CC BY
223) скорректировать ст. 6.12 КоАП РФ в части разграничения ответственности за сводничество и другие виды содействия проституции;
4) закрепить в ч. 1 ст. 13 Федерального закона «О полиции» право полиции доставлять граждан, т.е. осуществлять их принудительное препровождение, занимающихся бродяжничеством, в специальные учреждения.
Кроме того, законодательно закрепить медицинскую меру административно-правовой защиты общественной нравственности от угроз, связанных с пьянством и алкоголизмом, социальной направленности, как принудительное лечение.
По мнению автора, в Российской Федерации отсутствуют должные эффективные меры административно-правовой защиты общественной нравственности. Этот факт, считает он, может спровоцировать в ближайшем будущем потерю духовных ценностей в обществе, утрату ориентиров в воспитании подрастающего поколения [с. 380].
О.Х. Молокаева
2019.02.019. ЯРКОВОЙ СВ. ЗАКОННОСТЬ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: СОДЕРЖАНИЕ И ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ: Монография. -Омск: Омская юрид. акад., 2018. - 176 с.
Ключевые слова: административная правоприменительная деятельность; законность; права человека и гражданина; права организаций.
В монографии С.В. Яркового, судьи Арбитражного суда Омской области, кандидата юридических наук, исследуются проблемы законности современной административной правоприменительной деятельности. Работа состоит из двух глав, включающих шесть параграфов. В гл. 1 рассматриваются понятие правоприменительной деятельности и правовые формы ее осуществления, понятие и общие требования законности. Глава 2 посвящена вопросам соотношения законности и иных требований, предъявляемых к административной правоприменительной деятельности: целесообразности, обоснованности, справедливости, соблюдения прав и свобод человека и гражданина, прав организаций.
Административная правоприменительная деятельность, с точки зрения автора, - деятельность органов исполнительной власти и находящихся в их ведении государственных учреждений, а также иных органов и организаций, формально не относящихся к органам исполнительной власти, но выполняющих аналогичные функции публичного управления, контроля (надзора) и наделенных публично-властными полномочиями по применению материальных норм различных отраслей права в отношении неопределенного или индивидуально-определенного круга субъектов права (граждан и организаций различных видов). Данная деятельность осуществляется посредством издания административных правоприменительных решений и действий в соответствии с нормами административного и административно-процессуального права в процедурно-процессуальных формах в целях правовой охраны и защиты вновь возникающих или существующих правовых отношений [с. 29].
Исследуемая деятельность характеризуется следующими основными чертами: 1) она осуществляется специально уполномоченными несудебными органами, организациями, должностными лицами, а также в определенных случаях физическими лицами, наделенными соответствующей административно-властными полномочиями; 2) используется в случаях, когда в силу требования нормативного правового акта возникновение и реализация прав и (или) обязанностей субъектов права возможно лишь во внесудебном порядке посредством совершения властных юридически значимых действий или решений компетентных административных органов или их должностных лиц, а также когда правовая охрана и защита прав и свобод граждан, прав организаций, публичных интересов, выявление и пресечение правонарушений, восстановление нарушенного правопорядка должны обеспечиваться во внесудебном порядке; 3) осуществляется административно-публичными органами в пределах компетенции и полномочий и в определенных правовых и административно-процессуальных формах, как то: административно-правоприменительный процесс и административно-правоприменительная процедура. Вне указанных форм правоприменительная деятельность осуществляться не может [с. 29-43].
Далее автор раскрывают сущность понятия законности и требования законности административной правоприменительной деятельности. Под указанными требованиями понимаются возлагае-
мые на административно-публичные органы и их должностных лиц обязанности, выполнение которых позволяет точно, полно и правильно применять соответствующие материальные и административно-процессуальные нормы права. Административная правоприменительная деятельность должна быть целесообразной, обоснованной, юридически справедливой. Соблюдение этих требований законности - важнейшее условие обеспечения реализации прав граждан и организаций.
О.Л. Алферов
2019.02.020. КАРПОВА ЕС. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЗЕМЕЛЬНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ: Монография / Воронежский гос. ун-т. - Воронеж: издат. дом ВГУ, 2018. -231 с.
Ключевые слова: административная ответственность; административное правонарушение; земельное законодательство; земельные правонарушения; земельно-правовая ответственность.
В монографии Е.С. Карповой, преподавателя Воронежского государственного университета, рассматриваются теоретические вопросы правового регулирования административной ответственности за земельные правонарушения. Правовое регулирование вопросов привлечения лиц к административной ответственности за правонарушения в сфере земельных отношений автор оценивает как неудовлетворительное. Такой его вывод основан на значительном количестве коллизий и пробелов в действующем законодательстве, а также разнообразии проблем, возникающих в правоприменительной практике.
Глава 1 посвящена анализу административной ответственности в системе юридической ответственности за совершение земельных правонарушений. Автор раскрывает сущность и содержание юридической ответственности за нарушение в сфере земельных правоотношений, рассматривает соотношение административной и специальной земельно-правовой ответственности за использование земельных участков с нарушением законодательства РФ, а также историю становления и развития административной ответственности за земельные правонарушения в СССР и современной России.
