CC BY
15
РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК
ИНСТИТУТ НАУЧНОЙ ИНФОРМАЦИИ ПО ОБЩЕСТВЕННЫМ НАУКАМ
СОЦИАЛЬНЫЕ И ГУМАНИТАРНЫЕ
НАУКИ
ОТЕЧЕСТВЕННАЯ И ЗАРУБЕЖНАЯ ЛИТЕРАТУРА
РЕФЕРАТИВНЫЙ ЖУРНАЛ СЕРИЯ 2
ЭКОНОМИКА
2
издается с 1972 г. выходит 4 раза в год индекс РЖ 2 индекс серии 2,2 рефераты 96.02.001-96.02.091
МОСКВА 1996
бы по инерции и осуществляется централизованно в основном через клиринговые соглашения нефть-хлопок и нефть-пшеница.
Как в отношении реформ, так и в отношении экономической политики западная помощь и присутствие в конечном итоге играют менее важную'роль, чем отношения с Россией. Но ни Россия, ни западные страны, ни ближайшие соседи не помогают Узбекистану найти свой путь, разработать политику или стратегию реалистичных реформ. Возможное решение, удовлетворяющее всех, состоит в реинтеграции с Россией в форме зоны свободной торговли или валютной зоны, поскольку все попытки идти по собственному пути потерпели провал. Необходима координация многосторонней и двусторонней помощи для определения путей специализации и реформ. Кроме того, приток иностранных частных инвестиций должен соответствовать стратегии развития, определение которой является приоритетной задачей.
И. Ю. Жилина
96.02.008. ЛЕСНЯК И. ВРЕМЯ БЛАГОПРИЯТНЫХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ ПРОШЛО.
LESNIAK I. Le temps dee bonnes occasions est révolu // Expansion.— P., 1995 .— H 499 .— P. 98-100.
В статье французского автора отмечается, что с осени 1994 г. политика правительств восточноевропейских стран вызывает все большие разочарования у западных инвесторов, желающих приобрести предприятия или акции приватизируемых предприятий. Во всех этих страг нах ужесточаются условия переговоров: повышаются цены, становятся все более строгими требования в отношении сохранения занятости и охраны окружающей среды и т. д., что делает условия инвестирования для западных компаний все более сложными. Зимой 1995 г. правительство Венгрии в последний момент аннулировало продажу американскому инвестору сети гостиниц и ресторанов "Хунгархотелз", а правительство Польши практически блокировало все досье по приватизации.
По словам руководителя одной из консультационных польских фирм О. Вольфа, подобное положение объясняется в первую очередь разочарованием правительств восточноевропейских стран слабым притоком иностранных инвестиций и растущей озабоченностью по поводу социальных последствий проводимых экономических реформ. Именно поэтому власти восточноевропейских стран, которые в начале реформ стремились завоевать внимание Запада, предлагая длинные списки приватизируемых предприятий, теперь стали выдвигать требования о сохранении занятости, поскольку безработица растет катастрофиче скими темпами (в Польше ее уровень достиг 16%). Подобная ситуация
96.02.008
22
наблюдается и в Чехии, и в Венгрии, где у иностранных фирм нет никаких шансов, если они не дадут гарантий относительно сохранения занятости. Так, американская компания, рассчитывающая приобрести сеть ресторанов и гостиниц "Хунгархотелз", вынуждена была пообещать ограничить 5% увольнение персонала в течение трех лет после приобретения данного предприятия.
Становятся все более жесткими и условия участия иностранных инвесторов в приватизации. Приватизация чешской телефонной компании "СПТ-Телеком" сначала была отсрочена, а затем ужесточена требованием сохранения за государством так называемой "золотой акции" , дающей ему право вето при принятии решений по стратегическим аспектам деятельности компании. Кроме того, государство намерено устанавливать потолок повышения тарифов, что, бузусловно, ограничит прибыльность иностранных инвестиций.
Подобное ужесточение требований происходит и в отношении охраны окружающей среды. При этом восточноевропейские продавцы предприятий пытаются навязать западным покупателям ответственность за загрязнения, вызванные работой предприятия в прошлые годы. Цены приватизируемых предприятий постоянно повышаются. Так, стартовая цена на приобретение 30% акций венгерской компании "Матав" была установлена в конце 1993 г. в 325 млн. долл. Однако американо-немецкая консорциуму, купившему эту долю, пришлось в конечном счете уплатить 875 млн. долл. (с. 100). Когда продавцами предприятий выступают инвестиционные фонды, цены растут еще быстрее, поскольку эти организации, находящиеся псщ контролем банков, являются скорее финансистами, чем управляющими, а потому стремятся возможно выгоднее продать предприятия. Западным инвесторам не остается ничего другого, как иметь дело с подобными фондами. В результате в Венгрии иностранные инвестиции в рамках приватизации составили в 1994 г. всего 1,2 млрд. долл., что вполовину меньше, чем в 1993 г. В Польше в 1994 г. иностранцы приобрели долевое участие в 36 предприятиях против 48 в 1993 г. В России объем иностранных инвестиций снизился с 230 млн. долл. в сентябре 1994 г. до 90 млн. долл. в ноябре и 20 млн. в январе 1995 г. (с. 100).
Разумеется, подчеркивает автор, в восточноевропейских странах еще есть немало предприятий, представляющих особый интерес для западных инвесторов: в Венгрии это компании сферы телекоммуникаций и фармацевтической промышленности, банки; в Польше — предприятия по производству табачных изделий, цемента, химической продукции, компания воздушных перевозок "Лот", медедобивающие предприятия; в России — предприятия нефтекомплекса, металлургической промышленности, "Аэрофлот". Но западные инвесторы должны помнить, что "входной билет" для них стал дороже, чем три-четыре го-
да хешу назад, и готовиться к более сложным переговорам. Следует учитывать, что власти восточноевропейских стран провели серьезную проблему по реконструкции и модернизации некоторых предприятий, предлагаемых для продажи, что увеличивает их цену.
В заключение автор отмечает, что некоторые западные фирмы, не добившись успеха в ходе переговоров о приобретении предприятий, принимают решение о строительстве собственных новых предприятий в восточноевропейских странах.
Л. А. Зубченко
РАЗВИТАЯ РЫНОЧНАЯ ЭКОНОМИКА
96.02.009. ПРЕВО А. ФРАНЦИЯ: ЭКОНОМИКА, БЕЗОПАСНОСТЬ: ГЛОБАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА, НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ.
PREVOT H. La France: Economie, sécurité: Econimie mondialisée, Sécurité nationale, Union européenne / Préf. de Levy R. — P.: Hachette, 1994 .— 280 p .— (Pluriel. Intervention).— Bibliogr.: p. 274-276.
Специалист в области национальной безопасности (Франция) рассматривает проблемы обеспечения экономической безопасности страны в современных условиях.
Интегрированная мировая экономика, где каждая страна зависит от других, очень чувствительна к состоянию базовых услуг и основных распределительных сетей (энергетика, телекоммуникации и т. д.), являющихся наиболее уязвимыми сферами экономики современного общества. Разработка технологий, необходимых для производства вооружений, гражданскими предприятиями, конкурирующими друг с другом на мировом рынке, также ослабляет оборонный потенциал страны.
Кроме того, при отсутствия антагонизма между восточным и западным блоками в условиях либерализации мировой экономики постепенно проявляются последствия "исчезновения" расстояний: любой локальный конфликт ощущается во всем мире. Наряду с этим легкость любого вида коммуникаций, будь то информация, капиталы, товары или рабочая сила, подталкивает предприятия к выходу на мировой рынок, лишая их национальной принадлежности. Таким образом, создавая условия для более плодотворного обмена и новых отношений, облегчающих взаимопонимание между народами, "исчезновение" расстояний одновременно порождает новые угрозы и средства агрессии.
Рассматривая виды экономической агрессии, автор отмечает, что, например, умышленное повреждение электросетей может парализовать всю экономическую жизнь Франции. И хотя в настоящее время такое событие маловероятно, поскольку отсутствует возможный агрес-
