CC BY
208
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОЙ ОХРАНЫ ЖИВОТНОГО МИРА Т.С. Грицай, студент
Донской государственный технический университет (Россия, г. Ростов-на-Дону)
DOI: 10.24411/2500-1000-2019-10686
Аннотация. Правовая охрана животного мира - закреплённая законом система мер, которая направлена на сохранение биологического разнообразия и на создание условий для непрерывного использования и воспроизводства объектов животного мира. В данной статье рассматриваются проблемы законодательного предупреждения экологических преступлений.
Ключевые слова: животный мир, правовая охрана, окружающая среда, браконьерство, российское законодательство.
В настоящее время проблемы правовой охраны животного мира очень актуальны. Браконьерство, загрязнение земель, водоемов, лесов и загрязнение атмосферного воздуха приводит к гибели животного мира. В условиях первобытности единственным условием для выживания была охота. На сегодняшний день человечество продолжает это делать. Незаконная охота -это одно из первых преступлений человечества.
Статья 42 Конституции Российской Федерации гласит: «Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причинённого здоровью или имуществу экологическим правоотношениям» [1]. Это значит, что человек является частью природы и имеет свои права и обязанности.
Животный мир - неотъемлемый элемент природной среды и биологического разнообразия Земли. Он является важным компонентом биосферы, который охраняется и используется гражданами для удовлетворения духовных и материальных потребностей [2]. В этой сфере совершается много правонарушений. Здесь учитываются экологический вред, общественная опасность деяния и массовость [3]. Отметим, что объектом правовой охраны животного мира в соответствии с фаунисти-ческим законодательством является совокупность живых организмов, диких жи-
вотных постоянно или временно населяющих Российскую Федерацию [4].
Особое внимание экологическое право уделяет системе норм, которые в свою очередь регулируют охрану и использование животного мира. К законодательству в этой области относятся: Конституция РФ, федеральные законы о животном мире, об охоте, о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, международные нормативные акты, законы субъектов РФ в сфере охраны животного мира и акты ведомственного характера, принятые уполномоченными органами государственной власти РФ [5].
Отечественное уголовное законодательство уделяет большое внимание преступности в экологической сфере. Уголовный кодекс Российской Федерации (1996) является одним из первых актов подобного уровня, в котором экологические преступления выделены в специальную главу (гл. 26 УК РФ) [6]. Однако, несмотря на значительные нормативные изменения, по прежнему трудоёмким процессом является доказать вину и привлечь к уголовной ответственности граждан за преступления против животного мира.
Связано это с тем, что имеются определённые трудности при расследовании таких преступлений [7]. Если браконьера не поймать с поличным, то доказать его вину практически невозможно. Это и является проблемой правовой охраны животного мира. В части 1 статьи 258 за незаконную
охоту не предусматривается санкции ли- сийской Федерации. Как указывают иссле-шения свободы, что позволяет желающим дователи в этой сфере: «основной признак посягать объекты животного мира. Эту объектов животного мира - нахождение в проблему можно решить путём устранения состоянии естественной свободы» [8]. пробела в уголовном законодательстве. Также одной из проблем правовой ох-
Если законодатель рассмотрит главу 26 раны животного мира является низкий Уголовного Кодекса Российской Федера- уровень моральных ценностей населения. ции, то это поможет обеспечить надёжную Именно человек совершает безжалостные защиту объектов животного мира. поступки по отношению к животным [9].
Форма собственности животного мира Проанализировав проблемы правовой
также является проблемой. В части 1 ста- охраны животного мира, можно сделать тьи 4 федерального закона «О животном вывод, что они решаемы. Устранение про-мире» определено, что животный мир в блем зависит от правосознания граждан. пределах территории России является го- Хочется наблюдать представителей дикой сударственной собственностью. природы е только в зоопарке, но и в есте-
На данный момент в Российской Феде- ственных условиях. Возможности челове-рации нет разграничения животного мира ческого разума позволяют искать не толь-на объекты, которые находятся в феде- ко способы извлечения выгоды из приро-ральной собственности и объекты, нахо- ды, но и возможности её защиты и охраны. дящиеся в собственности субъектов Рос-
Библиографический список
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ).
2. Экологическое право. Учеб. пособие / Ю.И. Исакова. - Ростов н/Д: Издательский центр ДГТУ, 2015. - 152 с.
3. Щеколодкин А.Н. Правовые проблемы охраны и использования объектов животного и растительного мира на особо охраняемых природных территориях: дис. канд. юрид. наук. - М., 2018. - 178 с.
4. Федеральный закон от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» Федерации // СПС «КонсультантПлюс».
5. Пчельников М.В. Правовая охрана редких и исчезающих видов живых организмов // Актуальные проблемы биологии и экологии. Материалы международной заочной научно-практической конференции. 2017. С. 337-342.
6. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-Ф3 (ред. от 27.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 08.01.2019) // СПС «КонсультантПлюс».
7. Кузьменко Ю.А. Эколого-правовое обеспечение природопользования и охраны окружающей среды // Экологические и природоохранные проблемы современного общества и пути их решения Материалы XIII международной научной конференции. В 2-х частях. Под редакцией А.В. Семенова, Н.Г. Малышева, Ю.С. Руденко. 2017. С. 567-574.
8. Пчельников М.В. Правовое регулирование создания, использования и транспортировки биологических коллекций (биологических объектов) // Академический вестник Ростовского филиала Российской таможенной академии. 2016. №4. С. 73-77.
9. Переверзева О.В. Воспитание экологического сознания в системе высшего образования в условиях бакалавриата и магистратуры // Крымский научный вестник. 2015. №5-2. С. 18-25.
10. Кузина С.И. Организация самостоятельной исследовательской работы студентов. Учебное пособие. Донской государственный технический университет. - Ростов н/Д.: ФГБОУ ВО «ДГТУ», 2017. - 64 с.
ACTUAL PROBLEMS OF LEGAL PROTECTION OF FAUNA
T.S. Gritsay, student
Don state technical university
(Russia, Rostov-on-Don)
Abstract. The legal protection of the animal world is a statutory system of measures that is aimed at preserving biological diversity and creating conditions for the continuous use and reproduction of objects of the animal world. This article deals with the problems of legislative prevention of environmental crimes.
Keywords: wildlife, legal protection, environment, poaching, Russian legislation.
