CC BY
50РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК
ИНСТИТУТ НАУЧНОЙ ИНФОРМАЦИИ ПО ОБЩЕСТВЕННЫМ НАУКАМ
СОЦИАЛЬНЫЕ И ГУМАНИТАРНЫЕ
НАУКИ
ОТЕЧЕСТВЕННАЯ ЛИТЕРАТУРА
РЕФЕРАТИВНЫЙ ЖУРНАЛ СЕРИЯ 4
ГОСУДАРСТВО И ПРАВО 2
издается с 1974 г. выходит 4 раза в год индекс РЖ 1 индекс серии 1,4 рефераты 96.02.001-96.02.032
МОСКВА 1996
99
96 02 027
тистику столицы жителями Северного Кавказа и Закавказья, возросла в 3,5 раза. Неконтролируемые процессы формирования малых этносов могут, по мнению авторов, привести к образованию в городе отдельных территорий по сугубо национальному признаку по аналогии с азиатскими и африканскими кварталами крупных мегаполисов и западных стран. Опыт работы полиции показывает, что эти территории являются наиболее сложными в криминогенном отношении. В книге отмечается отсутствие сколько-нибудь приемлемой системы предупреждения преступности в г. Москве. В результате борьба идет не с причинами, а с последствиями преступлений. Для преодоления рассмотренных тенденций развития преступности и организации эффективной системы ее предупреждения авторы предлагают провести мероприятия по выделению предупреждения преступлений в самостоятельную сферу деятельности, объединяющую в себе всю социальную практику нейтрализации и устранения факторов, способствующих совершению правонарушений; по разработке комплексной программы предупреждения преступности; по созданию на уровне города и всех административных и муниципальных округов Советов профилактики преступлений; по организации специальных подразделений по профилактике наиболее распространенных преступлений; по научному обеспечению функционирования системы субъектов социального контроля по профилактике преступлений в г. Москве.
В заключение рассматривается деятельность суда присяжных в Россия, освещаются первый опыт работы суда и следственные ошибки.
В приложении к книге приводятся данные о числе зарегистрированных преступлений и выявленных лиц, совершивших преступления в России в 1993-1994 гг., предусмотренные статьями и главами Особенной частя Уголовного кодекса РСФСР.
Л. Л. Ананиан
96.02.027. МЕРЕТУКОВ Г. М. КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ БОРЬБЫ С НАРКОБИЗНЕСОМ ОРГАНИЗОВАННЫХ ПРЕСТУПНЫХ ГРУПП / Акад. МВД Рос. Федерации и др.— М., 1995 .— 383 с.
В монографии исследуются проблемы, связанные с криминалистической характеристикой преступлений наркобизнеса, тактики и методики расследования данной категории дел. Рассматриваются структура криминалистической характеристики, некоторые аспекты изучения проблемы предмета доказывания, его исходные теоретические положения, объективные и субъективные признаки, характеризующие состав преступления как предмет доказывания, особенности и формы взаимодействия следователя и органа дознания, а также, работников под-
разделений по незаконному обороту наркотиков с другими подразделениями органа дознания, профилактика преступлений, связанных с наркобизнесом.
Влияние наркотизма на состояние преступности в стране, пишет автор, все больше и повсеместно возрастает. В течении шести лет, с 1988 по 1993 г., число зарегистрированных преступлений, связанных с наркотиками в России, возросло с 12 553 до 36 965. Практика показывает, что за незаконные действия, связанные с наркотическими средствами, к ответственности в основном привлекается молодежь — до 30 лет (80%). Нелегальный оборот наркотических средств, практически полиостью контролируемый организованной преступностью, достигает 50-60 млрд. рублей в год. Более 1/3 реализуемых в России наркотиков производится в республиках бывшего СССР. В отдельных регионах до 80% изъятых наркотиков поступило контрабандным путем из государств Средней Азии, Казахстана, Азербайбджана и Украины.
Параллельно, пишет автор, набирают силу процессы интеграцйи наркомафии, действующие в государствах СНГ, в международную систему наркобизнеса. По территории Российской Федерации проложены контрабандные маршруты транзита наркотиков в страны Западной Евррпы, Скандинавии, Америки.
В 1993 г. количество задержанных за незаконное перемещение наркотиков через границу превысило показателя 1989 г. в 2 раза, а по сравнению с 1992 г. число задержаний возросло в 3,5 раза и 5,5 раза1— по весу изъятого груза. Неединичны попытки отмывания зарубежных наркодолларов в ходе приватизации, а также путем инвестирования в совместные и иные предприятия.
Выход из создавшегося положения, пишет автор, видится в более сбалансированной стратегии борьбы с наркоманией. Сокращение незаконного производства и оборота должно дополняться усилиями По сокращению спроса, причем этому направлению должен быть отдАн приоритет. Задача органов внутренних дел состоит в том, чтобы активизировать работу по выявлению прежде всего как реальных, так и потенциальных потребителей наркотиков. Таким путем легче выйти на крупных торговцев, производителей сырья (85% сбытчиков наркоти-1 ов сами являются их потребителями, а 55% медицинских работников начинали с хищений наркотических средств Д|М собственного потребления). Есть серьезные основания для предположения, пишет автор, что отечественный производитель и торговец наркотиками обычно начинает с их потребления, а затем уже приобщается к наркобизнесу. К этому его подталкивают как необходимость получения средств для приобретения наркотиков, так и жажда наживы. Следовательно, выявление потребителей наркотиков одновременно будет наносить удар по их преступному обороту.
В последнее время, указывает автор, кроме традиционных путей
101
96.02.027
поступления наркотических средств и психотропных веществ в среду наркоманов распространение получает изготовление наркотиков в подпольных условиях, что значительно обостряет обстановку. Дельцы наркобизнеса для изготовления искуственных наркотиков используют ряд химических реактивов, так называемых прекурсоров, основными из которых являются ацетон, ангидрид уксусной кислоты, этиловый эфир и др. Поэтому, пишет автор, органы внутренних дел должны проводить профилактические мероприятия на предприятиях и в учреждениях, производящих и использующих химические реактивы, с помощью которых в нелегальных условиях изготавливаются наркотические препараты.
В результате проведенных исследований проблем, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, с наркобизнесом, следует подчеркнуть, пишет автор, что их теоретическая и практическая значимость в первую очередь определяется существованием закономерных связей, корреляционной зависимости между отдельными криминалистически значимыми признаками и их группами. Данные о совокупности криминалистически значимых признаков незаконного действия с наркотическими средствами, которые обычно известны уже в начале расследований, представляют собой основной (информационный) компонент типичной следственной ситуации. Опираясь на содержание информационных компонентов типичны-х следственных ситуаций и выявляя корреляционную зависимость между входящими в них признаками и иными признаками криминалистической характеристики незаконного изготовления, приобретения хранения, перевозки или сбыта наркотических средств, осуществляется разработка системы типовых версий для данной категории дел.
Преступления, связанные с наркоманией, сложны по содержанию, предполагают действия по подготовке и сокрытию следов преступления, имеют широкий диапазон в пространстве. Деятельность следователя лица, производящего дознание на начальном этапе расследования, состоит в выявлении, отражении и закреплении в материалах дела фактических данных, содержащихся в следах. Каждое следственное действие в сочетании с поисковыми, познавательными и удостоверяющими операциями предопределялось объектом с целью познания: указанные операции соответствуют особенностям отображаемых следов и приспособлены к извлечению из них доказательственной информации определенного вида в достаточно большом объеме. Совокупность поисковых, познавательных и удостоверительных операций носит упорядоченных характер, что позволяет рассматривать следственное действие в качестве комплексного объекта. Выводы о специфике собирания доказательств, способов осуществления этой деятельности, познавательном, правовом и системном аспектах следственных действий, сформу-
лировавные в результате монографического исследования, изложены в соответствующих разделах работы. Криминалистические проблемы установления объективной и субъективной стороны преступления в период его раскрытия и расследования решает, по мнению автора, задачи создания общей концепции теоретических, тактических и методических основ ее установления на предварительном расследовании; позволяет сделать ряд выводов общетеоретического характера, внести соответствующие научные коррективы ■ предложения, направленные на совершенствование уголовно-правового и процессуального законодательства, а также расширения возможностей криминалистической тактики и методики расследования преступлений и на этой основе — поднятия качества предварительного следствия по установлению вины обвиняемых.
Результаты исследования дают основание также для внесения ряда положений в криминалистическую методику расследования преступлений. В частности, необходимо расширить структуру криминалистической характеристики преступлений как исходного научного понятия методики расследования за счет введения в нее данных о субъективных элементах преступного события и описания выполняемых ими функционально-смысловых связей, а также некоторых не учитываемых работниками предварительного расследования признаков объективной стороны, имеющих поисковые значения по делу рассматриваемых категорий преступлений.
В связи с тем, что преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, с наркобизнесом, совершаются преступными группами, организованной преступностью, наркомафией, для расследования подобных преступлений часто создаются следственные бригады, деятельность которых нуждается в дополнительном правовом регулировании уголовно-процессуальным законодательством, например, принятие Закона РФ о правовом статусе следователя в РФ.
Л. Л. А каинам
96.02.028. АНТОНЯН Ю. М. ПРЕСТУПНАЯ ЖЕСТОКОСТЬ: МОНОГРАФИЯ / ВНИИ МВД России.— М.: ВНИИ МВД России, 1994
.— 217 с.
Книга охватывает широкий круг проблем жестокости, ее природы и причин ее проявлений в самых различных сферах жизни. Особое внимание уделяется личности преступника. Показано соотношение жестокости с насилием и агрессией (агрессивностью). Использованы материалы конкретных исследований, многочисленные примеры жестоких и особо жестоких преступных действий. Жестокость, пишет автор, —
