CC BY
29АКТУ АЛЬНІ АСПЕКТИ ВДОСКОНАЛЕННЯ СИСТЕМИ ФІЗИЧНОЇ ПІДГОТОВКИ В ПРАКТИЧНИХ ОРГАНАХ І ПІДРОЗДІЛАХ ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ
Бабенко В.Г.
Академія управління МВС (м. Київ)
Анотація. Пошук нових і вдосконалення основних напрямків підвищення професіоналізму працівників органів і підрозділів внутрішніх справ України, курс на зміцнення здоров'я засобами фізичної культурита спорту, досягнення високих результатів і показників особистої фізичної підготовленості можливий на основі визначення рівня організації кадрового, нормативного і матеріально-технічного забезпечення навчального процесу.
Ключові слова: зміцнення здоров'я, професійна підготовка, фізичні кондиції, фізична підготовка Аннотация. Бабенко В.Г. Актуальные аспекты усовершенствования системы физической подготовки в практических органах и подразделах внутренних дел Украины Поиск новых и усовершенствование основных направлений повышения профессионализма работников органов и подразделений внутренних дел Украины, курс на укрепление здоровья средствами физической культуры и спорта, достижение высоких результатов и показателей личной физической подготовленностивозможный на основе определения уровня организации кадрового, нормативного и материально-технического обеспечения учебного процесса. Ключевые слова: укрепление здоровья, профессиональная подготовка, физические кондиции, физическая подготовка.
Annotation. Babenko V.G. Actual aspects of development of system of physical preparation in practical members and subitems of internal affairs of Ukraine. Search new and improvement of the basic directions of increase of professionalism of workers of bodies and subitems of internal affairs of Ukraine, a rate on strengthening of health by means of physical training and sports, achievement of high results and parameters of personal physical readiness possible (probable) on the basis of definition of a level of the organization personnel, normative and material support of educational process.
Key words: strengthening of health, vocational training, physical standards, physical preparation.
Вступ.
Наукові дослідження практичної діяльності міліцейських підрозділів свідчать, що досягнення відмінних результатів оперативно-службової роботи можливе лише за умов високої психофізичної підготовленості працівників органів внутрішніх справ України, яка є основою їх професіоналізму. На підставі цього, а також з метою якісного виконання вимог Національної доктрини розвитку фізичної культуриі спорту (Постанова Кабінету Міністрів України від 13 грудня 2004 року), Державної програми розвитку фізичної культурита спорту на 2007-2011 рік (Постанова КМУ від 15 листопада 2006 року .№1594), наказів Міністерства освіти та науки України №450-2002 року і №4-2006 року, наказів Міністерства внутрішніх справ України №1444-2003 року, №1122-2006 року та №322-2007 року, необхідно здійснювати заходи, спрямовані на підвищення професійно-фізичної підготовленості курсантів і слухачів відомчих вищих навчальних закладів, працівників практичних органів та підрозділів внутрішніх справ (далі - ОВС) щодо ефективного виконання ними службово-оперативних завдань, покладених на міліцію в У країні
Більшість наукових праць і досліджень, які проводилися та видавалися у межах цієї галузі, присвячено лише окремим складовим багатогранної системи підготовки до служби в ОВС. Ураховуючи значення якісної професійно-фізичної підготовки персоналу до успішного виконання службових завдань, відсутність достатньої її теоретичної, практичної та методичної розробленості, а також вимоги реалій сьогодення міліцейської теорії й практики зумовили вибір теми даного дослідження щодо подальшого розвитку та вдосконалення системи фізичної підготовки і спорту в Міністерстві внутрішніх справ України
У зв’язку з цим, його актуальність полягає у визначенні найбільш ефективних психолого-педагогічних та управлінських напрямків, форм, методів і засобів, які сприяють розвитку фізичної підготовки в системі професійної освіти працівників МВС України Вони повинні демонструвати систему загальноприйнятих у практичних органах та підрозділах внутрішніх справ У країни науково обґрунтованих поглядів на зміст фізичної підготовки на фоні психоемоційної готовності рядового й начальницького складу ОВС до виконання оперативно-службових завдань, процесу їх постійного професійно-фізичного вдосконалення та управління ним.
Формулювання цілей роботи.
Метою нашого дослідження є подальший розвиток та вдосконалення системи фізичної підготовки і спорту в Міністерстві внутрішніх справ У країни А саме:
1) покращення й подальше вдосконалення реального стану організації фізичної підготовки в практичних органах та підрозділах внутрішніх справ, а також у відомчих навчальних закладах системи МВС У країни;
2) розробка тез до проекту концептуально єдиного підходу щодо організації та управління системою фізичної підготовки в МВС України;
3) забезпечення постійної професійно-фізичної готовності працівників ОВС до виконання оперативно-службових завдань, покладених на міліцію в Україні.
Результати дослідження.
Чинними нормативними документами МВС України, які визначають багатоступеневу професійну підготовку особового складу практичних ОВС, встановлено, що обов’язкові заняття з фізичної підготовки є найважливішим компонентом конкретно-спрямованого впливу на якість оперативно-службової діяльності [1-3]. Дана обставина окреслює значущість формування інтересу й бажання до систематичних занять фізичними вправами у працівників практичних ОВС з метою підвищення якості їх готовності до виконання специфічних службових обов’язків. На підставі цього, ми вважаємо, що в основу будь-якої діяльності напрямку фізичної підготовки та спорту в ОВС має бути закладено:
• вивчення ретроспективно-історичних, нормативно-законодавчих психолого-педагогічних,
фізіологічних, управлінських та сучасних засад розвитку й удосконалення чинної системи фізичної підготовки рядового й начальницького складу;
• означення реального стану даної проблеми в практиці органів і підрозділів внутрішніх справ України з визначенням місця, ролі, сутності й специфічних особливостей структурних компонентів професійно-фізичної готовності персоналу органів та підрозділів внутрішніх справ У країни до виконання оперативно-службових завдань;
• концептуальна розробка механізму цільового ефективного функціонування системи фізичної підготовки в різних умовах діяльності працівників міськрайлінорганів з найбільш оптимальним поєднанням кіл службово-особистісних інтересів, бажань та мотивів, що панують у процесі фізичного вдосконалення персоналу;
• релаксація персоналу після проведення виснажливих спеціальних заходів, пов’язаних з виникненням ситуацій професійного ризику;
• попередження випадків виникнення професійної деформації працівників.
Таким чином, методологічну основу процесу вдосконалення діяльності існуючої системи фізичної підготовки та спорту повинні становити [1, 4-6]:
- основні положення принципів єдності соціального й біологічного, загального й часткового при вивченні психолого-педагогічних явищ фізичного вдосконалення;
- принципи об’єктивності, єдності логічного та концептуальногоположення психолого-педагогічної науки щодо діяльності та свідомості, становлення особистості працівника міліції як основного суб’єкта оперативно-службової діяльності;
- ідеї особистісно-діяльнісного підходу щодо розвитку особистості;
- функції фізичної культури і спорту та їх співвідношення з професійною освітою працівників спеціальних служб чи підрозділів практичних ОВС як явищ соціальної дійсності у рамках формування оперативно-службових знань. умінь та навичок для майбутньої й подальшої практичної діяльності в органах і підрозділах внутрішніх справ У країни.
Це, насамперед, дозволить удосконалити загальну систему професійно-фізичної підготовки працівників МВС України на основі модернізації цільового управління даним процесом, а також суттєво покращити систему відомчої освіти в галузі фізичної підготовки та спорту, знизити випадки травматизму й загибелі особового складу під час виконання службових завдань та підвищити ефективність їх виконання
Аналізуючи діючу систему фізичної підготовки працівників практичних органів та підрозділів МВС України, з’ясовано, що на сучасному етапі використовувавсяпідсистемний підхід, який дозволяв розглядати фізичну підготовку персоналу ОВС як певну сукупність психолого-педагогічних компонентів що складали циклічний процес фізичного розвитку й вдосконалення Ефективність функціонування цього процесу здійснювалася відповідно вимог чинних нормативних документів реалій оперативно-службової діяльності та якості управління ним [2, 3].
Ретроспективно-історичний досвід свідчить, що концептуальні перетворення в організації фізичної підготовки і спорту в органах внутрішніх справ проводилися тільки після законодавчого внесення змін та доповнень у чинну на той час систему підготовки в Україні в цілому. Вони обумовлювали реформування нормативної бази, засади комплектування підрозділів ОВС відповідними фахівцями, передбачали будівництво спортивних споруд тощо [2, 3]. Однак, процес управління підсистемою професійно-фізичного вдосконалення в МВС України залишався без суттєвих змін.
Однак, окремі проблеми, які були раніше, так і залишилися не вирішеними [1]. Так, питання підготовки фахівців з фізичної культуриі спорту для правоохоронних відомств на базі навчальних закладів так і залишилися проблемними Наслідком цього є недостатній рівень підготовки керівників занять, інспекторів службової підготовки, окремих викладачів навчальних закладів. Слід зазначити, що саме викладачі відомчих закладів освіти мають закладати фундаментальну основу, навколо якої й повинен накопичуватисявідповідний багаж знань, умінь і навичок необхідних для успішного виконання оперативно-службових завдань.
Як правило їх професійна компетентність особливо молодих викладачів чи інспекторів службової підготовки, здебільшого базується тільки на тих знаннях, уміннях і навичках, які цей викладач або інспектор набув під час індивідуального тренувального процесу, особистих виступів на спортивних змаганнях. Таким чином, у даного викладача чи інспектора службової підготовки формується «односторонній погляд на різні речі». Це призводить до неефективного використання загальноприйнятих засобів, форм і методів фізичної підготовки працівників органів та підрозділів внутрішніх справ, формального відношення щодо проведення
спортивно-масової роботи та організації фізичної підготовки в процесі повсякденної службової діяльності [1].
Також, аналізуючи стан науково-дослідної роботи варто звернути увагу на те, що у планах цієї діяльності майже відсутні питання, які стосуються проведення цільових досліджень стосовно фізичного розвитку курсантів і слухачів навчальних закладів системи МВС України, працівників практичних органів та підрозділів внутрішніх справ. Даний стан вимагає нагального перегляду організаційних і управлінських форм, які працюють в підсистемі фізичної підготовки та спорту, з прийняттям кардинальних заходів та рішень щодо її поліпшення відповідно чинних законодавчо-нормативних актів і реалій сучасного сьогодення
На нашу думку, в органах та підрозділах внутрішніх справ повинна функціонуватине підсистема, а Система фізичної підготовки та спорту, яка повинна реалізовуватися відповідно до загальних принципів, прийнятих у теорії та методиці фізичного виховання
Знання принципів та їх змісту дозволяє керівнику, інспектору службової підготовки, викладачу навчального закладу організовувати процес навчання й виховання відповідно з вимогами, які повністю відображають закономірності навчання фізичним вправам:
- направляти працівників практичних ОВС, курсантів та слухачів вищих навчальних закладів на свідоме й активне відношення до навчального матеріалу;
- об’єктивно оцінювати результативність навчання;
- здійснювати викладання відповідно індивідуальних можливостей та професійних особливостей особового складу;
- моделювати циклічний навчальний процес так, щоб він відрізнявся неповторною повторністю, системністю, послідовністю й поступовістю
У практичних органах та підрозділах внутрішніх справ принципами мають бути найбільш важливі положення управлінсько-керівні установки діяльності навчаємих і керівників занять, що відображають усі психолого-педагогічні закономірності навчального процесу. Їх реалізація здійснюється через виконання визначених правил навчання і має обов’язковий характер, зумовлений специфікою виконання конкретних психолого-педагогічних задач, реалій оперативно-службової діяльності та специфіки індивідуальної діяльності кожного працівника ОВС. Однак, спеціальні знання й рухові дії завжди вимагають від викладачів навичок володіння певними способами викладання [5]. Це є одна з головних задач конструктивної діяльності працівника-педагога Загальновідомо, що способів навчання багато, але жоден із них не може бути універсальним. Саме тому, знання основних характеристик методів навчання дозволить правильно зорієнтуватися в існуючому різноманітті та правильно підібрати їх для ефективного вирішення навчальних і службових задач.
Крім того, система фізичної підготовки та спорту обов’язково повинна мати певну прикладність, яка досягається:
1) концентрацією зусиль на формуванні й розвиткові найбільш важливих професійно-прикладних рухових навичок з використанням фізичних вправ, що демонструють специфічні особливості оперативно-службової діяльності персоналу органів і підрозділів внутрішніх справ;
2) застосуванням фізичних і психофізичних навантажень, що відповідають рівню небезпеки, якому підлягають працівники ОВС в реальній оперативній обстановці;
3) моделюванням службових ситуацій з розбором помилок чи способів їх вирішення;
4) запровадженням у систему фізичної підготовки персоналу ОВС професійно-прикладних та ігрових видів спорту
Слід зазначити, що в жодному нормативному документі МВС України немає визначення, що ж таке система фізичної підготовки та спорту Г оловним фактором утворення системи фізичної підготовки є вимоги й реалії сучасної оперативно-службовоїдіяльності підрозділів ОВС, а також чинні керівні документи даної галузі (закони, постанови, директиви, накази, вказівки тощо).
На нашу думку, система фізичної підготовки та спорту - це визначена певними законодавчими актами і нормативними документами впорядкована організаційна, управлінська, навчальна й наукова діяльність рядового і начальницького складу органів та підрозділів внутрішніх справ, студентів курсантів, слухачів, наукового й науково-педагогічного складу відомчих навчальних закладів, яка спрямована на збереження здоров'я, творчої та трудової активності, підготовку, набуття, розвиток та вдосконалення засобами фізичної культурита спорту знань, умінь і навичок, необхідних для успішного виконання завдань, покладених на міліцію в У країні
Дана система має базуватися на сукупності взаємозв'язаних та взаємодіючих компонентів які складають концептуальну основу складного процесу постійного професійно-фізичного вдосконалення персоналу органів та підрозділів внутрішніх справ. Відомчими наказами передбачено, що за рівень фізичної підготовленості працівників, курсантів і слухачів, регулярність та якість проведених занять, їх відвідування рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ, своєчасне складання встановлених нормативів, керівники усіх рівнів повинні нести персональну відповідальність [2, 3]. Але, у першу чергу, кожний працівник ОВС повинен нести індивідуальну відповідальність за рівень своєї фізичної підготовленості яка суттєво позначається на його якісній готовності до виконання оперативно-службових завдань.
Реалізація завдань системи фізичної підготовки та спорту повинна покладатися на керівників усіх ступенів, кадрові апарати, відповідні кафедри чи цикли, а її зміст мають складати: теоретичні знання, фізичні вправи, практичні навички та уміння [2, 3]. Традиційно основним засобом фізичної підготовки є фізичні вправи, виконання яких повинно поєднуватись із суворим дотриманням заходів безпеки, а також загальноприйнятих гігієнічних вимог.
Основною формою фізичного вдосконалення є практичні заняття, спортивні змагання, спортивно-масова й оздоровча робота у секціях з професійно-прикладних та ігрових видів спорту. Ці твердження є абсолютно відповідними тим актуальним завданням, які ставляться перед фізичною культуроюі спортом в Україні [4].
Слід зазначити, що організація управління системою фізичної підготовки та спорту персоналу органів та підрозділів внутрішніх справ повинна забезпечувати її оптимальне функціонування відповідно до чинних нормативних вимог. Безпосередньо сам процес управління визначає наступні функціональні елементи: структуру, керівництво, підготовку, організацію, забезпечення й проведення Як правило, усі структурні компоненти відображають основу самої системи, її завдання та способи реалізації. Так, при наявності чіткої організаційно-штатної структури, діяльність керівництва спрямовується на організацію процесу підготовки й спортивно-масової роботи в органах та підрозділах внутрішніх справ з метою якісного забезпечення фізичної готовності персоналу шляхом проведення низки заходів, спрямованих на підготовку до і виконання оперативно-службових завдань [2].
Висновки.
На підставі зазначеного вище можна зробити висновки про те, що у ході цілеспрямованого управління системою фізичної підготовки та спорту повинно досягається:
1) створення умов і реальне втілення в практичну діяльність органів та підрозділів внутрішніх справ новітніх форм і методів фізичного вдосконалення працівників ОВС з поетапною розробкою, апробацією, впровадженням і дотриманням єдиних вимог щодо питань організації та реалізації аспектів системи фізичної підготовки і спорту;
2) ефективний розподіл компетенції й відповідальності між різними рівнями управління системою фізичної підготовки та спорту з максимальним підвищенням її дієздатності;
3) цілеспрямована і скоординована діяльність усіх органів управління (в тому числі і регіональних) системою фізичної підготовки та спорту щодо покращення рівня фізичної підготовленості персоналу ОВС та його готовності до виконання оперативно-службових завдань, покладених на міліцію в Україні.
Подальші дослідження будуть спрямовуватися на розробку концепції розвитку фізичної культури і спорту в МВС У країни.
Література
1. Бабенко В.Г. Психолого-педагогічні основи формування фізичної підготовленості персоналу ОВС України до екстремальних ситуацій Педагогіка, психологія та медико-біологічні проблеми фізичного виховання і спорту: наукова монографія за ред. Єрмакова С.С. - Харків: ХДАДМ, 2007. №1. - С. 5-8.
2. Наказ МВС України від 25.11.2003 № 1444 „Про організацію професійної підготовки осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ України”.
3. Наказ МВС У країни від 14.11.2006 № 1122 „Про внесення змін і доповнень до наказу МВС У країни від 25.11.2003 № 1444 „Про організацію професійної підготовки осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ України”.
4. Постанова Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2006 року № 1594 «Про затвердження Державної програми розвитку фізичної культуриі спорту в Україні на 2007-2011 роки».
5. Теория и методика физического воспитания /Под ред. Б. А. Ашмарина. - М.: Просвещение, 1990. - 286 с.
6. Фізкультурно-оздоровча та спортивна діяльність з рукопашногобою: Робоча програма. / Підгот.: О.Г. Г артвіч та ін. - К.: МАУП, 2005. - 76 с.
Надійшла до редакції 31.03.2008 р.
