CC BY
2
WW^WW^V РРГМПНД пкн&я иптрлгптля яwnнпмикл
РЕ! ИОПАЛЬНАЯ И ОТРАСЛЕВАЯ ЭКОНОМИКА
Научная статья УДК 338.436.33
DOI: 10.24412/2227-9407-2025-2-89-100 EDN: ONLTVM
Агропромышленный кластер как инструмент решения проблемы обеспечения жильем сельского населения в регионах России
Надежда Николаевна Рябчикова
Институт аграрных проблем - обособленное структурное подразделение Федерального государственного бюджетного учреждения науки Федерального исследовательского центра «Саратовский научный центр Российской академии наук», Саратов, Россия nadnik2403@mail. т, https://orsid.org/0000-0003-354 7-3775
Аннотация
Введение. Статья посвящена рассмотрению агропромышленного кластера как инструмента для решения проблемы обеспечения жильем сельского населения в соответствии с Национальными целями развития Российской Федерации. В ходе исследования выдвинуты следующие тезисы: 1. Благодаря кластерам, территории развиваются и привлекают людей для постоянного места жительства. 2. Существует потребность в принятии новой концепции развития сельских территорий России, в границах которых актуален вопрос обеспечения жильем населения. 3. Агропромышленный кластер может выступать эффективным инструментом решения проблемы обеспечения жильем сельского населения. Цель исследования заключается в разработке градостроительной модели агропромышленного кластера и теоретическом обосновании ее применения для решения проблемы обеспеченности жильем сельского населения.
Материалы и методы. В представленном исследовании были изучены труды ученых в области агропромышленной кластеризации и устойчивого развития сельских территорий, а также законодательные и другие нормативно-правовые акты. В статье использованы методы логического исследования, сравнительного анализа и синтеза, обобщения, системного анализа, монографический.
Результаты. В ходе исследования были рассмотрены необходимые мероприятия, направленные на улучшение качества жизни и закрепление кадров на селе; проанализированы приоритеты госпрограммы по комплексному развитию сельских территорий; представлены зарубежные примеры агропромышленных кластеров, благоприятно влияющих на развитие территорий; выявлены проблемные нюансы обеспечения жильем сельского населения в России; предложена градостроительная модель агропромышленного кластера, разработанная на основе расширенного понятийного аппарата существующего Свода правил. Выдвинуто предположение о том, что жилое строительство в рамках кластера является одной из важных подсистем устойчивого развития агропромышленного комплекса.
Обсуждение. Многочисленные современные исследования подтверждают потребность в принятии новой концепции развития сельских территорий России. Поскольку одним из ключевых, но не единственным из проблем сельских территорий является жилищный вопрос, в статье предложен к рассмотрению вариант обеспечения жильем сельского населения в рамках развивающегося агропромышленного кластера. В свою очередь, эффективно функционирующий кластер является приоритетом институциональной среды устойчивого социально-экономического развития агропромышленного комплекса в контексте достижения национальных целей развития РФ. Этим и обусловлена актуальность выбранной темы исследования.
© Рябчикова Н. Н., 2025
Контент доступен под лицензией Creative Commons Attribution 4.0 License. The content is available under Creative Commons Attribution 4.0 License.
Вестник НГИЭИ. 2025. № 2 (165). C. 89-100. ISSN 2227-9407 (Print) Bulletin NGIEI. 2025. № 2 (165). P. 89-100. ISSN 2227-9407 (Print)
^^WWW^^WWV пгппыл i л мп сггтппл т ггллотшгс WWWVWWWW
nZUlUWAL SEL1 ипяь CLUlVUMILb_
Заключение. Практическая ценность результатов исследования заключается в возможности применения нового подхода к решению проблемы обеспечения жильем сельского населения в контексте устойчивого развития регионального АПК.
Ключевые слова: агропромышленный комплекс, агропромышленный кластер, жилье, жилищное строительство, конкурентоспособность, регион, сельское хозяйство, сельское население, сельские территории, устойчивое развитие
Для цитирования: Рябчикова Н. Н. Агропромышленный кластер как инструмент решения проблемы обеспечения жильем сельского населения в регионах России // Вестник НГИЭИ. 2025. № 2 (165). С. 89-100. DOI: 10.24412/2227-9407-2025-2-89-100. EDN: ONLTVM.
Agroindustrial cluster as a tool for solving the problem of providing housing for rural population in the regions of Russia
Nadezhda N. Ryabchikova
Institute ofAgrarian Problems - a separate structural division of the Federal State Budgetary Institution of Science Federal Research Center «Saratov Scientific Center of the Russian Academy of Sciences», Saratov, Russia [email protected], https://orsid.org/0000-0003-3547-3775
Abstract
Introduction. The article is devoted to the consideration of the agro-industrial cluster as a tool for solving the problem of providing housing for the rural population in accordance with the National Development Goals of the Russian Federation. The following theses were put forward in the course of the study: 1. Thanks to clusters, territories develop and attract people for permanent residence. 2. There is a need to adopt a new concept for the development of rural areas of Russia, within the boundaries of which the issue of providing housing for the population is relevant. 3. The agro-industrial cluster can be an effective tool for solving the problem of providing housing for the rural population. The purpose of the study is to develop an urban development model of the agro-industrial cluster and theoretical justification for its application to solve the problem of providing housing to the rural population.
Materials and methods. The presented study examined the works of scientists in the field of agro-industrial clustering and sustainable development of rural areas, as well as legislative and other regulatory acts. The article used the methods of logical research, comparative analysis and synthesis, generalization, system analysis, monographic. Results. The study examined the necessary measures aimed at improving the quality of life and retaining personnel in rural areas; analyzed the priorities of the state program for the integrated development of rural areas; presented foreign examples of agro-industrial clusters that have a positive effect on the development of territories; identified problematic nuances of providing housing to the rural population in Russia; proposed an urban development model of the agro-industrial cluster, developed on the basis of the expanded conceptual apparatus of the existing Code of Practice. It is suggested that residential construction within the cluster is one of the important subsystems of sustainable development of the agro-industrial complex.
Discussion. Numerous modern studies confirm the need to adopt a new concept for the development of rural areas in Russia. Since one of the key, but not the only problems of rural areas is the housing issue, the article proposes for consideration an option for providing housing to the rural population within the developing agro-industrial cluster. In turn, an effectively functioning cluster is a priority of the institutional environment for sustainable socio-economic development of the agro-industrial complex in the context of achieving the national development goals of the Russian Federation. This determines the relevance of the chosen research topic.
Conclusion. The practical value of the research results lies in the possibility of applying a new approach to solving the problem of providing housing for the rural population in the context of sustainable development of the regional agro-industrial complex.
VWWWWW рргипнл пкнля u птрл г tifra я ч wn нп м и к a VWWWWW ¿^¿m^i^^i^^^i^^i^, ре! ИипАЛРпАЯ И УМГЛСЛЕВАП жипимпкн
Key words: agro-industrial complex, agro-industrial cluster, housing, housing construction, competitiveness, region, agriculture, rural population, rural areas, sustainable development
For citation: Ryabchikova N. N. Agroindustrial cluster as a tool for solving the problem of providing housing for rural population in the regions of Russia // Bulletin NGIEI. 2025. № 2 (165). P. 89-100. DOI: 10.24412/2227-9407-2025-289-100. EDN: ONLTVM.
Введение
В настоящее время село по уровню и качеству жизни намного отстает от города. Сельский жилищный фонд в большинстве случаев не благоустроен. Много нефункционирующих сельских школ, библиотек, больниц, детских садов. Не ведётся строительство новых объектов недвижимости. Действующие предприятия и сельхозпроизводители часто сталкиваются с нехваткой специалистов, способных выполнять ту или иную работу. В селах нарастает безработица.
Сложившиеся неблагополучные условия жизнедеятельности в сельских поселениях сказались отрицательно и на демографической ситуации в них [8]. Кроме того, исследователи отметили такую тенденцию: концентрация больше половины населения России в агломерациях и крупных городах в результате политики поддержки «точек роста». Принимая во внимание самобытность пространственного развития России, наблюдаемый отток человеческих, экономических и иных ресурсов с региональной периферии может стать серьезной геополитической угрозой национальной территориальной безопасности [8].
Уровень улучшения сельских территорий и обеспечения их безопасности, конечно, во многом зависит от устойчивого развития агропромышленного комплекса. Стоит отметить, что развитие регионального АПК включает в себя целый спектр мероприятий, направленных на улучшение качества жизни и закрепление кадров на селе (рис. 1). Одним из таких действий является обеспечение жильем граждан, проживающих в сельской местности. Что касается государственных предпосылок в данном вопросе, то в Указе Президента РФ от 07.05.2024 № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» статус отдельного национального проекта получило направление «Инфраструктура для жизни». По линии Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства России запланировано пять федеральных проектов - «Развитие инфраструктуры в населенных пунктах», «Жилье», «Модернизация коммунальной инфраструктуры», «Формирование комфортной горсреды» и «Новый ритм строительства»1. Вероятно, что выбранное нами направление исследования является актуальным и требует более детального анализа и изучения.
Обеспечение жильем жителей сельской местности / Providing housing for rural residents
Введение единовременных денежных выплат молодым специалистам при поступлении на работу в сельскохозяйственную организацию / Introduction of one-time cash payments to young specialists upon employment in an agricultural organization
Подготовка и переподготовка кадров для организаций АПК за счет средств регионального бюджета / Training and retraining of personnel for agricultural organizations at the expense of the regional budget
Развитие социальной инфраструктуры села / Development of social infrastructure in the village
Поддержка комплексной застройки сельских поселений / Support for integrated development of rural settlements
Рис. 1. Основные мероприятия, направленные на улучшение качества жизни и закрепление кадров на селе Fig. 1. Key activities aimed at improving the quality of life and retaining personnel in rural areas
Источник: составлено автором
^^WWW^^WWV пгппыл i л мп сггтппл т ггллотшгс WWWVWWWW
nZUlUWAL SEL1 ипяь CLUlVUMILb_
Предполагаемая гипотеза исследования может быть представлена тезисом - агропромышленный кластер может выступать эффективным инструментом решения проблемы обеспечения жильем сельского населения.
Материалы и методы
Информационной основой исследования являются публикации, затрагивающие вопросы развития сельских территорий и агропромышленных кластеров; тексты государственных программ; законодательные и нормативно-правовые документы России, касающиеся градостроительства. Обзор указанных источников данных позволил выдвинуть теоретическо-методологические основы исследования. Используемые методы исследования (монографический, логического исследования, сравнительного анализа и синтеза, обобщения, системного анализа) дали возможность комплексно рассмотреть проблему развития сельских территорий и предложить модель агропромышленного кластера, нацеленную на решение жилищного вопроса.
Результаты
В настоящее время проблеме развития сельских территорий и их пространственному потенциалу посвящены труды многих ученых. Учитывая мировые тенденции, востребованными становятся исследования, где агропромышленные кластеры рассматриваются как инструмент пространственной организации сельскохозяйственных территорий. Множество зарубежных работ подтверждает высокую эффективность кластерного подхода [13; 14; 15; 16; 17]. В российских и зарубежных научных публикациях широко представлена тема кластерного развития АПК, которая все чаще стала включать какие-либо архитектурные идеи. Так, авторы И. М. Долинская, А. С. Тимофеева, А. А. Токарева проанализировали перспективы рассмотрения агропромышленного кластера как потенциально эффективного объединения, способствующего градостроительному и социальному развитию территорий и предложили его новое определение в этом контексте [4]. Архитектурным решениям агропромышленного кластера посвящено исследование М. К. Крыловой. Важно, что в данном труде затронуты вопросы экологически устойчивой архитектуры, а также создания положительного имиджа нашей страны в области сохранения экологии, ведения и развития сельского хозяйства. Проблемные моменты жилищного вопроса в полной мере отразили в своей монографии авторы Чехии Петр Гибас, Томаш Горжени
Самец, Петр Кубала, Мартин Люкс, Дан Ришави, Рената Седлакова, Петр Сунега. Они считают, что социальная поддержка неэффективна, она даже усиливает жилищное неравенство, поскольку рассчитана на средний класс и «видят в постепенном нарастании жилищного кризиса общий для всех стран бывшего социалистического лагеря и закономерный процесс, хотя и считают, что в Чехии он проявляется наиболее масштабно и болезненно, особенно для молодежи, не успевшей включиться в исторически ограниченный процесс приватизации бывшего государственного жилья» [3; 5]. Экономический механизм обеспечения жильем населения отражен в работе F. Ametefe [11]. Ho. Lim J., Kim D. Y., Kim D. разработали модель оценки продолжительности строительства для обеспечения его безопасности [12]. О. А. Безруких, М. В. Матвеева разработали концептуальные основы и методы планирования с целью усовершенствования механизмов, которые за счет формирования агломерационных систем в структуре пространственно-экономической трансформации региона обеспечат улучшение жилищных условий [1]. Исследованию вопроса развития строительства жилья на сельских территориях и его влиянию на комплексное их развитие посвящены труды А. В. Кучинской, Е. А. Га-линовской [7], Е. Сидоровой [9].
Проведенный обзор научных изысканий некоторых авторов показал, что тематика жилищного строительства широко представлена в научных исследованиях в России и за рубежом. Анализ публикаций по кластерной концепции подтвердил, что в последние годы более востребованным стал запрос на участие агропромышленных кластеров в обеспечении жильем населения и устойчивом социально-экономическом развитии территорий.
Обсуждение
Объединение выводов ученых позволяет заключить, что для решения указанной проблемы очень важна государственная поддержка и качественная подготовка Программ по развитию сельских территорий. В настоящее время в России действует госпрограмма «Комплексное развитие сельских территорий» (рис. 2), которая уже помогла улучшить условия жизни более 185 тыс. семей2. Срок действия данной программы рассчитан до 2025 года. 12 декабря текущего года вынесено Постановление3 о внесении существенных изменений в документ, включающих соотнесение основных инструментов Программы с достижением нацио-
„4
нальных целей .
VWWWWW рргипнл пкнля u птрл г tifra я ч wn нп м и к a VWWWWW ¿^¿m^i^^i^^^i^^i^, рег ИипАЛРпАЯ И УМГЛСЛЕВАП жипимпкА
Среди государственных приоритетов обозначена поддержка сельских территорий, обеспечение качества жизни всех граждан независимо от места их проживания, поэтому продолжение строительства жилых домов, образовательных и иных инфраструктурных объектов в соответствии со Стратегией пространственного развития России5 очевидно.
Действующая Стратегия завершатся в текущем году, но уже разработан обновленный проект пространственного развития Российской Федерации до 2030 года6. Документ предусматривает достижение задач пространственного развития за счет реализации совместных проектов кластеров и применения гибкого инструментария кластерной политики.
Государственная программа РФ «Комплексное развитие сельских территорий» (утверждена постановлением Правительства РФ от 31 мая 2019 г. № 696) / The State program of the Russian Federation «Integrated rural Development» (approved by Decree of the Government of the Russian Federation dated May 31, 2019 № 696)
Комплекс мероприятий, направленных на обеспечение экономического и социального развития сельских
территорий путем предоставления субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий государственных программ субъектов РФ, направленных на комплексное развитие сельских территорий / A set of measures aimed at ensuring the economic and social development of rural areas by providing subsidies from the federal budget for the implementation of measures of state programs of the subjects of the Russian Federation aimed at the integrated development of rural areas
Приоритеты Программы / Program priorities
Создание условий для обеспечения доступным
и комфортным жильем сельского населения / Creating conditions for providing affordable and comfortable housing for the rural population
Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях / Creation and development of infrastructure in rural areas
Федеральный проект «Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений» / Federal project «Development of housing construction in rural areas and improvement of the level of home improvement»
Федеральные проекты: «Благоустройство сельских территорий», «Современный облик сельских территорий»,
«Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях» / Federal projects:
«Improvement of rural areas», «Modern appearance of rural areas», «Development of transport infrastructure in rural areas»
Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях / Development of the labor market (human resources potential) in rural areas
\
Федеральный проект «Содействие занятости сельского населения» / Federal project «Promoting employment of the rural population»
l\ / \
Рис. 2. Государственная программа РФ «Комплексное развитие сельских территорий» Fig. 2. State program of the Russian Federation «Integrated development of rural areas» Источник: составлено по материалам Департамента развития сельских территорий Минсельхоза России
Как видим, в настоящее время государство нацелено на поддержку сельского жителя в вопросе благоустройства жилого сектора и намерено продлевать существующие программы поддержки. Очевидно, что доступность жилья является важным компонентом экономического развития сельских территорий, влияющим на многогранные аспекты региональной экономики [1].
Следует отметить, что в современном мире важно не только концентрироваться на внутреннее развитие институциональной среды, но и быстро реагировать на возникающие внешние вызовы. Так, учитывая мировые тенденции устойчивого развития агропромышленных кластеров, наблюдаем, что они демонстрируют принципиально новые подходы в стратегическом планировании и управлении.
^^WWW^^WWV nrrinwл i л мп сггтппл т ггпмпм1гс
nZUlUWAL SEL1 ипяь ELUl\UlrllLj_
Рассматривая перспективность кластерных проектов по обеспечению социально-экономического благополучия сельских территорий, обратились к опыту Канады, где созданию и развитию агрокластеров содействуют все уровни власти. В данной стране в нынешнее время популярно активное формирование таких кластеров, в которых объединяются как традиционные для агропромышленного комплекса участники, так и организации, занимающиеся, например, туризмом, информационными и иными инновационными технологиями. Примерами функционирующих подобных кластеров являются: аграрный биотехнологический в Саскатуне; природных технологий оздоровления в Онтарио, агротуристический кластер Альберт. Государство Канады со своей стороны оказывает содействие в формировании исследовательской инфраструктуры, подготовке и предоставлении высококвалифицированных специалистов, помогает в формировании новых компаний и росте их числа. Также привлекает внимание итальянская модель развития агропромышленных кластеров, которая отличается равноправным сотрудничеством малого, среднего и крупного бизнеса, отходом от ресурсно-ориентированной экономики. Здесь очень распространены экопоселения и экокластеры (например, кластер органического земледелия и производства продуктов питания) [2; 18; 19; 20]. В целом мировой опыт показывает, что, благодаря кластерам, территории развиваются и привлекают людей для постоянного места жительства, активно развивается социальная инфраструктура, появляются новые рабочие места. Реализация совместных проектов по развитию социальной, транспортной, энергетической и жилищной инфраструктур важна и необходима не только для привлечения кадров на предприятия, являющиеся участниками агропромышленного кластера, но и для повышения уровня жизни населения.
Рассмотрим некоторые проблемные моменты обеспечения жильем сельского населения России. Во-первых, в федеральном законодательстве нет четкого разделения районов на сельские и городские. Данный недочет может приводить к тому, что финансовые средства, предназначенные для села, будут переходить в города. Также сельское население может лишиться целевых федеральных льгот. Соответственно, данная проблема требует устранения и корректировки. Во-вторых, в проекте Стратегии пространственного развития России отсутствует раздел непосредственно по сельским территориям. В-третьих, что касается опорных населенных пунк-
тов, то для них необходимо разработать программы развития с конкретными мероприятиями и определить источники финансирования. В реализации программы необходимо участие всех органов исполнительной власти. Важен не сам факт попадания в список для населенного пункта, а результат. В каждом опорном пункте должно наблюдаться повышение качества среды для жизни людей путем роста обеспеченности жильем, связью, дорожной сетью, транспортом, иными социальными объектами. Конечно же, от решения указанных вопросов будут зависеть объемы строительства на сельских территориях. Разумеется, новый импульс в первую очередь необходим территориям, где расположено много хозяйств и ферм.
Департаментом градостроительной деятельности и архитектуры Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации разработан свод правил СП 450.1325800.2019 «Агропромышленные кластеры. Правила проектирования» 8 (приказ от 20 сентября
2019 г. № 561 /пр и введен в действие с 21 марта
2020 г., есть редакция с важными изменениями от 22 декабря 2023), которые распространяются как на проектирование новых, так и реконструкцию функционирующих агропромышленных кластеров, определяют порядок их планировки и застройки. В документе отражены основные понятия, характеризующие отдельные зоны и границы агропромышленного кластера (рис. 3).
Полагаем, что данный Свод правил целесообразно и далее усовершенствовать, расширять границы кластера и вводить в него новые зоны. Так, например, считаем необходимым введение понятия жилой зоны как для сотрудников предприятий кластера, так и для жителей села. Также в современных условиях требуется организация туристических маршрутов и центров в сельском поселении для привлечения туристов в регион. В связи с этим возможно выделение туристической инфраструктуры отдельным блоком. Для обучения новых сотрудников агропромышленного кластера, повышения квалификации, проведения семинаров и иных мероприятий предлагаем ввести научно-образовательную инфраструктуру (аудитории, конференц-залы, лаборатории и т. д.). Агропромышленный кластер должен быть трансформирован под культурные ценности и традиции того поселения, в границах которого находится. Также важен учет экологической обстановки, применения ресурсосберегающих технологий.
VWWWWW рргипнл пкнля и птрлгtifra я жпнпмнк'л VWWWWW
¿^¿m^i^^i^^^i^^i^, РЕ! И ОПАЛЬНАЯ И и 1 РАСЛЕРАЯ ЭКОНОМИКА
Г
I
I
Агропромышленный кластер / Agro-industrial cluster
Квартал агропромышленного кластера / Agro-industrial cluster quarter
Инженерная инфраструктура агропромышленного кластера / Engineering infrastructure of the agro-industrial cluster
Бытовое обслуживание / Household services
Сельскохозяйственный комплекс / Agricultural complex
Транспортная инфраструктура агропромышленного кластера / Transport infrastructure of the agro-industrial cluster
Рыбоводная инфраструктура / Fish farming infrastructure
Функционально-планировочная организация агропромышленного кластера / Functional planning organization of the agro-industrial cluster
Функционально-технологическое зонирование агропромышленного кластера / Functional and technological zoning of the agro-industrial cluster
Граница агропромышленного кластера / The boundary of the agro-industrial cluster
Рис. 3. Термины и определения Свода правил «Агропромышленные кластеры. Правила проектирования» Fig. 3. Terms and definitions of the Code of Practice «Agro-industrial clusters. Design rules» Источник: составлено автором по СП 450.1325800.2019
Согласны с мнением М. К. Крыловой о том, что наиболее успешным вариантом развития агропромышленного кластера в нашей стране будет создание крупных производственных комплексов в интеграции с поселением [6]. Они будут ориентированы на привлечение людей для работы на предприятия кластера.
В итоге, считаем, что успешная градостроительная модель агропромышленного кластера может выглядеть следующим образом (рис. 4).
Считаем, что внутрикластерное жилое строительство является одной из значимых социально-экономических подсистем в системе устойчивого развития агропромышленного комплекса, региона и экономики страны.
Одним из факторов, определяющих потенциал формирования и развития агропромышленного кластера в регионе является наличие свободных производственных площадей, земельных участков под строительство предприятий. Для строительства жилья агропромышленным кластерам необходимо части сельскохозяйственных земель изменить назначение Генеральным планом, утвержденным в 2020 году, а также актуальными Правилами землепользования и застройки. На этой территории будет возведен, можно сказать, небольшой «город» с созданием рабочих мест, объектами туризма, досуга и прочее. Сельскохозяйственные земли будут использоваться как по прямому назначению для деятельности агропромышленного кластера, так и для жилищного строительства на отведенной части.
[ REGIONAL AND SECTORAL ECONOMICS
I I
Агропромышленный кластер/ Agro-industrial cluster
Инженерная инфраструктура агропромышленного кластера / Engineering infrastructure of the agro-industrial cluster
Квартал агропромышленного кластера / Agro-industrial cluster quarter
Сельскохозяйственный комплекс / Agricultural complex
Промышленная зона /Industrial zone
Экозона / Ecozone
Бытовое обслуживание / Household services
Транспортная инфраструктура агропромышленного кластера / Transport infrastructure of the agro-industrial cluster
с Жилой сектор / Residential sector \
ч /
Туристическая инфраструктура / Tourist infrastructure
Научно-образовательная инфраструктура/ Scientific and educational infrastructure
Общественно-деловая зона / Public and business zone
Рыбоводная инфраструктура / Fish farming infrastructure
Функционально-планировочная организация агропромышленного кластера / Functional planning organization of the agro-industrial cluster
Функционально-технологическое зонирование агропромышленного кластера / Functional and technological zoning of the agro-industrial cluster
Граница агропромышленного кластера / The boundary of the agro-industrial cluster
Рис. 4. Градостроительная модель агропромышленного кластера в России Fig. 4. Urban development model of the agro-industrial cluster in Russia Источник: составлено автором
Интересны будут кластерные проекты по пра- Очень большая роль научной инфраструктуры
вильному и здоровому питанию, по организации кластера АПК для внедрения современных техноло-гастрономических туров. гий (рис. 5).
РЕГИОНАЛЬНАЯ И ОТРАСЛЕВАЯ ЭКОНОМИКА ]
о а is
■Ä
О
К са
3
Q
S «
о а
-S
ж
s §
ж у
£
(D ä
-- о cä « W тЗ
ь й
та Д
К çp
S £
И ТЗ
çf сЗ
©
й
(D
S Рч
Внедрение современных технологий / Implementation of modern technologies
Самоходяные роботы-опрыскиватели / Self-propelled robotic sprayers
Климатические
камеры / Climate chambers
Селекционные фитотроны / Selection phytotrons
Безлюдные производства для больших и малых хозяйств / Unmanned production for large and small farms
Роботизированные фермы / Robotic farms
«Умные» теплицы / «Smart» greenhouses
Центр комплексного
мониторинга сельскохозяйственных
земель / Center for Integrated Monitoring of Agricultural Lands
Проекты в области объективной оценки качества сельхозугодий для снижения риска истощения почвы / Projects in the field of objective assessment of the quality of agricultural land to reduce the risk of soil depletion
Рис. 5. Современные технологии и научная инфраструктура кластера АПК Fig. 5. Modern technologies and scientific infrastructure of the agro-industrial complex cluster
Источник: составлено автором
Как отметил Председатель Комитета Государственной Думы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока Н. М. Харитонов: «Для возрождения российского села и обеспечения его устойчивого поступательного обновления необходима разработка и реализация современных организационно-экономических механизмов комплексного развития сельских территорий, учитывающих необходимость прагматизации расходов бюджетов всех уровней».
Заключение Проведенное исследование позволило сделать вывод о том, что в условиях оттока населения из регионов, отсутствия комфортной среды для жизни людей, недоиспользования потенциала территорий
и угасания агропромышленной сферы в целом, развивая какое-либо одно направление, добиться устойчивого развития АПК и сельских территорий не получится. Было установлено, что предложенный подход к применению инструмента агропромышленной кластеризации для решения проблемы обеспечения жильем сельского населения, безусловно, важен и перспективен с точки зрения комплексного развития территорий. Основным результатом представленной статьи является разработка варианта градостроительной модели агропромышленного кластера в России, включающей жилое строительство, как одно из значимых социально-экономических подсистем в системе устойчивого развития агропромышленного комплекса.
Примечания:
1 На заседании комиссии Госсовета РФ по направлению «Инфраструктура для жизни» обсудили параметры нового национального проекта [Электронный ресурс]. URL: https://www.minstroyrf.gov.ru/press/na-zasedanii-komissii-gossoveta-rf-po-napravleniyu-infrastruktura-dlya-zhizni-obsudili-parametry-nov/ (дата обращения 16.12. 2024).
2 Трансформация КРСТ: строительство на селе должно получить новый импульс [Электронный ресурс]. URL: https://stroygaz.ru/publication/infrastructure/transformatsiya-krst-stroitelstvo-na-sele-dolzhno-poluchit-novyy-impuls/ (дата обращения 07.12.2024).
3 Постановление от 31 мая 2019 года № 696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Фе-
^^WWW^^WWV nrrinwл i л мп сггтппл т ггпмпм1гс
nZUlUWAL SEL1 ипяь ELUnUMlLj_
дерации (с изменениями на 12 декабря 2024 года)» [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/554801411 (дата обращения 17.12.2024).
4 Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2024 № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» [Электронный ресурс]. URL: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202405070015?ysclid=m4vx3uy4bu424601267 (дата обращения 05.12.2024).
5 Стратегия пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года [Электронный ресурс]. URL: https://economy.gov.ru/material/directions/regionalnoe_razvitie/strategicheskoe_planirovanie_prostranstvennogo_razvitiya/strateg iya_prostranstvennogo_razvitiya_rossiyskoy_federacii_na_period_do_2025_goda/ (дата обращения 17.12.2024).
6 Проект Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года [Электронный ресурс]. URL: http://council.gov.ru/media/files/cvSAdA1kZhZ3v4kYylsicJcblrwAH3nj.pdf (дата обращения 18.12.2024).
7 Инициативное бюджетирование в комплексном развитии сельских территорий / Департамент развития сельских территорий Минсельхоза России. Март, 2023 [Электронный ресурс]. URL: Shevelkina.pdf. (дата обращения 06.012.2024).
8 СП 450.1325800.2019 «Агропромышленные кластеры. Правила проектирования» [Электронный ресурс]. URL: https://files.stroyinf.ru/Data2/1/4293725/4293725921.pdf?ysclid=lkiv2ycewj228102542 (дата обращения 11.12.2024).
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ
1. Безруких О. А., Матвеева М. В. Формирование рынка доступного жилья: методические и практические аспекты в условиях пространственно-экономической трансформации региона // Жилищные стратегии. 2022. Том 9, № 2. С. 131-146. DOI 10.18334/zhs.9.2.114912. EDN LPHRIF.
2. Гусов А. З., Гули Й. Э. Мировой опыт развития агропромышленных комплексов на основе кластерного подхода // Ученые записки. 2017. Т. 16, № 4. С. 101-114. EDN YOFXBK.
3. Гибас П. и др. Жилье для молодежи в период кризиса: Монография / Институт социологии АН ЧР. Прага, 2022. 112 c.
4. Долинская И. М., Тимофеева А. С., Токарева А. А. Агропромышленные кластеры как инструмент гра-достроительно-пространственной организации сельскохозяйственных территорий // Universum: технические науки. 2021. № 8 (89). С. 58-61. DOI 10.32743/UniTech.2021.89.8.12192. EDN NYMBPL.
5. Казакова А. Ю. Рецензия на монографию «Жилье для молодежи в период кризиса (Bydleni mladych v dobe krize)» / Гибас П. и др., Прага : Институт социологии Академии наук Чешской Республики, 2022 // Жилищные стратегии. 2023. Том 10, № 1. С. 117-122. DOI 10.18334/zhs.10.1.117044. EDN TMVFAW.
6. Крылова М. К. Архитектурные решения агропромышленных кластеров и пути их развития в России // Региональная архитектура и строительство. 2022. № 1 (50). С. 120-133. DOI 10.54734/20722958_2022_1_120. EDN LXSKKG.
7. Кучинская А. В., Галиновская Е. А. Роль жилищного строительства в комплексном развитии сельских территорий // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2024. № 9 (276). С. 34-40. EDN XTZEAR.
8. Проблемы и перспективы социально-экономического развития сельских территорий: региональный аспект. М. : Издание Государственной Думы, 2021. 320 с.
9. Сидорова Е. Тенденции развития строительства жилья в сельской местности // Аграрная экономика. 2024. № 5 (348). C. 85-90. EDN PIWYLD.
10. Федорова А. В., Емельянова Е. Г., Кузьменков А. А. Тенденции развития жилищного строительства в муниципальных образованиях Республики Карелии // Проблемы развития территории. 2023. Т. 27, № 2. С. 23-39. DOI 10.15838/ptd.2023.2.124.3. EDN NQJJAN.
11. Ametefe F. Housing and construction finance, deposit mobilisation and bank performance in Ghana // Journal of Property Research. 2011. № 2. P. 151-165. DOI 10.1080/09599916.2010.538478. EDN OKRTCR.
12. Ho Lim J., Kim D. Y., Kim D. Developing a Construction Duration Estimation Model to Ensure the Safety in Apartment Housing Construction Sites // KSCE Journal of Civil Engineering. 2018. № 7. P. 2195-2205. DOI 10.1007/s12205-017-0605-y.
13. Haewon Kim, Seung-June Hwang, Woojin Yoon. Industry cluster, organizational diversity, and innovation // International Journal of Innovation Studies. 2023. № 7. P. 187-195.
14. PorterM. Regional Foundations of Competitiveness. Issues for Wales. / Future Competitiveness of Wales: Innovation, Entrepreneurship, and Technological Change. April 3rd, 2002.
15. Humphrey J. Opportunities for SMEs in Developing Countries to Upgrade in a Global Economy / SEED Working Paper., 2002
VWWWWW рргипнл пкнля u птрл г tifra я ч wn нп м и к a VWWWWW
¿^¿m^i^^i^^^i^^i^, РЕ! ИОНАЛЬНАЯ И 01 РАСЛЕВАЯ ЭКОНОМИКА
16. Eduardo Ahumada-Tello, Richard Evans. Human Factors, Innovation and Technology, and Cluster Strategies as Triggers of New Product Development // Procedia CIRP. 2023. № 119. P. 176-181.
17. Leydesdorff L. The Triple Helix, Quadruple Helix, ..., and an N-Tuple of Helices: Explanatory Models for Analyzing the Knowledge-Based Economy? // Journal of the Knowledge Economy. 2010. № 3 (1). DOI 10.1007/s13132-011-0049-4.
18. Лавренко Е. А. Развитие кластеров в АПК // Экономика и предпринимательство. 2023. № 1 (150). С. 635-639. EDN RBBZCE.
19. Семин А. Н., Бутко Г. П., Гусманов Р. У., Стовба Е. В., Синегубова Е. С., Брагинец Ю. Н. Приоритетные направления устойчивого развития АПК на основе формирования кластеров инновационного типа // Экономика, труд, управление в сельском хозяйстве. 2023. № 7 (101). С. 47-56. EDN PDIPTQ.
20. Ягодина Н. В. Агрокластеры как инструмент инновационного развития сельского хозяйства и перерабатывающей отрасли // Актуальные вопросы современной экономики. 2022. № 11. С. 521-526. EDN MUIYOQ.
Дата поступления статьи в редакцию 03.12.2024; одобрена после рецензирования 25.12.2024;
принята к публикации 26.12.2024.
Информация об авторе:
Н. Н. Рябчикова - научный сотрудник лаборатории стратегии развития институциональной среды агропромышленного комплекса, Spin-код: 4699-4791.
REFERENCES
1. Bezrukix O. A., Matveeva M. V. Formirovanie rynka dostupnogo zhilya: metodicheskie i prakticheskie aspekty v usloviyah prostranstvenno-ekonomicheskoj transformacii regiona [Formation of the affordable housing market: methodological and practical aspects in the context of spatial and economic transformation of the region], Zhilishhnye strategii [Housing Strategies], 2022, No. 2, pp. 131-146, EDN LPHRIF.
2. Gusov A. Z., Guli Y. E. Mirovoy opyt razvitiya agropromyshlennykh kompleksov na osnove klasternogo podkhoda [World experience in the development of agro-industrial complexes based on the cluster approach], Uchonyye zapiski [Scientific notes], 2017, No. 4, pp. 101-114, EDN YOFXBK.
3. Gibas P. i dr. Zhilye dlya molodezhi v period krizisa [Housing for young people in times of crisis], Institut sotsiologii AN [Institute of Sociology of the Academy of Sciences of the Czech Republic], 2022, 112 p.
4. Dolinskaya I. M., Timofeyeva A. S., Tokareva A. A. Agropromyshlennyye klastery kak instrument gradostroitel'no-prostranstvennoy organizatsii sel'skokhozyaystvennykh territoriy [Agro-industrial clusters as a tool for urban planning and spatial organization of agricultural territories], Universum: tekhnicheskiye nauki [Universum: technical sciences], 2021, No. 8 (89), pp. 58-61. EDN NYMBPL.
5. Kazakova A.Yu. Retsenziya na monografiyu «Zhil'ye dlya molodezhi v period krizisa (Bydleni mladych v dobe krize) » / Gibas P. i dr., Praga: Institut sotsiologii Akademii nauk Cheshskoy Respubliki, 2022 [Review of the monograph «Housing for young people in times of crisis (Bydleni mladych v dobe krize) » / Gibas P. et al., Prague: Institute of Sociology of the Academy of Sciences of the Czech Republic, 2022], Zhilishchnyye strategii [Housing Strategies], 2023, No. 1 pp. 117-122. EDN TMVFAW.
6. Krylova M. K. Arkhitekturnyye resheniya agropromyshlennykh klasterov i puti ikh razvitiya v Rossii [Architectural solutions for agro-industrial clusters and ways of their development in Russia], Regional'naya arkhitektura i stroitel'stvo [Regional architecture and construction], 2022, No. 1, pp. 120-133, EDN LXSKKG.
7. Kuchinskaya A. V., Galinovskaya Ye. A. Rol' zhilishchnogo stroitel'stva v kompleksnom razvitii sel'skikh territoriy [The role of housing construction in the integrated development of rural areas], Imushchestvennyye otnosheniya v Rossiyskoy Federatsii [Property relations in the Russian Federation], 2024, No. 9 (276), pp. 34-40, EDN XTZEAR.
8. Problemy i perspektivy sotsial'no-ekonomicheskogo razvitiya sel'skikh territoriy: regional'nyy aspekt [Problems and Prospects of Socio-Economic Development of Rural Areas], Izdaniye Gosudarstvennoy Dumy [Publication of the State Duma], 2021, 320 p.
Вестник НГИЭИ. 2025. № 2 (165). C. 89-100. ISSN 2227-9407 (Print) Bulletin NGIEI. 2025. № 2 (165). P. 89-100. ISSN 2227-9407 (Print)
^^WWW^^WWV nrrinwл i л мп сггтппл т ггпмпм1гс
nZUlUWAL SEL1 ипяь ELUnUMlLj_
9. Sidorova Ye. Tendentsii razvitiya stroitel'stva zhil'ya v sel'skoy mestnosti [Trends in the development of housing construction in rural areas], Agrarnaya ekonomika [Agrarian Economy], 2024, No. 5 (348), pp. 85-90, EDN PIWYLD.
10. Fedorova A. V., Yemel'yanova Ye. G., Kuz'menkov A. A. Tendentsii razvitiya zhilishchnogo stroitel'stva v munitsipal'nykh obrazovaniyakh Respubliki Karelii [Trends in the development of housing construction in municipalities of the Republic of Karelia], Problemy razvitiya territorii [Problems of territorial development], 2023, No. 2. pp. 23-39, EDN NQJJAN.
11. Ametefe F. Housing and construction finance, deposit mobilisation and bank performance in Ghana, Journal of Property Research, 2011, Vol. (2), pp. 151-165, EDN OKRTCR.
12. Ho. Lim J., Kim D. Y., Kim D. Developing a Construction Duration Estimation Model to Ensure the Safety in Apartment Housing Construction Sites KSCE, Journal of Civil Engineering, 2018, Vol. (7), pp. 2195-2205, doi: 10.1007/s12205-017-0605-y.
13. Haewon Kim, Seung-June Hwang, Woojin Yoon. Industry cluster, organizational diversity, and innovation International, Journal of Innovation Studies, 2023, Vol. (7), pp. 187-195.
14. Porter M. Regional Foundations of Competitiveness. Issues for Wales, 2002.
15. Humphrey J. Opportunities for SMEs in Developing Countries to Upgrade in a Global Economy, SEED Working Paper, 2002.
16. Eduardo Ahumada-Tello, Richard Evans. Human Factors, Innovation and Technology, and Cluster Strategies as Triggers of New Product Development Procedia CIRP, Procedia CIRP, 2023, Vol. (119), pp. 176-181.
17. Leydesdorff L. The Triple Helix, Quadruple Helix, ..., and an N-Tuple of Helices: Explanatory Models for Analyzing the Knowledge-Based Economy, Journal of the Knowledge Economy, 2010, Vol. 3 (1).
18. Lavrenko E. A. Razvitiye klasterov v APK [Development of Clusters in the Agro-Industrial Complex], Ekonomika ipredprinimatel'stvo [Economics andEntrepreneurship], 2023, No. 1 (150), pp. 635-639, EDN RBBZCE.
19. Semin A. N., Butko G. P., Gusmanov R. U., Stovba E. V., Sinegubova E. S., Braginets Yu. N. Prior-itetnyye napravleniya ustoychivogo razvitiya APK na osnove formirovaniya klasterov innovatsionnogo tipa [Priority Directions of Sustainable Development of the Agro-Industrial Complex Based on the Formation of Clusters of Innovative Type], Ekonomika, trud, upravleniye v sel'skom khozyaystve [Economics, Labor, Management in Agriculture], 2023, No. 7 (101), pp. 47-56, EDN PDIPTQ.
20. Yagodina N. V. Agroklastery kak instrument innovatsionnogo razvitiya sel'skogo khozyaystva i perera-batyvayushchey otrasli [Agroclusters as a Tool for Innovative Development of Agriculture and the Processing Industry], Aktual'nyye voprosy sovremennoy ekonomiki [Actual Issues of Modern Economics], 2022, No. 11, pp. 521-526, EDN MUIYOQ.
The article was submitted 03.12.2024; approved after reviewing 25. 12.2024; accepted for publication 26.12.2024.
Information about the author: N. N. Ryabchikova - Ph. D. (Economy), Research Fellow, Institute of Agrarian Problems of the Russian Academy of Sciences, Spin-code: 4699-4791.
