CC BY
243УДК 342
Б01: 10.21779/2500-193 0-2017-32-1-63 -69 Г.М. Мусаева
Актуальные проблемы молодежного экстремизма и терроризма
Дагестанский государственный университет; Россия, 367001, г. Махачкала, ул. М. Гаджиева, 43а; admpr@list.ru
В статье рассматриваются проблемы молодежного экстремизма и терроризма в России, факторы, влияющие на возникновение у молодежи экстремистских взглядов. Актуальность темы обусловлена тем, что в настоящее время это стало проблемой не только в России, но и во всем мире. Целью статьи является выработка путей противодействия экстремизму и терроризму, в т. ч. в молодежной среде. Характеризуются основные формы экстремизма. Даются рекомендации по воздействию на поведение молодежи. Перечисляются причины возникновения молодежного экстремизма. Приводятся примеры террористической пропаганды и террористических акций, совершенных в Республике Дагестан. Говорится о путях решения проблемы идеологического противодействия терроризму в РД. Предлагается уделить внимание приоритетным направлениям деятельности по борьбе с терроризмом и экстремизмом, таким, как качественное образование, пропаганда патриотизма среди молодежи, обеспечение информационной безопасности, возможность трудоустройства, воспитание терпимости к представителям разных религий и т. д. Делается вывод о необходимости принятия концепции идеологической политики государства в рассматриваемой области, формулируются выводы и предложения по совершенствованию методов борьбы с экстремизмом и терроризмом.
Ключевые слова: экстремизм, терроризм, профилактика терроризма и экстремизма, насилие, противодействие экстремизму и терроризму.
Терроризм - это один из самых опасных вызовов мировому сообществу, которому предстоит еще приложить немало усилий для того, чтобы разработать стратегию противостояния экстремизму. Россия выступает одним из самых надежных гарантов международной стабильности, но невозможно победить международный терроризм силами одного государства.
Актуальность рассматриваемых в статье вопросов не вызывает сомнений, поскольку террористические проявления - одни из наиболее динамично развивающихся угроз государственной, национальной и экономической безопасности государства, что нашло отражение в Стратегии национальной безопасности, утвержденной Президентом России 31 декабря 2015 года. В соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 144-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (в ред. 2016 г.) к формам экстремистской деятельности относятся публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность [1, с. 49].
Одной из крайне жестоких форм терроризма и экстремизма являются преступления террористического характера как проявление социального протеста и попытка незаконного достижения своих целей путем устрашения государственных структур и общества в целом. Преступления экстремистской направленности имеют высокую степень общественной опасности и по своим мотивам, и по объективным характеристикам деяний [2].
Наиболее уязвимая для экстремизма социальная группа - это молодежь. Поэтому в настоящее время проблема экстремизма и терроризма в молодежной среде является актуальной.
Что же такое экстремизм? В традиционном понимании экстремизм - это приверженность к крайним взглядам, мерам, которые наиболее ярко проявляются в международных отношениях, в политике, религии и т. д. [3, с. 18]. Экстремизм - это выражение вражды и ненависти, а религиозный экстремизм - это нетерпимое отношение к инакомыслящим. Почему же молодежь является наиболее уязвимой социальной группой для экстремизма? Прежде всего потому, что современная молодежь проходит свое становление в очень сложных условиях ломки старых ценностей и формирования новых социальных отношений. Выпускники вузов перенасытили рынок, оставшись невостребованными, молодежь ищет способ выжить. Сегодня образование и обучение у молодых людей не ассоциируется с успешностью. Отсюда - пессимизм, неверие в будущее, агрессивность. Молодежь ввиду отсутствия жизненного опыта оказалась наиболее подверженной влиянию идеологии экстремизма. Западные «ценности», развлекательная культура, культ насилия и жестокости прочно укрепились в сознании молодежи. Поэтому действия молодых экстремистов более жестоки, т. к. в силу возраста они не боятся смерти, физических травм, не представляют последствий своих поступков.
Попробуем разобраться в причинах возникновения молодежного экстремизма в России и как крайней формы его проявления - террористических настроений и убеждений в молодежной среде. К ним можно отнести:
- резкое имущественное расслоение общества на бедных и богатых, снижение доходов населения, уровня и качества жизни, идеологическая неприязнь;
- низкий уровень социальной защищенности и невозможность законными методами повысить свое благосостояние, кризис справедливости;
- негативное воздействие некоторых средств массовой информации;
- желание самоутвердиться, ощутить собственную значимость, изначальная конфликтность молодежи и возможность использования сети Интернет в противоправных целях [4, с. 256].
Одной из особенностей террористических акций является использование средств массовой информации, в особенности сети Интернет, для более широкой пропаганды своих идей. В настоящее время, время высоких технологий, молодежь, получая большой объем противоречивой информации, в силу своей необразованности не может отличить правду от лжи. Интернет остается одним из основных источников распространения информации, способствуя увеличению числа сторонников религиозного экстремизма [5, с. 139]. С его помощью с каждым годом растет количество преступлений религиозного характера. В последние годы широкое распространение получила ваххабитская идеология, лозунгом которой является «смерть всем неверным» [6, с. 119]. Так, религиозно-экстремистская организация «Исламский джихад» распространяет идеи о необходимости построения теократического государства через сеть Интернет, привлекая в свои ряды молодежь. Идеологи радикального ислама, преследующие определенные цели далеко не религиозного плана, манипулируя людьми и их религиозными чувствами, трактуют определенные каноны религии в выгодном для себя свете.
Еще одной причиной является то, что кризисные зоны, порождающие террористические угрозы, находятся вблизи российских границ. Появление террористической организации, объявившей себя «Исламским государством», стало результатом политики двойных стандартов, которой некоторые государства придерживаются в области борьбы с терроризмом [7]. Выступая на Совете Безопасности ООН, министр иностранных
дел Российской Федерации С. Лавров заявил, что Россия последовательно выступает за наращивание международного сотрудничества по пресечению терроризма в любых его формах, за отказ от двойных стандартов, деление террористов на «хороших» и «плохих» [8, с. 3]..
Как отмечал Президент России В.В. Путин, «необходимо жестко реагировать на распространение пропаганды насилия и экстремизма, идей национальной и религиозной нетерпимости, в т. ч. в глобальной информационной среде» [9, с. 9]. Приведем пример подобной пропаганды. Идейный миссионер из Дагестана в социальных сетях, призывая граждан поехать в Сирию, провозглашал: «Бесстрашные воины стекаются из разных стран, не останавливаются ни перед чем на поле боя. Так давайте же выйдем на помощь Пророку. Они знают свою обязанность: уничтожают врагов, не осталось в их сердцах сомнений. Наша цель - довольство Господа! Ради этого мы вышли, мы пожертвовали всем! Спешите сюда на землю, где сила! Как бы ни падали на нас снаряды, будем продолжать призывать к шариату. И то, что Аллах обещал, он исполнит! Фирда-ус - в подарок шахидам!» При этом, как видим, главный пропагандистский лозунг автора - поддержка джихада и большое вознаграждение за участие в боевых действиях [10, с. 17].
Этот метод вовлечения в террористическую деятельность очень широко использовался боевиками в республиках Северного Кавказа. Такие люди (они могут иметь разное образование или не иметь его вовсе) действуют на основании своих убеждений, используют лиц, склонных к религиозному фанатизму. То есть социальной базой терроризма является низкий уровень образования, религиозный фанатизм, а для идеологической платформы своей деятельности террористы преимущественно используют радикальный ислам. Они подбирают террористов во время религиозного обучения, религиозных проповедей. Так, один из духовных лидеров Дагестана имам мечети М., приглашенный для успокоения толпы молодых людей и пресечения неправомерных агрессивных действий, вместо этого публично выступил перед прихожанами, собравшимися на пятничную молитву, с проповедью, содержащей призывы к осуществлению террористической деятельности и оправданию терроризма, а также направленной на возбуждение ненависти и вражды, унижение достоинства человека либо группы лиц (представителей власти и правоохранительных органов, коммунистов). В последующем неустановленным лицом указанная проповедь М. была размещена в сети Интернет на видеохостинге «УоиШЬе» под названием «Пятничная хутба».
В частности, М. говорил: «Мы будем наказывать и делать так, чтобы работники милиции поступали так, как хотим мы». Анализ данной ситуации позволяет сделать вывод о том, что терроризм используется в качестве «инструмента достижения определенных целей, и не только как воздействие на принятие решений органами государственной власти» [11, с. 94]. Здесь налицо ненависть ко всему народу, представителям власти, представителям других религий. В данном случае использовались национально-психологические особенности и трагические ситуации пострадавших.
Следовательно, основными качествами террориста являются ощущение своего превосходства над другими людьми, готовность убивать и умирать, т. е. личный кризис, комплекс неполноценности, безграмотность, черствость и жестокость. Особое значение для террористов имеет материальный, корыстный интерес, который прикрывается религиозными идеями.
Приверженцы экстремистской деятельности перешагнули через все нравственные принципы, превратили свою деятельность в успешные бизнес-проекты. Выявить истинную цель террора не всегда возможно. Члены преступных группировок, включая
молодежь, попав под влияние более сильного или жестокого лидера, не всегда осознают причины создания террористической группы, источники ее финансирования и ее цель.
Рассмотрим ситуацию, сложившуюся на Северном Кавказе, в частности в Республике Дагестан, за последние пять лет. Экстремистами в Дагестане практически была развязана террористическая война. Взрывы, уносящие жизни мирных людей, убийства сотрудников правоохранительных органов, наносящие урон престижу государства и подрывающие его устои. В результате религиозной и идеологической обработки в лес к бандформированиям и на джихад в Сирию уходили молодые люди, одурманенные идеологией религиозного экстремизма, а молодые девушки становились «шахидками» - террористками-смертницами.
Деятельность незаконных вооруженных формирований на территории Республики Дагестан, радикальные и террористические организации, идеологическое противостояние, информационная война, психологическая обработка молодежи нанесли серьезный урон безопасности, стабильности и спокойствию в Дагестане.
Деятельность Российской Федерации по противодействию терроризму направлена на разъяснение его сущности, на формирование неприятия обществом идеологии терроризма, на создание механизма защиты от религиозного экстремизма. Была создана «Комплексная программа противодействия идеологии терроризма», основная цель которой - уменьшение количества радикально настроенных групп населения и недопущение вовлечения молодежи в террористическую деятельность. Руководством Российской Федерации было принято историческое решение:
- о противодействии распространению терроризма и экстремизма «на дальних подступах» к границам РФ;
- об оказании помощи Сирии;
- об избавлении всего мира, Европы и России от этой страшной «чумы 21-го века».
Система, направленная на противодействие идеологии терроризма, функционирует, но она не может быть эффективной без соответствующих ресурсов и инструментов. И, как отметил А. Бастрыкин в статье в "Коммерсантъ-Власть" о путях и методах борьбы с экстремизмом в России, «наиболее разрушительными для постсоветской России стали последствия от информационной войны. Основной прием информационной войны - это манипулирование близкой для определенной социальной группы идеологией посредством ее радикализации» [12]. Сегодня Россия, столкнувшись с проявлениями экстремизма среди молодежи, ищет пути для решения этой проблемы.
Основным ресурсом профилактики молодежного экстремизма и терроризма является система образования как наиболее организованный институт, влияющий на все сферы жизнедеятельности общества.
Решению проблемы будут способствовать также социальная и моральная поддержка молодежи, создание условий для доступности качественного образования, возможность трудоустройства и формирование у молодых людей гражданской ответственности и патриотизма. Главным идеологическим компонентом противодействия экстремизму должна стать толерантность взаимоотношений.
По мнению проф. С.И. Грачева, «основу формирования гражданского самосознания личности и воспитания духовно-нравственной личности надо начинать со школьной и студенческой скамьи, а не ограничиваться разовыми конференциями и «круглыми столами» [13, с. 117].
Литература
1. Макаров А.В., Чумаченко М.В. Терроризм и экстремизм: современное понимание и актуальные проблемы // Юридический мир. - 2016. - № 2. - С. 49-53.
2. Совершенствование борьбы с организованной преступностью, коррупцией и экстремизмом / под ред. А.И. Долговой. - М., 2008.
3. Васильев Н.Г., Фисенко А.А., Ужегова А.В. Социологический анализ восприятия экстремизма и терроризма в молодежной среде // Актуальные проблемы противодействия экстремизму и терроризму в молодёжной среде: материалы республиканской научно-практ. конф. 21-22 апреля 2016 г. - Ижевск: Информационно-издательский центр «Бон Анца», 2016. - С. 18-22.
4. Беликов С. Антифа. Молодежный экстремизм в России. - М.: Алгоритм, 2012.
5. Шаймарданова В.Г. Формы и методы противодействия распространению идеологии терроризма среди молодежи. роль и задачи образовательных организаций // Формы и методы противодействия распространению идеологии экстремизма и терроризма среди молодежи. Роль и задачи образовательных организаций: тезисы научно-практ. конф. - М., 2015. - С. 139-140.
6. Желенков А.М. Молодежный экстремизм в России // Эффективная профилактика экстремизма и терроризма: взгляд молодежи: сб. материалов Всерос. научно-практ. конф. студентов, аспирантов и молодых ученых: в 2 т. 1. - Казань: Познание, 2011. -С. 119-121.
7. Латухина К. Владимир Путин обновил стратегию нацбезопасности. 31 дек. 2015 г. URL: https://rg.ru/2015/12/31/strategia-site.html (Дата обращения: 21.11.2016).
8. Иванов Д.А. Следственный комитет - 5 лет на острие борьбы с экстремизмом и терроризмом // Актуальные проблемы противодействия экстремизму и терроризму в молодёжной среде: материалы Республиканской научно-практ. конф. 21-22 апреля 2016 г. - Ижевск: Информационно-издательский центр «Бон Анца», 2016. - С. 3-8.
9. Путин В.В. Участникам XIII Совещания руководителей спецслужб, органов безопасности и правоохранительных органов иностранных государств - партнеров ФСБ России // Вестник Национального антитеррористического комитета. - 2014. - № 2.
10. Рахмонов А.С. Современные тенденции в развитии радикальных экстремистских и террористических организаций в ЦАР и России: основные пути и формы противодействия вовлечению молодёжи в их ряды // Формы и методы противодействия распространению идеологии экстремизма и терроризма среди молодежи. Роль и задачи образовательных организаций: тезисы научно-практ. конф. - М., 2015. - С. 15-27.
11. Глебов В.В., Тытар В.А. О роли образовательных организаций в противодействии терроризму // Казанский педагогический журнал. - 2015. - Т. 3, № 6-3 (113). - С. 94-97.
12. Бастрыкин А.И. Пора ставить действительный заслон информационной войне! // Коммерсантъ-Власть. - 2016. - № 15.
13. Грачев С.И., Зорин В.В. Проблемные аспекты при формировании антитеррористического мировоззрения в студенческой среде // Вестник российской нации. -2014. - № 3 (35). - С. 117-123.
References
1. MakarovA.V., ChumachenkoM.V. Terrorizm i ekstremizm: sovremennoe ponimanie i aktual'nye problemy // Yuridicheskii mir. - 2016. - № 2. - S. 49-53.
2. Sovershenstvovanie bor'by s organizovannoi prestupnost'yu, korruptsiei i ekstremiz-mom / pod red. A.I. Dolgovoi. - M., 2008.
3. Vasil'ev N.G., Fisenko A.A., Uzhegova A.V. Sotsiologicheskii analiz vospriyatiya ekstremizma i terrorizma v molodezhnoi srede // Aktual'nye problemy protivodeistviya ekstremizmu i terrorizmu v molodezhnoi srede: materialy respublikanskoi nauch.-prakt. konf. 21-22 aprelya 2016 g. - Izhevsk: Informatsionno-izdatel'skii tsentr «Bon Antsa», 2016. -S. 18-22.
4. Belikov S. Antifa. Molodezhnyi ekstremizm v Rossii. - M.: Algoritm, 2012.
5. Shaimardanova V.G. Formy i metody protivodeistviya rasprostraneniyu ideologii terrorizma sredi molodezhi. rol' i zadachi obrazovatel'nykh organizatsii // Formy i metody protivodeistviya rasprostraneniyu ideologii ekstremizma i terrorizma sredi molodezhi. Rol' i zadachi obrazovatel'nykh organizatsii: tezisy nauchno-prakt. konf. - M., 2015. - S. 139-140.
6. Zhelenkov A.M. Molodezhnyi ekstremizm v Rossii // Effektivnaya profilaktika ekstremizma i terrorizma: vzglyad molodezhi: sb. materialov vseros. nauchno-prakt. konf. studentov, aspirantov i molodykh uchenykh: v 2 t. 1. - Kazan': Poznanie, 2011. - S. 119-121.
7. Latukhina K. Vladimir Putin obnovil strategiyu natsbezopasnosti. 31 dek. 2015 g. URL: https://rg.ru/2015/12/31/strategia-site.html (data obrashcheniya: 21.11.2016).
8. Ivanov D.A. Sledstvennyi komitet - 5 let na ostrie bor'by s ekstremizmom i terroriz-mom // Aktual'nye problemy protivodeistviya ekstremizmu i terrorizmu v molodezhnoi srede: respublikanskaya nauchno-prakticheskaya konferentsiya (2016 g. Izhevsk): materialy respublikanskoi nauchno-prakt. konf. 21-22 aprelya 2016 g. - Izhevsk: Informatsionno-izdatel'skii tsentr «Bon Antsa», 2016. - S. 3-8.
9. Putin V.V. Uchastnikam XIII Soveshchaniya rukovoditelei spetssluzhb, organov be-zopasnosti i pravookhranitel'nykh organov inostrannykh gosudarstv - partnerov FSB Rossii // Vestnik Natsional'nogo antiterroristicheskoi komiteta. - 2014. - № 2.
10. Rakhmonov A.S. Sovremennye tendentsii v razvitii radikal'nykh ekstremistskikh i terroristicheskikh organizatsii v TsAR i Rossii: osnovnye puti i formy protivodeistviya vovlecheniyu molodezhi v ikh ryady // Formy i metody protivodeistviya rasprostraneniyu ideologii ekstremizma i terrorizma sredi molodezhi. Rol' i zadachi obrazovatel'nykh organizatsii: tezisy nauch.-prakt. konf. - M., 2015. - S. 15-27.
11. Glebov V.V., Tytar V.A. O roli obrazovatel'nykh organizatsii v protivodeistvii terrorizmu // Kazanskii pedagogicheskii zhurnal. - 2015. - T. 3, № 6-3 (113). -S. 94-97.
12. Bastrykin A.I. Pora stavit' deistvitel'nyi zaslon informatsionnoi voine! // Kommer-sant-Vlast'. 2016. - № 15.
13. Grachev S.I., Zorin V.V. Problemnye aspekty pri formirovanii antiterroristich-eskogo mirovozzreniya v studencheskoi srede // Vestnik rossiiskoi natsii. - 2014. -№ 3 (35). - S. 117-123.
Поступила в редакцию 17 ноября 2016 г.
UDC 342
DOI: 10.21779/2500-193 0-2017-32-1-63 -69
The basic ways of counteraction to extremism and terrorism in the youth
environment
G.M. Musaeva
Dagestan State University; Russia, 367001, Makhachkala, M. Gadzhiyev st., 43a; admpr@list.ru
The article discusses the current problems of youth extremism and terrorism in Russia, the factors influencing the emergence of youth extremism. Topicality of the article is caused by the fact that at the present time the problem of extremism and terrorism in the youth environment is a problem not only in Russia but throughout the world. The purpose of this paper is to develop ways of counteracting extremism and terrorism, including in the youth environment. Describes the basic forms of extremism. Recommendations for influencing the behavior of young people. Lists the causes of youth extremism. Examples of terrorist propaganda and terrorist acts committed in the Republic of Dagestan. Refers to the solution to the problem of the ideological fight against terrorism in the Republic of Dagestan. Attention was also given to the priority activities against terrorism and extremism, such as quality education, promotion of patriotism among young people, information security, employment opportunity, tolerance of different religions etc. The conclusion about the necessity of adopting the concept of the ideological state policy in this area. The result of this research is the formulation of conclusions and proposals for improving the fight against extremism and terrorism.
Keywords: extremism, terrorism, prevention of terrorism and extremism, violence, combating extremism and terrorism.
Received 17 November, 2016
