CC BY
24
МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ
ОБЩИЕ ВОПРОСЫ
2014.02.007-008. ПРОЦЕСС ГЛОБАЛИЗАЦИИ В ПОСТКРИЗИСНОЙ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКЕ: УСИЛЕНИЕ ПРОТЕКЦИОНИЗМА. (Сводный реферат).
2014.02.007. Ip G. The gated globe // Economist. - L., 2013. - Oct 12th. -Mode of access: http://www.economist.com/news/special-report/215873 84-forward-march-globalisation-has-paused-financial-crisis-giving-way? fsrc=rss
2014.02.008. The gated globe. Governments are putting up impediments to globalization. It is time for a fresh wave of liberalization // Economist. - L., 2013. - Oct 12th. - Mode of access: http://www.economist. com/news/leaders/21587785-gated-globe
В статьях из английского журнала «Economist» рассматриваются проблемы протекционизма и изоляционизма в посткризисной мировой экономике.
Как отмечает Г. Ип (007), в последние два десятилетия мир стал более открытым, чем это было в прошлом. Однако период относительно свободного трансграничного передвижения товаров, капитала и трудовых ресурсов закончился в кризисные 2008-2010 гг., когда страны вновь начали ограничивать свободу международных связей. Возврат к стратегии чрезвычайного протекционизма 1930-х годов сейчас невозможен по той простой причине, что мир все же извлек уроки из опыта тех лет: протекционизм только усугубляет экономические трудности. Однако принцип открытой экономики все чаще заменяется селективным подходом. Практикуются тщательный отбор торговых партнеров и капитала, притекающего в
страну; регулируется степень свободы для отечественного бизнеса за границей. Все страны по-прежнему хотят пользоваться выгодами глобализации, но при этом стремятся по возможности изолировать себя от ее негативных сторон, будь то резкие изменения в движении капитала или импорта. Такой тип развития выглядит «не как возведение непроницаемых стен, но как запирание национальных ворот». Другими словами, современная глобализация - это «глобализация, ограниченная национальными интересами» (007).
Большинство показателей мировой экономики свидетельствуют о приостановке процесса глобализации. В частности, падает интенсивность мирового товарооборота и движения капитала. Доля экспорта в глобальном ВВП неуклонно возрастала в течение 19862008 гг., но с тех пор остается неизменной. Объем потоков капитала, который в 2007 г. достиг рекордных 11 трлн долл., в 2012 г. сократился примерно до одной трети от этой величины (008).
В какой-то степени изменения носят циклический характер, но во многом - это результат преднамеренной политики. В сфере финансов, например, доступность трансграничных кредитов давала возможность многим странам (США, странам Южной Европы) финансировать быстрорастущие дефициты текущих платежных балансов. Теперь же банки сталкиваются с возросшими требованиями со стороны своих правительств, касающимися достаточности капитала, преимущественного кредитования отечественных заемщиков и ограничения деятельности иностранных филиалов.
Контроль над движением капитала, который в течение продолжительного периода рассматривался как своего рода реликт регулируемой эры, теперь вновь стал значимой мерой, используемой для ограничения «нежелательных» колебаний в движении горячих денег. Так, Центральный банк Бразилии, который в 2009-2010 гг. ввел налог на иностранный капитал, счел нужным подчеркнуть, что этот налог направлен не против всех иностранных инвестиций, а конкретно против «агрессивных хеджфондов». Основной тенденцией в трансграничном движении прямых инвестиций по-прежнему остается либерализация, но и в этой области появились новые ограничения. Например, Канада, согласно официальным заявлениям, собирается ограничить вложения китайских госпредприятий в канадскую нефтедобывающую промышленность.
В сфере торговли страны группы двадцати (G-20) с формальной точки зрения не прибегают к протекционистским мерам. Действительно, согласно стандартам ВТО, с 2008 г. не было отмечено случаев явного ограничения импорта. Но, как считает Г. Ип, в настоящее время процветает скрытый протекционизм, зачастую под предлогом продвижения экспорта или промышленной политики определенной направленности. Индия, например, вводит требования относительно повышения доли отечественного компонента в госзакупках информационных технологий и оборудования для использования солнечной энергии. Такой же стратегии придерживается Бразилия. Как США, так и европейские страны уже установили или собираются установить повышенные тарифы на китайские солнечные панели, рассчитывая на широкую поддержку со стороны правительства (007).
Мир не отказался от либерализации торговли, но сменил акцент с взаимодействия на основе многосторонних принципов ВТО на создание региональных и двусторонних пактов. Красноречивый пример такой стратегии - проект создания (при активном участии США) вскоре после начала глобального кризиса ТрансТихоокеанского партнерства (Trans-Pacific Partnership, TPP). Это объединение, кроме США, должно включить в себя Австралию, Бруней, Канаду, Чили, Японию, Малайзию, Мексику, Новую Зеландию, Перу, Сингапур и Вьетнам. США рассчитывают, что Китай также присоединится к TPP (008).
Регулирование трансграничными потоками трудовых ресурсов также ужесточилось по сравнению с докризисным периодом. Для иммигрантов границы не закрылись, но критерии их доступа в принимающие страны стали более строгими. В то же время многие страны облегчили доступ иммигрантов - высококвалифицированных рабочих и предпринимателей.
Таким образом, наметились новые тенденции в процессе глобализации: ужесточение государственного регулирования движения капитала и товаров, регионализации торговли и усиление напряженности между странами, обостряющейся из-за превалирования узконациональных интересов над задачами международной кооперации. Принцип «ограниченной национальными интересами глобализации» тесно ассоциируется с доктриной государственного капитализма, которой придерживаются такие крупные развивающиеся
экономики, как Бразилия, Китай и Россия. Руководители этих стран заявляют, что именно политика госкапитализма помогла им преодолеть кризис с меньшими издержками по сравнению с теми, что отмечались в богатых странах, проводивших политику открытых рынков и минимального государственного вмешательства.
Действительно, процесс глобализации в западных странах до 2008 г. характеризовался серьезными упущениями, в первую очередь связанными с отсутствием барьеров на пути распространения кризисных явлений. По этой причине начавшийся в США кризис почти одновременно распространился на страны Европы. Некоторые ограничения глобализации, особенно в финансовой сфере, необходимы.
Вместе с тем «ограниченная глобализация» чревата серьезными скрытыми издержками. Лица, ответственные за принятие политических решений, обычно переоценивают свою способность проводить различие между «плохим» и «хорошим» капиталом, между инновациями и вознаграждением групп интересов. В последние два-три года ущерб от сокращения оборотов мировой торговли товарами и услугами в связи с увеличением национальных преград стал особенно заметен. Согласно подсчетам Института Петерсона, в 2010 г. мировые потери от реализации только одного ограничения - увеличения доли отечественного компонента в производимой продукции - составили 93 млрд долл. (008). Протекционистская промышленная политика, отмечает журнал «Economist», выглядит более респектабельной по сравнению со стратегией повышения импортных квот и тарифов, но приводит к тем же результатам - повышению потребительских цен, вытеснению с рынка эффективных иностранных фирм, уменьшению потенциала экономического роста.
В последнее время наметилось осознание негативных сторон «ограниченной глобализации», особенно руководителями развивающихся экономик, таких как Россия, Китай, Индия и Бразилия, т.е. стран, понесших наибольшие потери от протекционистской промышленной политики. Последние две страны пострадали, кроме того, от девальвации национальных валют. Китай, а также Мексика планируют ослабить ограничения для притока иностранного капитала.
Судьба глобализации в наибольшей степени зависит от США. В течение последних 70 лет эта страна была главным про-
водником принципа открытости мировой экономики. В настоящее время лидерству США в этой области угрожает усиление влияния Китая. Однако администрация США в лице президента Б. Обамы делает шаги к восстановлению лидерства страны. Именно в этом контексте следует рассматривать решение президента США возглавить TPP и провести это решение через конгресс. Как замечает «Economist», «настало время для новой волны глобализации».
Е.Е. Луцкая
2014.02.009. БИЧЕТТИ Д., МЕЙСТР Н. ФИНАНСИАРИЗАЦИЯ РЫНКОВ СЫРЬЕВЫХ ТОВАРОВ.
BICCHETTI D., MAYSTRE N. La financiarisation des matières premières // Problèmes écon. - P., 2013. - N 3067. - P. 46-50.
В статье сотрудников Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) рассматриваются причины и последствия фи-нансиаризации рынков сырьевых товаров.
В течение последних 10 лет цены на основное сырье подвергались ощутимым колебаниям. Наиболее резко, масштабно и продолжительно они росли в 2002-2008 гг. Падение цен после начала кризиса в 2008 г. также было очень значительным и затронуло множество видов сырья. С середины 2009 г. и особенно с лета 2010 г. они вновь стали повышаться, но затем стабилизировались.
Некоторые специалисты объясняют такие колебания глубокими изменениями взаимосвязей между предложением и спросом, связанными, в частности, с быстрым экономическим ростом стран с формирующейся рыночной экономикой (СФРЭ), который сопровождается ускоренной урбанизацией и изменением пищевого режима средних классов; попытками сокращения потребления ископаемой энергии и использованием биотоплива; снижением урожайности некоторых сельскохозяйственных культур, обусловленным потеплением климата. Однако все большее распространение получает идея о том, что эти изменения объясняются усилением позиций финансовых агентов в оптовой торговле основными сырьевыми товарами. Данное явление часто определяется как фи-нансиаризация торговли базовыми сырьевыми продуктами.
С начала тысячелетия инвестиции в сырье (или его производные) превратились в стратегический элемент инвестиционных портфелей. Активы в виде основных сырьевых товаров выросли с
