CC BY
122УДК 342.9
Легких М. И.
Магистр 2 курса юридического факультета Юго-Западного государственного университета
Боренштейн А.Л.
Доцент кафедры административного и трудового права Юго-Западного государственного университета
АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИХ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ
В настоящей статье авторы рассматривают достаточно распространенную на сегодняшней момент проблему административной ответственности за оборот наркотических и психотропных веществ. Преступность в данной области растет с каждым днем, а наше государство пытается найти и предотвратить появление наркотических и психотропных веществ.
Ключевые слова: административная ответственность, наркотические и психотропные вещества, административное правонарушение, административный штраф.
На сегодняшний день проблема потребления наркотиков и их аналогов является, пожалуй, главной проблемой 21 века. Оборот наркотических и психотропных веществ всегда находится под пристальным контролем со стороны государства, но, к сожалению, полностью справится с такой масштабной проблемой как наркомания и распространение наркотических средств и их аналогов не имеет возможности. За нарушения предусмотренных законом правил в данной области грозит достаточно серьезная ответственность как уголовная, так и административная. Не смотря на это, наркотические средства и психотропные вещества имеют двойственный характер. С одной стороны, они в силу своих некоторых лечебных свойств, используются как элемент здравоохранения, а с другой стороны, могут привести к такой болезни как наркомания.
Под незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ понимается оборот наркотических средств, психотропных веществ, осуществляемый в нарушение законодательства Российской Федерации. Незаконное приобретение либо хранение без цели сбыта наркотических средств или психотропных веществ, а также оборот их аналогов влекут опасность для здоровья населения и общественной нравственности. За указанные действия установлена административная ответственность, если степень нарушения названных общественных отношений не достигает того предела, при котором подобные деяния признаются преступлениями, а лица, их совершившие, подлежат уголовному наказанию.
В статье 6.8. КоАП РФ говорится о незаконном обороте наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и незаконное приобретение, хранение перевозка растений которые содержат наркотически вещества.
Данная норма предусматривает ответственность за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозку без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества [1].
Однако данная статья имеет примечание, которое гласит, что если лицо добровольно сдало приобретенные без цели сбыта наркотические средства, психотропные вещества, их аналоги или растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества,
либо их части, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, освобождается от административной ответственности за данное административное правонарушение [2].
Также Федеральным законом от 8 января 1998 года № 3ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» [3] предусмотрен перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, и в зависимости от применяемых государством мер контроля вносятся в соответствующие списки.
Для сокращения роста наркомания и распространения наркотиков, законодатель предусматривает карательно — правовые санкции. Первый из них это административный штраф. Взыскание штрафа будет эффективным в том случае, если действия были совершены незаконно и не подразумевали за собой последующий сбыт наркотических средств. В основном административный штраф применяется к приобретению или хранению таковых.
Приобретение, как и в целом, хранение наркотических средств — это исключительно активное действие, которое совершено осознанно.
Так же законодательство предусмотрена ответственность за пропаганду либо незаконную рекламу наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров.
Пропаганда — деятельность физических или юридических лиц, направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение в компьютерных сетях указанных сведений или совершение иных действий в упомянутых целях.
Так согласно ст. 6.13 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления.
Однако не является административным правонарушением распространение в специализированных изданиях, рассчитанных на медицинских и фармацевтических работников, сведений о разрешенных к применению в медицинских целях наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах.
Способом незаконного приобретения наркотических средств и психотропных веществ и их аналогов следует считать покупку, получение в обмен на другие товары и вещи, взаймы или в дар, сбор дикорастущей конопли мака или их частей и т.д. Законодательно не закреплено конкретный размер приобретенного наркотического средства. Существует лишь судебная практика, по которой можно судить, к какому размеру отнести каждое из таких правонарушений. Судом в каждом конкретном случае должен решатся вопрос, о свойствах, степени воздействия на организм человека, других обстоятельств дела.
Статья 6.16 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработку хранение учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня № 681 прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.
Литература
1. Семенихин В.В. Ответственность организаций и их руководителей. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2014. 985 с.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 13.07.2015, с изм. от 14.07.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2015) // СПС Консультант плюс.
3. Федеральный закон от 08.01.1998 № З-ФЗ (ред. от 03.02.2015) «О наркотических средствах и психотропных веществах» (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.06.2015) // СПС Консультант Плюс.
