CC BY
22
РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК
ИНСТИТУТ НАУЧНОЙ ИНФОРМАЦИИ ПО ОБЩЕСТВЕННЫМ НАУКАМ
СОЦИАЛЬНЫЕ И ГУМАНИТАРНЫЕ
НАУКИ
ОТЕЧЕСТВЕННАЯ И ЗАРУБЕЖНАЯ ЛИТЕРАТУРА
РЕФЕРАТИВНЫЙ ЖУРНАЛ СЕРИЯ 2
ЭКОНОМИКА
1
издается с 1972 г.
выходит 4 раза в год
индекс РЖ 2
индекс серии 2.2
рефераты 98.01.001 -98.01.106
МОСКВА 1998
практике как в ПРС, так и в PC стремление снизить издержки приводит к перемещению части производства в рамках подряда на мелкие предприятия (мастерские) или даже в сферу надомного труда, где уровень оплаты труда гораздо ниже, чем на крупных предприятиях (с.138).
Сохраняется значительный разрыв между ПРС и PC в продолжительности рабочего времени. Если в ПРС эта продолжительность определяется и регулируется коллективными соглашениями, то в большинстве PC строгое законодательство в этой области отсутствует. В результате наблюдается увеличение средней продолжительности рабочего времена на предприятиях ОТШП в мировых масштабах. Глобализация заставляет предпринимателей, профсоюзы и правительства пересмотреть свою роль, поскольку национальные органы неспособны решить социальные проблемы, связанные с растущей международной мобильностью капитала и транснациональной деятельностью ТНК. Необходимы новые институциональные механизмы и соглашения, а также повышение роли профсоюзов трудящихся, особенно на переговорах, касающихся таких фундаментальных прав трудящихся, как право на достойные условия и оплату труда. Это тем более важно, что в некоторых случаях коллективные переговоры между работодателями и профсоюзами могут способствовать лучшей организации труда, повышению его производительности и качества продукции.
Л.А. Зубченко
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ЗАПАДНОЕВРОПЕЙСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ
98.01.096. АЛЛЕ М. ТО, ЧТО ДОЛЖНО ПРОИЗОЙТИ, -ПРОИСХОДИТ: ИДЕИ Ж. РЮЭФА И НЫНЕШНИЙ КРИЗИС. ALLAIS M. Ce qui doit arriver arrive: La pensée de Jacques Rueff et la crise d'aujourd'hui// Commentaire. - P., 1997. - Vol. 20, N 77. - P. 15-24.
Статья французского экономиста, лауреата Нобелевской премии по экономике посвящена памяти известного французского экономиста Ж. Рюэфа, умершего четыре года назад. В статье рассматриваются наиболее острые проблемы развития Европейского
союза (ЕС) - беспрецедентный рост безработицы и создание единой валюты.
М. Алле исходит из того, что экономическая политика, которую с 1974 г. проводит Франция, ЕС и Запад в целом и которая привела к устранению какого бы то ни было реального регулирования, полностью противоречит принципам выживания Европы и мира в целом, сформулированных в свое время Ж. Рюэфом. Основная идея Ж. Рюэфа заключается в том, что ни одно общество не будет жизнеспособным, если в нем не будет обеспечено равновесие в сфере валютно-финансовых отношений, торговли и на рынке труда. Для достижения такого равновесия в рамках Общего рынка или национальной экономики необходимы эффективные регулирующие механизмы, а также политический и моральный порядок (с. 16). Ошибочно сводить идеи Ж. Рюэфа только к защите валютно-финансового порядка; главным для него было обеспечение социального порядка, а абсолютным злом - безработица.
Сегодня, продолжает М. Алле, уровень безработицы и неполной занятости достиг беспрецедентных масштабов, угрожая самому существованию либерального общества, так как массовая безработица усиливает агрессивную преступность, насилие и дикость, затрудняя выполнение государством главной функции - обеспечения безопасности населения. Такое положение неприемлемо с экономической, социальной и этической точек зрения. В основе безработицы в ЕС лежит целый ряд причин, в том числе: нарушение национальных механизмов социальной защиты, либерализация мировой торговли и международной валютной системы, иммиграция из-за пределов ЕС, технологические изменения, факторы, связанные с изменениями конъюнктуры. Главным фактором нынешнего роста безработицы М. Алле считает либерализацию мировой торговли, дополнительные факторы он связывает с введением системы плавающих валютных курсов, дерегулированием международного движения капиталов и политикой "валютного демпинга", которую проводят многие страны, занижая обменный курс национальной валюты (с. 17). Отрицательные последствия либерализации мировой торговли не сводятся только к росту безработицы, а включают также усиление неравенства, постепенное разрушение "промышленной ткани" отдельных стран, значительное снижение темпов роста уровня жизни населения.
Идею о регулирующей роли рынка Алле считает "опасным мифом". Международная валютная система, основанная на частичном покрытии депозитов, на чрезмерном создании денежной массы коммерческими банками и на финансировании долгосрочных инвестиций за счет краткосрочных депозитов, нездорова и потенциально нестабильна. Нынешний кризис мировой экономики является следствием таких факторов, как постоянно растущий уровень задолженности государств, предприятий и домашних хозяйств; либерализация мировой торговли; нестабильность системы плавающих валютных курсов; широкомасштабные валютные спекуляции (с. 18).
Торговая политика ЕС приобрела за последние десятилетия глобалистский характер, что, по мнению Алле, противоречит самой идее создания действительного Европейского сообщества, породив такие явления, как нестабильность и безработица. В отсутствие такой политики уровень жизни европейцев мог бы быть на 40% выше достигнутого, а большинство нынешних острых проблем просто не существовало бы (с. 19).
Чтобы избежать или смягчить отрицательные последствия либерализации, в рамках ЕС необходимо принятие коллективных мер дирижистского характера. Полная либерализация торговли возможна и желательна только в рамках региональных группировок, объединяющих политически и экономически близкие страны с одинаковым уровнем социально-экономического развития, образующих достаточно широкий рынок, на котором конкуренция могла бы действовать наиболее эффективно. Каждая региональная группировка должна иметь возможность устанавливать "разумную" систему защиты от внешней конкуренции, чтобы не допускать отрицательных внешних влияний и развития нежелательной специализации, вызывающей нарушение равновесия и рост безработицы.
Современную теорию международного обмена Алле называет не только наивной и весьма упрощенной, но и ошибочной, а основанные на положениях этой теории "псевдорекомендации" по борьбе с массовой безработицей - несостоятельными и вредными. Чтобы обеспечить стабильную занятость и процветание, ЕС (как, впрочем, и другие группировки и отдельные страны) должен опираться в своей политике на систему коммунитарных
преференций. С этой целью для каждого вида продукта или группы продуктов следует установить минимальную долю в общем потреблении, которая должна обеспечиваться за счет производства в ЕС. В среднем в настоящее время эта доля может составлять около 80% (с. 21).
Алле осуждает планы создания единой валюты ЕС, ограничивающие национальный суверенитет стран-членов, который и без того ограничен. По его мнению, единая валюта должна быть завершением реального политического союза, основанного на принципах демократии и на делегировании отдельных полномочий органам ЕС при сохранении фундаментальных интересов каждой страны (с.21). В любом случае переход к единой валюте требует проведения референдума.
Процесс глобализации приносит немалые выгоды отдельным странам и группам населения и в первую очередь ТНК, обладающим многочисленными филиалами, ускользающим от какого бы то ни было контроля и порождающим дикий и аморальный капитализм. Но интересы этих групп и ТНК не могут идентифицироваться с интересами всего человечества. "Преждевременная и анархическая глобализация не может порождать ничего иного, кроме массовой безработицы, несправедливости, беспорядков и нестабильности"; "она не может быть ни неизбежной, ни желательной, ни необходимой" (с. 22). Глобализация могла бы эффективно развиваться только после создания всемирного политического союза, который в нынешних условиях невозможен. В условиях либерального и гуманного общества, заключает автор, главной и конечной целью, которой должна подчиняться любая политика, должен быть человек. Государство, не способное обеспечить работой миллионы своих граждан и их безопасность, должно быть глубоко реформировано. Целям удовлетворения потребностей граждан следует подчинить и европейское строительство. Открытие европейской экономики всем "ветрам глобализации" - главная причина нынешнего кризиса, который в первую очередь является кризисом разума (l'intelligence).
Л.А. Зубченко
