PURPOSES

Petrova Irina N.

Russian Customs Academy St. Petersburg branch named after Vladimir Bobkov, Associate Professor of the Department of Commodity Science and Customs Expertise, Candidate of Technical Sciences, Docent, e-mail: [email protected]

The article deals with the problems of identification and classification of exported timber and sawn timber for customs purposes, which affect the collection of customs payments. The results of the customs expertise of round timber are analyzed as well as the contribution to its effective customs control

Keywords: identification; classification; EAEU nomenclature of goods subject to foreign trade code; customs control; round timber; firewood; customs expertise; customs duty

Для цитирования: Петрова И.Н. Актуальные вопросы идентификации экспортируемых лесо-и пиломатериалов в таможенных целях // Учёные записки Санкт-Петербургского имени В.Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. 2021. № 3 (79). С. 45-50.

Россия является крупнейшей лесной державой. На ее долю приходится 24 % запасов леса всей планеты, в том числе почти половина запасов наиболее ценной древесины хвойных пород. Лес и лесопродукция являются важнейшими сырьевыми экспортными товарами Российской Федерации [1].

В 2019 г. Россия стала крупнейшим в мире поставщиком хвойных пиломатериалов, обойдя Канаду. Ведущие импортеры российского леса - Китай, Республика Корея, Финляндия и Швеция. Среди стран СНГ лидирующими лесопотребителя-ми являются Узбекистан и Казахстан [2].

Однако доля экспорта лесоматериалов и целлюлозно-бумажных изделий в денежном выражении совсем невелика и в 2020 г. составила лишь 3,4 % (в 2019 г. - 2,8 %). Стоимостной объем экспорта данной товарной группы возрос на 1,1 %, а физический - на 5,3 %. Физические объемы экспорта пиломатериалов снизились на 23,7 %, бумаги газетной - на 21,5 %, при этом объемы поставок необработанных лесоматериалов возросли на 30,1 %, фанеры клееной - на 2,4 %. В физических объемах порядка 85-90 % от общего экспорта древесины из РФ приходится на круглые лесоматериалы; в денежном выражении это всего лишь 48 % от общей суммы в 12,3 млрд. долларов в год [3].

Таким образом, если проанализировать структуру экспорта лесных товаров, то можно заметить, что основной объем приходится на товары 44 группы Товарной номенклатуры внешнеэкономической

деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) «Древесина и изделия из нее; древесный уголь», которые являются сырьем и обладают низкой таможенной стоимостью.

Актуальной проблемой во всем мире в настоящее время является обеспечение законности в сфере торговли лесными товарами. Экспорт леса и лесоматериалов относится к числу наиболее криминогенных сфер ВЭД. В России в первом полугодии 2020 г. выявлено 6 800 фактов незаконной рубки леса с объемом 507 500 куб. м древесины и причиненным вредом в 3,9 млрд руб. Более 69 % общего объема выявленных случаев незаконной рубки в стране приходится на Сибирский федеральный округ (351 300 куб. м), в том числе 40 % - на Иркутскую область (200 900 куб. м) [3].

На совещании о развитии и декриминализации лесного комплекса 30 сентября 2020 г. Президент РФ В.В. Путин заявил о том, что «нужно поставить жесткий заслон бесконтрольному вывозу необработанной древесины», и поручил Правительству РФ с 01 января 2022 г. ввести полный запрет на вывоз необработанных лесоматериалов хвойных пород (пиловочного сырья) и ценных лиственных пород деревьев [4].

По словам вице-премьера В.В. Абрамченко, главной проблемой остается нелегальная заготовка древесины, ее легализация через примитивную обработку с минимальными издержками для дальнейшей продажи, в том числе на экспорт. «Есть

о А

х s

А

.с s to s

я

А

Е

hi X S hi

А

Е

hi X X О

>

hi Я H

hi >

Сг X О

п

H сг

S

несколько основных вариантов появления объема незаконно заготовленной древесины: срубили, не имея никаких прав на участок; срубили не там, где разрешили; срубили под видом санитарной рубки», - отметила она по итогам совещания [4].

Также существует и ряд других проблем - несоответствие терминологии, применяемой в нормативно-технической документации и используемой в ТН ВЭД ЕАЭС, отсутствие четких критериев для отнесения товаров к конкретным товарным позициям и подсубпозициям, занижение стоимости, сортности и объемов вывозимой древесины и многие другие.

Правительство РФ борется с экспортом необработанного леса, устанавливая фактически заградительные пошлины: в 2019 г. они выросли с 25 % от стоимости продукции до 40 %, в 2020 г. - до 60 %, в 2021 г. - до 80 %. На ценные лиственные породы (бук и ясень) действуют экспортные пошлины 100 евро за 1 м3 [5]. Таким образом, доля круглого леса в экспорте снижается, а более маржинальных пиломатериалов растет.

В регулировании экспорта лесной продукции важнейшая роль отводится таможенным органам, осуществляющим таможенный контроль лесоматериалов. Главным управлением по борьбе с контрабандой Федеральной таможенной службы (ФТС России) проводятся специальные операции, направленные на защиту экономических интересов РФ, выявление, предупреждение и пресечение фактов незаконного экспорта лесопродукции, выявление лиц, причастных к незаконному вывозу и организации каналов контрабанды, выявление субъектов хозяйствования, вовлеченных в криминальную деятельность [6].

Отдельные виды лесоматериалов являются стратегически важными ресурсами, незаконный вывоз которых из страны образует состав уголовного преступления, предусмотренного ст. 226.1 Уголовного кодекса РФ, уже при превышении стоимости в 100 тыс. руб. В частности, к ним относится следующие товарные позиции ТН ВЭД ЕАЭС:

- товарная позиция 4401 (древесина топливная);

- товарная позиция 4403 (лесоматериалы необработанные, с удаленной или неудаленной корой или заболонью или грубо окантованные или неокантованные);

- товарная позиция 4404 (древесина бондарная);

- товарная позиция 4407 (лесоматериалы, полученные распиловкой, толщиной более 6 мм);

- товарная позиция 4408 (листы для облицовки, толщиной не более 6 мм).

Также достаточно распространенными являются административные правонарушения, связанные с недостоверным декларированием товаров (ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ). В связи с этим актуальными вопросами являются идентификация и последующая классификация

лесоматериалов в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

При таможенном контроле лесоматериалов важно учитывать идентификационные признаки, которые обязательно должны быть указаны в 31 графе декларации на товары (далее - ДТ) [7].

В графе 31 ДТ для товарной позиции 4403 (круглый лес), за небольшим исключением, обязательно должно быть указано:

- наименование лесоматериалов и порода древесины на русском и латинском языках;

- наличие обработки (например, неокоренные, необработанные, окоренные);

- наличие обработки консервантом (например, краской, травителями, креозотом или иными веществами);

- сорт лесоматериалов;

- размеры лесоматериалов - номинальная длина лесоматериалов, длина с учетом максимального припуска на распиловку в метрах, диапазон диаметров (толщин) в верхнем торце и в нижнем торце в сантиметрах, объем лесоматериалов, указанный в контракте, с учетом номинальной длины и без учета коры в метрах кубических, объем лесоматериалов с учетом фактической длины и с учетом коры в метрах кубических.

Для кода 4403 95 000 1 ТН ВЭД ЕАЭС (бревна березы длинной более 1 м, в том числе балансы) установлены следующие требования к описанию товара:

- назначение (для использования в круглом виде, а также для распиловки (или раскола) в пр одоль-ном направлении, для выработки пиломатериалов или шпал для железнодорожных или трамвайных путей или для получения листов для облицовки путем строгания или лущения);

- наименование лесоматериалов (например, фанерный кряж березовый, пиловочник березовый диаметром не менее 15 см);

- наличие обработки (например, неокоренные, необработанные, окоренные);

- наличие обработки консервантом (например, краской, травителями, креозотом или иными веществами);

- сорт лесоматериалов (например, сорт 1, сорт 2);

- размеры лесоматериалов (диапазон диаметров (толщин) в верхнем торце и в нижнем торце) в сантиметрах, объем лесоматериалов с учетом фактической длины и с учетом коры в метрах кубических.

Для товарной позиции 4407 ТН ВЭД ЕАЭС (пиломатериалы) в графе 31 декларации на товары в обязательном порядке должно быть указано:

- наименование лесоматериалов и порода древесины;

- вид обработки (распиленные вдоль или расколотые, строганые или лущеные, обтесанные или необтесанные, шлифованные или нешлифованные, имеющие или не имеющие соединения в шип);

- сорт или группа сортов лесоматериалов;

- номинальные размеры (длина, ширина, толщина) в миллиметрах;

- предельные отклонения от номинальных размеров в миллиметрах;

- припуски на величину усушки (при наличии) в миллиметрах;

- объем лесоматериалов, указанный в контракте, с учетом номинальных размеров в метрах кубических, объем лесоматериалов с учетом предельных отклонений и припусков на усушку в метрах кубических.

Несмотря на вышеуказанные требования к описанию товаров, зачастую лесоматериалы, включаемые в разные товарные позиции, имеют схожие геометрические характеристики, что вызывает затруднения при таможенном контроле. Поясним это на практическом примере экспертных исследований круглых лесоматериалов.

Круглые лесоматериалы - материалы из древесины в круглом и/или обработанном виде, получаемые путем поперечного деления на бревна ствола поваленного дерева, очищенного от сучьев и вершины. Круглыми лесоматериалами могут быть дрова и

Как видно из таблицы, геометрические характеристики топливной древесины и балансов не позволяют их однозначно идентифицировать, а это необходимо, так как ставки таможенных пошлин не одинаковы для топливной и деловой древесины.

При этом, например, по коду 4401 12 000 9 товар в 31 графе ДТ может быть заявлен, как «древесина топливная в виде бревен длиной от 1 м или нерас-колотых бревен и поленьев, лиственных пород». Ставка вывозной таможенной пошлины составляет 6,5 %, но не менее 4 евро за 1 м3. Однако при ввозе большой партии товара целесообразнее и выгоднее для участника ВЭД этот же товар задекларировать как «прочие лесоматериалы из березы, например балансы, с размером наибольшего поперечного сечения 15 см и более», при этом ставка пошлины составит 7 % (товарная подсубпозиция 4403 95 000 1). А если такие лесоматериалы имеют диаметр наибольшего поперечного сечения менее 15 см, то ставка пошлины - 0 % (товарная подсубпозиция 4403 95 000 1).

деловая древесина. В соответствии с нормативными документами деловая древесина - это «круглые и колотые лесоматериалы, кроме дров и древесины, непригодной для промышленной переработки, а также пневый осмол и технологическая щепа» [8].

Дрова - это круглые или колотые сортименты, которые по своим размерам или качеству могут использоваться только как топливо (размеры не указываются) [8]. Таким образом, конкурирующими при идентификации и классификации лесоматериалов в таможенных целях являются товары товарных позиций 4401 и 4403 ТН ВЭД ЕАЭС в связи со схожестью характеристик товаров, включаемых в них [9]. В товарной позиции 4401 классифицируются бревна, предназначенные для топлива, а в товарной позиции 4403 - бревна для распиловки, а также, например, балансовая древесина для переработки в целлюлозно-бумажной промышленности.

Размеры и качество деловой древесины и дров отражены в нормативных документах и представлены в таблице.

Для однозначного определения классификационного кода лесоматериалов в большинстве случаев назначается таможенная экспертиза, поскольку кроме геометрических размеров для идентификации необходимо определить качественные параметры товаров - наличие и размеры видимых пороков древесины, а также проверить объем лесоматериалов. В качестве примера, наглядно иллюстрирующего необходимость верной идентификации и классификации товара, влияющих на размер таможенных платежей, проанализируем результаты таможенной экспертизы, проведенной в Экспертно-криминалистической службе - региональном филиале Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Санкт-Петербург в феврале 2021 г.

Согласно документам, из России вывозился товар, поименованный: «Балансы из берёзы белой (ЬеШ1а врр) неокорённые, необработанные консервантом, без маркировки, сорт 1, 2, 3, 4, номинальная длина 3-6,5 м/длина с учётом максимального припуска на распиловку 3,1-6,6 м. Диапазон

Таблица

Сравнительная характеристика дров и деловой древесины березы

Нормативный документ Назначение Порода Сорт Диаметр (толщина), см Длина, м Градация по длине, м Код ТН ВЭД

ГОСТ 3243-88 Дрова. Технические условия [9] Топливо Береза - 3 и более 0,50; 0,75; 1,00 и кратные им 0,25 4401 12 000 9

ГОСТ 9462-2016 Лесоматериалы круглые лиственных пород. Технические условия [10] Балансы (для производства целлюлозы и древесной массы) Береза 1; 2; 3; 4 6 и более 0,75-6,5 0,25 4403 95 000 1

диаметров (толщин) в верхнем торце от 16 до 40 см, диапазон диаметров (толщин) в нижнем торце от 26 до 46 см. V по контракту 1160,00 м3/ V фактический 1360,00 м3, МВИ ФР.1.27.2011.10631, 10632, цена 40 ЕВРО/м3. Предназначены для выработки целлюлозы. Сортимент: балансы, порода: берёза белая; количество: 1160 м3, сорт: 1, 2, 3, 4, артикул: отсутствует, стандарт: ГОСТ 9462-2016, МВИ ФР.1.27.2011.10631, 10632». Заявлен код ТН ВЭД ЕАЭС 4403 95 000 9.

Перед таможенным экспертом поставлены вопросы:

1. Идентифицировать вывозимый товар.

2. Определить сортимент представленных на исследование круглых лесоматериалов.

3. Определить объём представленных на исследование круглых лесоматериалов.

При проведении внешнего осмотра установлено, что исследуемый товар представляет собой неокорённые круглые лесоматериалы - лесоматериалы, полученные путём поперечного деления, в количестве 85 единиц, раскатанные в один ряд, со свободным доступом к каждой единице. Для удобства описания на поверхности лесоматериалов были нанесены порядковые номера - от 1 до 85.

Исследованные лесоматериалы не подвергались какой-либо механической обработке (являются необработанными) и окорке, а также обработке красителями, антисептиками и иными защитными составами.

По совокупности визуально наблюдаемых признаков (характерная кора белого цвета с черными и темно-серыми включениями, древесина белого цвета с желтоватым оттенком, отсутствие ядра) установлено, что все лесоматериалы заготовлены из древесины лиственной породы -берёзы (ботаническое название ВеШ1а 8рр).

Для определения качественных характеристик лесоматериалов (наличие и размеры видимых пороков древесины) были проведены исследования в соответствии с ГОСТ 3243-88 [10], ГОСТ 9462-2016 [11] и ГОСТ 2140-81 [12], в результате которых установлено следующее:

- 12 единиц лесоматериалов из древесины берёзы по качественным и размерным характеристикам соответствуют требованиям, предъявляемым к балансам в соответствии с ГОСТ 9462-2016;

- 66 единиц лесоматериалов из древесины берёзы по диаметрам в верхнем торце без коры, наличию и размерам пороков древесины (кривизне и ядровой гнили) не соответствуют требованиям, предъявляемым к деловым сортиментам по ГОСТ 9462-2016, и соответствуют требованиям, предъявляемым к дровам по ГОСТ 3243-88;

- 7 единиц лесоматериалов из древесины берёзы по высоте сучков от поверхности неокорённого бревна не соответствуют требованиям, предъявляемым как к деловым сортиментам по ГОСТ 9462-2016, так и к дровам по ГОСТ 3243-88.

Из вышесказанного следует, что из партии представленных на исследование лесоматериалов только 12 образцов соответствуют заявленному в 31 графе ДТ описанию товара и являются березовыми балансами, классифицируются в товарной подсубпозиции 4403 95 000 0 (ставка пошлины 7 %), 66 образцов являются березовой топливной древесиной и включаются в товарную подсубпо-зицию 4401 12 000 9 (ставка пошлины - 6,5 %, но не менее 4 евро за 1 см3), 7 образцов представляют собой отходы - 4401 40 900 0.

Таким образом, назначение таможенной экспертизы лесоматериалов на сегодняшний день является наиболее эффективной мерой, обеспечивающей проведение таможенного контроля. Применение только Примечаний к 44 группе, позициям и субпозициям, а также Пояснений к вышеуказанным подсубпозициям 4403 95 000 0 и 4401 12 000 9 не позволяет однозначно идентифицировать данные товары, поскольку по геометрическим размерам - длине, размеру наибольшего поперечного сечения, возможно декларировать дрова как балансы с целью уклонения от уплаты таможенных пошлин, чем и пользуются недобросовестные участники ВЭД.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

К тому же согласно тексту Пояснений к товарной позиции 4401, отличить бревна и дрова от лесоматериалов товарной позиции 4403 можно по внешнему виду и качественным характеристикам, т.е. применяя органолептические и инструментальные исследования, которые осуществляют таможенные эксперты.

Еще одной актуальной задачей при таможенном контроле является идентификация лесоматериалов в конкурирующих товарных позициях 4403 и 4407. В товарной позиции 4403 классифицируются «Лесоматериалы необработанные, с удаленной или не удаленной корой или заболонью или грубо окантованные или неокантованные». В товарной позиции 4407 классифицируются «Лесоматериалы распиленные или расколотые вдоль, разделенные на слои или лущеные, строганные или не строганные, шлифованные или нешлифованные, имеющие или не имеющие торцевые соединения, толщиной более 6 мм». Иными словами, в соответствии с нормативными документами в товарную позицию 4407 включены пиломатериалы - материалы из древесины не менее чем с двумя плоскопараллельными пластами, полученные из бревна путем его продольного пиления или фрезерования, или продольного пиления крупномерных пиломатериалов и, возможно, поперечной распиловки и/или дальнейшей обработки, или склеивания для получения требуемой формы и размеров [13].

Основной критерий разграничения этих товарных позиций - это характер и степень обработки. Риск недостоверного декларирования связан с тем, что вывозные таможенные пошлины для лесоматериалов товарной позиции 4407 составляют 0 %. В целях выработки единообразных

подходов по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС ФТС России разъясняет подход к идентификации вышеуказанных товаров [14].

Грубо окантованный лесоматериал товарной позиции 4403 ТН ВЭД ЕАЭС - лесоматериал, полученный из бревна, обработанного в продольном направлении с двух-четырех сторон, поверхности которого стесаны топором, стругом или грубо отпилены, при этом по всей длине лесоматериала, за исключением стесанных или пропиленных участков, как правило, присутствует кора или остатки коры, требующий дальнейшей обработки при необходимости получения двух-, трех-, четырехбитного бруса, пиломатериалов или другой пилопродукции, не имеющий установленных размеров [14].

Строганый лесоматериал товарной позиции 4407 ТН ВЭД ЕАЭС - обрезной лесоматериал, прошедший предварительную операцию сушки до влажности, определенной нормативным документом, согласно которому лесоматериал изготовлен, и полученный способами, обозначенными в тексте товарной позиции 4407 ТН ВЭД ЕАЭС, у которого дополнительно обработаны строганием хотя бы одна пласть или обе кромки. Под процессом строгания понимается равномерное снятие верхнего слоя древесины с целью устранения пороков предыдущей обработки (например, пиления) и подготовки поверхности лесоматериала для последующей операции (например, шлифования, нанесения защитного слоя лака).

Для классификации в подсубпозициях товарной позиции 4407 ТН ВЭД ЕАЭС, в тексте которых содержится термин «строганые», кроме вышеописанных процессов производства, строганые лесоматериалы должны соответствовать следующим условиям:

- площадь полностью окоренной поверхности пласти или кромки, обработанная строганием, должна составлять не менее 95% от общей площади этой поверхности;

- предельные отклонения от номинальных размеров на обрезные пиломатериалы устанавливают согласно нормативным документам, по которым они изготовлены;

- с учетом особенностей породы и вида древесины механические повреждения и пороки обработки (например, риски, вырыв, волнистость) допускаются в пределах отклонений от номинальных размеров.

В подсубпозициях товарной позиции 4407 ТН ВЭД ЕАЭС, в тексте которых содержится термин «строганые», не классифицируются лесоматериалы, грубо окантованные или необработанные, обработанные рубанком для удаления заболони и некоторых наиболее заметных дефектов распиловки.

Также строганым лесоматериалом не является распиленная вдоль древесина с учетом особенностей породы и вида древесины и возможностей технологии обработки, не имеющая следов распиловки, при условии, что отсутствие следов распиловки объ-

ясняется техническими возможностями процесса пиления или равноценного ему процесса, а не намерением улучшить качество обработки путем последующего удаления этих следов. Например, обработка на рубильных машинах (станках, автоматизированных устройствах) обеспечивает более высокое качество получаемой поверхности, чем распиловка, и делает последующее строгание ненужным. Такой лесоматериал не является строганым [14].

Резюмируя вышесказанное, можно сделать следующие выводы:

- с учетом стратегической важности лесных ресурсов на таможенные органы РФ возложены задачи совершенствования таможенного контроля экспортируемых лесо- и пиломатериалов;

- несмотря на установленные требования к описанию товаров в 31 графе ДТ, зачастую лесоматериалы, включаемые в разные товарные позиции (4401 и 4403), имеют схожие геометрические характеристики, что вызывает затруднения при таможенном контроле. Геометрические характеристики топливной древесины и балансов не позволяют их однозначно идентифицировать, однако это крайне важно, так как ставки таможенных пошлин неодинаковы для топливной (6,5 %, но не менее 4 евро за 1 м3) и деловой древесины (7 %);

- решением проблемы верной идентификации лесоматериалов является назначение таможенной экспертизы, поскольку помимо геометрических размеров необходимо определить и качественные параметры товаров - наличие и размеры видимых пороков древесины, а также проверить объем лесоматериалов;

- конкурирующими товарными позициями являются товарная позиция 4403 (необработанные лесоматериалы) и 4407 (пиломатериалы). Основной критерий разграничения этих товарных позиций - характер и степень обработки. Риск недостоверного декларирования связан с тем, что вывозные таможенные пошлины для лесоматериалов товарной позиции 4407 составляют 0 %. В целях выработки единообразных подходов по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС ФТС России разъясняет подход к идентификации вышеуказанных товаров. Несомненно, трудно переоценить роль таможенной экспертизы при принятии решений о классификации лесоматериалов в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Библиографический список:

1. Сенотрусова С.В., Андреева Е.И. Таможенный контроль лесных товаров: учебное пособие / под общ. ред. С.В.Сенотрусовой // Всемирный фонд дикой природы (WWF России). М: 2012. 111 с.

2. Салимоненко Е.Н., Фролова В.А. Совершенствование таможенного контроля экспорта лесоматериалов товарной позиции 4403 ТН ВЭД. Вестник ЮУрГУ. Серия «Экономика и менеджмент». 2019 Т. 13. № 2. С. 7-16.

3. Экспорт необработанного леса из России хотят запретить - к ЛесЕГАИС планируется подключение таможенных и правоохранительных органов. URL: https://www.vedomosti.ru/business/articles/2020/ 10/01/841756-eksport-neobrabotannogo

4. Совещание о развитии и декриминализации лесного комплекса // Официальный сайт Президента России. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/ news/64116

5. Постановление Правительства РФ от 30.08.2013 № 754«Обутверждении ставок вывозныхтаможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».

6. Багрикова С.В., Петрова И.Н., Федотова Г.Ю. Идентификация и экспертиза товаров из древесины в таможенных целях: учебное пособие. СПб.: РИО Санкт-Петербургского имени В.Б.Бобкова филиала Российской таможенной академии, 2012. 183 с.

7. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26.04.2012 № 39 «О внесении изменений и дополнений в Инструкцию о порядке заполнения

декларации на товары, утвержденную Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года № 257» // СПС «КонсультантПлюс».

8. ГОСТ 17462-84. Продукция лесозаготовительной промышленности. Термины и определения.

9. Красильникова Е.В. Анализ проблем идентификации и классификации лесоматериалов по ТН ВЭД ЕАЭС // Современная наука: проблемы и пути их решения. 2015. С. 348-351.

10. ГОСТ 3243-88. Дрова. Технические условия.

11. ГОСТ 9462-2016. Лесоматериалы круглые лиственных пород. Технические условия.

12. ГОСТ 2140-81. Видимые пороки древесины. Классификация, термины и определения, способы измерения.

13. ГОСТ 18288-87. Производство лесопильное. Термины и определения.

14. Приказ ФТС России от 14.01.2019 № 28 «О классификации в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза отдельных товаров» // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://pravo.gov.ru

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.