CC BY
73
Л. А. Гумеров
АКСИОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВАНИЯ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИХ ПРАВООТНОШЕНИЙ
Ключевые слова: аксиологические основания права, свобода творчества, научно-технические правоотношения, правовое
регулирование научно-технического прогресса.
В статье исследованы вопросы отражения ценностных начал в правовом регулировании научнотехнических отношений. Выявлена зависимость эффективности реализации правоотношений от объективности закрепления в праве существующих в обществе ценностей. Установлено, что свобода научнотехнического творчества является основополагающим ценностным началом научно-технических правоотношений. Определена необходимость межгосударственной унификации подходов к регулированию научно-технических правоотношений.
Keywords: the valuable bases of the law, freedom of creativity, scientific and technical legal relations, legal regulation of scientific
and technical progress.
The article researches the issues of the values of the basis of legal regulation of scientific and technical relations. The author reveals the dependence between efficiency of realization of scientific and technical legal relations and degree securing the values in a society. It is established, that freedom of scientific and technical creativity is the basic valuable beginning of scientific and technical legal relations. The paper determines the need for the inter-state unification of approaches to the regulation of scientific and technical legal relations.
В современном обществе научно-технический прогресс составляет основу социального развития в целом. Достижения научно-технического прогресса оказывают воздействие на жизнедеятельность общества и индивидов, изменяют представление о явлениях объективной действительности, трансформируют мировоззрение и, безусловно, влияют на аксиологические основания общества, которые, в свою очередь, определяют вектор дальнейшего развития науки и техники. Указанные объективные процессы воздействуют на право, которое само по себе является социальной ценностью, воспроизводящей уровень развития общества и его внутренних связей. Право не только отражает культурные и духовно-нравственные идеалы, но и создает условия для их использования, защиты и развития. Таким образом, возникает и развивается система правового регулирования, основанная на сформированных в обществе ценностных началах.
Основу научно-технического прогресса составляют научно-технические отношения, которые, облекаясь в правовую форму, реализуются в виде правоотношений. При этом право «может сдерживать, либо наоборот ускорять научный прогресс: чем более развито право, тем более плодотворнее становится его воздействие на научный прогресс» [1, с. 14]. Поэтому при формировании правовой нормы правотворческий субъект стоит перед необходимостью исследования различных социальных факторов, обуславливающих потребность в нормативном правовом регулировании существующих общественных отношений; выявления и тщательного учета при формировании правовых норм многообразных интересов; проведения сравнительного анализа подготавливаемой правовой нормы не только с аналогичными установлениями прошлых лет и ныне действующих систем других государств, но и с другими регуляторами общественных отношений [2, с. 23]. От того, насколько полно учтены все эти обстоятельства, напрямую зависит качество правотворчества. Нормативно-правовые акты тем эффективнее, чем
более адекватно отражается в них объективная действительность. Очевидно, что существенную роль в эффективности реализации правоотношений играют степень и качество отражения в праве ценностных начал. Чем ближе право к принятым в обществе ценностным установкам, чем больше полнота их отражения, тем эффективнее его реализация.
Современный период развития научнотехнической сферы характеризуется стремительным ростом информационных технологий и коммуникационных систем, осуществлением международной научно-технической деятельности. Отмеченные тенденции являются факторами,
способствующими развитию
естественноисторического процесса глобализации. В научной литературе все чаще употребляются термины «общество всеобщей коммуникации», «глобальное общество», «информационное
общество», «открытое общество» и т.п.,
свидетельствующие об интенсивном обмене
материальными и духовными ценностями между субъектами, находящимися в различных государствах [3, с. 3]. Безусловно, этот процесс способствует возникновению и развитию ценностных начал человеческой цивилизации, интернационализации и формированию единых общечеловеческих ценностей, основанных на глобальных связях. Вместе с этим, в современном мире также наблюдаются процессы культурного плюрализма, индивидуализации личности, сохранения ее самобытности, провозглашения индивида и его потребностей (в том числе нравственных и духовных) высшими ценностями общества. Таким образом, с одной стороны, происходит интеграция и унификация аксиологических оснований деятельности людей, а с другой - их дифференциация [4, с. 31]. Указанные процессы, обладающие диалектическим единством, несомненно, должны получить адекватное
отражение в социальном регулировании, и, прежде всего, в праве, как универсальном регуляторе.
Научно-технические отношения находят достаточно подробную правовую регламентацию во внутригосударственном праве. К примеру, в Российской Федерации основным актом,
регулирующим рассматриваемые отношения, является Федеральный закон № 127-ФЗ от 23.08.1996 г. «О науке и государственной научно-технической политике». Вместе с этим, необходимо отметить, что в современных условиях правовое регулирование научно-технической сферы не может ограничиваться исключительно внутригосударственным правом. Учитывая, что преодоление множества глобальных проблем современности, возникших в результате научно-технического прогресса, требуют усилий мирового сообщества в целом, а также тот факт, что эффективность дальнейшего развития зависит от объединения потенциалов различных государств, имеющиеся пределы внутригосударственного правотворчества в указанной сфере не позволяют сформировать систему правового регулирования, отвечающую насущным потребностям.
К сожалению, правовое регулирование научнотехнических отношений на межгосударственном универсальном уровне на сегодняшний день не получило должного развития. Имеющиеся правовые акты касаются либо отдельных сфер научнотехнической деятельности (космическая деятельность, морские исследования и т.п.), либо в самом общем виде устанавливают основополагающие права и свободы индивидов (право пользования результатами научного прогресса, свобода научного и технического творчества и т. д.). На наш взгляд, в современных условиях интернационализации и глобализации назрела необходимость в принятии кодифицированного международного нормативного правового акта, направленного на регулирование научно-технических правоотношений, в котором среди основополагающих положений нашли бы отражение ценностные основания, обусловленные едиными подходами со стороны членов мирового сообщества. Принятие подобного акта позволит государствам путем унификации и гармонизации сблизить правовые системы и повысить эффективность реализации научно-технических правоотношений в целях развития человеческой цивилизации.
Основу научно-технического прогресса составляет научно-техническая деятельность, которая является разновидностью творческой деятельности. Современное информационное общество открывает широкие перспективы для реализации творческого потенциала человеческой личности [5, с. 70].
Эффективность творческой деятельности также напрямую зависит от свободной воли и инициативности осуществляющей ее субъекта. Общеизвестно, что вмешательство властного субъекта в творческий процесс способно оказать негативный эффект и повлечь снижение творческой активности. Поэтому государству необходимо воздержаться от избыточного правового регулирования
рассматриваемой сферы, акцентировав внимание на
содержательной взаимосвязи и совместном действии права и иных социальных регуляторов.
Научное и техническое творчество относится к духовной части человеческого бытия, которая предопределена уровнем развития культуры общества, а также экономическими, историческими, религиозными и иными обстоятельствами [6, с. 68]. Для творческого субъекта свобода творчества ассоциируется, прежде всего, с внутренней духовной свободой, с неограниченными
возможностями творческого порыва и возможностями личного выбора [7]. В отличие от материальной сферы духовная имеет свои особенности, вызванные принадлежностью к внутреннему миру индивида. Внутренний мир человека не является предметом правотворчества в связи с неэффективностью норм права в этой сфере. В связи с этим, большое значение при регулировании научно-технического творчества имеют сформированные внутренние ценностные установки субъекта творчества, т. к. свобода творчества напрямую зависит от тех ценностей, которые имеются у индивида или к достижению которых он стремится. К сожалению, в истории много примеров, когда псевдонаучные ценности, основанные на государственной идеологии, засилье единственно верной научной теории оказывали негативное регулятивное воздействие на научнотехнические отношения. Таким образом, основополагающим началом рассматриваемого вида отношений является свобода научно-технического творчества, которую, безусловно, следует отнести к аксиологическим основаниям современного общества.
Свобода научного и технического
творчества приобретает юридическую природу в силу закрепления в межгосударственных правовых актах, в Основном законе государства, и находит некоторое отражение в законодательстве. Однако свобода творчества не носит абсолютный характер. Законодатель устанавливает ограничение для нее, впрочем, как и для других прав и свобод [8, с. 53]. Такой подход законодателя не противоречит
общепринятым представлениям о справедливости и объясняется потребностью сохранять баланс между интересами общества, индивидов с одной стороны и интересами отдельной личности - с другой.
Безусловно, право не может быть здесь единственным регулятором. Мнение научного
сообщества о том, что правотворческому субъекту не следует вторгаться в определенные сферы общественных отношений, предоставив им
возможность автономного развития, имеет
объективные основания. Действительно,
современное общество является открытой системой, которой свойственны процессы самоорганизации и саморегулирования. Вместе с тем право есть и останется наиболее действенным социальным регулятором научно-технической сферы хотя бы потому, что именно правом должны устанавливаться принципы саморегулирования, а также охраняться иные начала организации и
функционирования научно-технической сферы. При этом эффективность законодательства будет зависеть от многих факторов, в том числе, от их соответствия социальным ценностям, общественному мнению, культуре, традициям [9, с. 11; 10, с. 5,6].
В данном аспекте следует упомянуть о поощрительных правовых нормах. Правовое поощрение выступает как позитивный фактор, воздействующий на сознание индивида, вызывая заинтересованность в получении определенных благ, апеллируя к свободе субъекта и ожиданию результата, зависящего, прежде всего, от его свободного решения. Одновременно правовое поощрение выполняет определенную ограничивающую роль, косвенно удерживая позитивными средствами от противоправного антиобщественного поведения. [11, с. 7]. Безусловно, поощрительные правовые нормы обладают аксиологической функцией, ориентируя субъекта права на поведение, соответствующее ценностям общества.
К сожалению, процесс формирования поощрений применительно к научно-техническим правоотношениям идет чрезвычайно медленно. Вместе с этим, следует подчеркнуть, что правовых поощрений не должно быть слишком много, т. к. большая часть поощрений связана с материальным характером (налоговые, таможенные льготы и т.д.), которые в итоге обременяют государственный бюджет. Поощрения должны активизировать процессы саморегулирования по наиболее важным направлениям развития общества. По нашему мнению, в качестве критерия применения поощрений в научно-технической сфере следует рассматривать перспективные направления развития науки и техники, а также критические технологии, перечень которых определяется государством.
Научно-технический прогресс на современном этапе характеризуется противоречивым характером. Очевидно его положительное влияние на развитие человеческой цивилизации, однако наряду с этим имеются негативные факторы воздействия на жизнедеятельность человека, посягающие на ценностные основания общества. В связи с тем, что человек, его права и свободы в современных демократических государствах провозглашаются высшими ценностями, актуальным представляется соотношение правового регулирования научнотехнического прогресса и защиты прав человека.
К сожалению, в некоторых случаях научнотехническая деятельность имеет как физические, так и социальные негативные проявления. Физические проявления связаны со средой обитания человека. Ухудшение экологической составляющей ведет к ограничениям в жизнедеятельности человека, более того, создает угрозу для его существования. В частности, аварии последних лет на атомных электростанциях выявили существующие пробелы в правовом регулировании обеспечения безопасности их функционирования, а также ликвидация последствий таких происшествий, соответственно, подтвердили недостаточную правовую защиту человека и его прав как ценностей современного общества.
Социальные негативные проявления связаны с увеличением зависимости человека от результатов научно-технического развития. Безусловно, научно-технические достижения открывают перед человеком новые горизонты. Однако вместе с этим вовлекают человека в непрерывный процесс создания новых результатов. Зачастую достигаемый результат, например техническое устройство, является самоцелью и ставится выше производящего его человека. Как справедливо указывал Н. Бердяев, «происходит подмена целей жизни человека техническими средствами, что может означать умаление его духовности. Техническое орудие по природе своей гетерогенно как тому, кто им пользуется, так и тому, для чего им пользуются, гетерогенно человеку, духу и смыслу. С этим связана роковая роль господства техники в человеческой жизни» [12, с. 24]. Человек, обладающий техническими изобретениями, но лишенный нравственности, гуманизма, духовности, представляет угрозу обществу.
Опасность и в том, что, заменяя человека на производстве, техника исключает его из производственного цикла и, соответственно, из определенной сферы жизнедеятельности. Достаточно привести пример с высвобождением работников в связи с техническим усовершенствованием производства. Возникновение подобной ситуации возможно в иных сферах жизнедеятельности человека и общества [13, с. 219]. Несомненно, изменения в социальной жизни влекут за собой изменения в правовом регулировании, которое зачастую основывается на техническом, а не на гуманистическом понимании действительности.
Физические и социальные негативные последствия научно-технического прогресса проявляются как ограничения человека в свободе жизнедеятельности, что, в свою очередь, связано с нарушениями основных субъективных прав человека. Поэтому обществу следует минимизировать негативные последствия научнотехнического прогресса. В этой связи следует подчеркнуть необходимость социальной
направленности государства, создание условий для социализации каждой личности в меняющихся условиях. Создание этих условий возможно исключительно на адекватной нормативной правовой основе, отвечающей современным реалиям, и, прежде всего, ценностным основаниям общества.
Подводя итог рассмотрению вопроса об аксиологических основаниях научно-технических правоотношений, следует сделать ряд выводов. Эффективность реализации научно-технических правоотношений напрямую зависит от объективного отражения в праве существующих в обществе ценностей. В связи с установлением в правовых системах принципа всеобщего уважения прав и свобод человека основополагающим ценностным началом научно-технических правоотношений, находящим закрепление в праве, является свобода
научно-технического творчества. В современных условиях под воздействием научно-технического прогресса происходит трансформация аксиологических оснований общества, формируются единые общечеловеческие ценности, основанных на
глобальных связях. В связи с этим, задачей современного этапа является необходимость межгосударственной унификации подходов к регулированию научно-технических правоотношений в целях объективного отражения в праве общечеловеческих ценностей.
Литература
1. Хабриева, Т.Я. Правовое измерение научного прогресса / Т.Я. Хабриева // Журнал российского права. - 2009. - № 8. -С.14-24.
2. Керимов, Д.А. Культура и техника правотворчества / Д.А. Керимов - М.: Юридическая литература, 1991. - 160 с.
3. Фащенко, А.Н. Ценностные основания мира личности в
обществе знания. Автореф. дис. ... канд.филос.наук:
09.00.11 : защищена 07.05.10 / Фащенко Алина Николаевна
- Тверь, 2010. - 22 с.
4. Квасова, И.И. Теоретические основы ценностного анализа процесса глобализации / И.И. Квасова // Вестник РУДН, серия Социология. - 2007. - № 4. - С. 31-39.
5. Келле, В. Ж. Процессы глобализации и динамика культуры / В.Ж. Келле // Глобализация и гуманитарное знание. - 2005.
- №1. - С. 69-70.
6. Корельский, В.М. Государственно-правовое воздействие на культуру / В.М. Корельский // Теория государства и права. -М.: ИНФРА М. 2002. - 616 с.
7. Лифантова, О.Н. Человек: эстетическое начала (к проблеме эстетики научного творчества) / О.Н. Лифантова // Вестник Казан. технол. ун-та. - 2010.
- № 3. - С. 381-385.
8. Комментарий к Конституции Российской Федерации/ Под ред. Л.В. Лазарева. - М.: Новая правовая культура,
2009. - 520 с.
9. Жинкин, С. А. Эффективность права:
Антропологическое и ценностное
измерение. Автореф. дис. ... док. юрид. наук:12.00.01: защищена 14.05.09 / Жинкин Сергей Алексеевич -Краснодар, 2009. - 41 с.
10. Гришина, Л.В. Ценностное измерение правовой реальности. Автореф. дис. ... канд.филос.наук: 09.00.11 : защищена 19.11.08 / Гришина Людмила Викторовна -Москва, 2008. - 30 с.
11. Гущина, Н.А. Поощрение в праве: Теоретико-правовое исследование. Автореф. дис. ... док.юрид.наук:12.00.01: защищена 17.06.04 / Гущина Нина Адамовна - СПб.,
2010. - 38 с.
12. Бердяев, Н.А. Человек и машина. Проблема социологии и метафизики техники / Н.А. Бердяев // Путь. - 1933. - №3. - С.3-38.
13. Тарелова, Р.А. Нормативно-правовые основы популяризации инженерных профессий в Республике Татарстан / Р.А. Тарелова, А.А. Сафина // Вестник Казан. технол. ун-та. - 2011. - Т. 14, № 13. - С. 219-222.
© Л. А. Гумеров - канд. юрид. наук, доцент, зав. каф. общетеоретических правовых дисциплин Казанского филиала Российской академии правосудия, gumerov_l@mail.ru.
