CC BY
71общего понятия Высокого суда (такого единого органа нет). В Административном суде быстрый процесс, меньше формальностей. Впрочем, отмечает Дж. Олдер, после реформы 2000 г. и другие суды стали эффективнее (с. 373). Общее право применяется, когда административные акты оцениваются с позиции ultra vires (законность - с позиций закона). Оценивается судами также соблюдение административного процесса (например, право быть выслушанным). При рассмотрении административных дел применяются иски мандамус, прохибишн и сертиорари. Мандамус - запрещение органу выполнять его обязанности, прохибишн - запрещение какого-то действия, сертиорари - рассматривается документ и признается его недействительность / действительность. Другие способы исправления положения - декларация суда, инджанкшн и возмещение ущерба. С этими тремя видами исков можно обращаться не только в Административный суд, но и в другие суды. В англосаксонском праве (особенно в Великобритании) много внимания уделяется соблюдению процедуры (иногда даже по сравнению с существом дела). Суды вправе пересматривать процедуру, выбор процедуры и др., отменяя управленческий акт в результате нарушения процедуры (с. 424), но они не рассматривают международные договоры, процедуры международных отношений органов государства (с. 434). Вопросы прав человека должны рассматриваться любым судом.
В.Е. Чиркин
2010.02.019. СТРУКТУРА ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ГЕРМАНИИ В СФЕРЕ ЭКОЛОГИИ. (Реферативный обзор).
Реформа федеральной системы Германии, пик которой пришелся на 2004-2006 гг., затронула распределение компетенции между федерацией и землями в некоторых вопросах, связанных с охраной окружающей среды. В соответствии со ст. 70 Основного закона Германии в редакции от 19 марта 2009 г. земли имеют право законодательствовать в той мере, в какой полномочия не закреплены Основным законом за федерацией. Часть 2 ст. 70 закрепляет два вида законодательной компетенции: исключительную и конкури-
рующую1. Новеллой стало положение ч. 3 ст. 72 Основного закона, в которой предусматривается право земель вводить законодательное регулирование, отличающееся от регулирования федерации, даже если федерация воспользовалась своим правом в области конкурирующего законодательства. К вопросам, по которым земли могут ввести свое, отличающееся от федерального, регулирование относятся: регулирование охоты (за исключением регулирования выдачи прав на охоту); охрана природы и ландшафтов (за исключением общих основополагающих принципов охраны природы, правового регулирования охраны животных и растений или морской среды); пространственное планирование; водное хозяйство (за исключением регулирования, связанного с веществами и установками) (ст. 73 Основного закона) (см. также: 1, с. 623-628). Органы исполнительной власти Германии обладают различным объемом компетенции в области охраны окружающей среды. На федеральном уровне вопросами охраны окружающей среды занимаются: Федеральное министерство по охране окружающей среды, природы и радиационной безопасности, Федеральная экологическая служба, Федеральная служба защиты природы, Федеральная служба по защите от излучения.
Федеральное министерство по охране окружающей среды, природы и радиационной безопасности (Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit (BMU)(2) было создано 6 июня 1986 г. Этому предшествовало утверждение Экологической программы федерального правительства в 1971 г.; принятие важных законов, например, Федерального закона «Об утилизации отходов» в 1972 г. и Федерального закона «О защите от имиссий» в 1974 г. Катастрофа на Чернобыльской АЭС в мае 1986 г. послужила толчком для объединения функций по охране окружающей среды, распределенных между несколькими органами исполнительной власти, в одном министерстве. В настоящий момент министерство, в котором работают примерно 980 сотрудников, расположено в
1 «В сфере исключительной законодательной компетенции Федерации земли обладают законодательными полномочиями только в том случае, если они специально управомочены на то федеральным законом» (ст. 71 Основного закона Германии). «В сфере конкурирующей законодательной компетенции земли обладают законодательной компетенцией тогда, когда Федерация не использует свою законодательную компетенцию» (ст. 72 Основного закона Германии).
Берлине и Бонне. Федеральный министр возглавляет министерство, руководит его работой и представляет его в кабинете министров. Министру помогает «руководящий штаб», который включает в себя аппарат министра и отдел связи с кабинетом министров и парламентом. Отдел прессы после согласования с министром содержания своих заявлений представляет позицию министерства в СМИ. Заместитель министра является по должности государственным секретарем и так же, как министр, обладает правом отдавать распоряжения всем работникам министерства. Также министру подчиняются два парламентских государственных секретаря, которые одновременно являются депутатами Бундестага. Они могут представлять министра во время слушаний в Бундестаге и Бундесрате или на заседаниях федерального правительства.
Министерство состоит из шести департаментов, в каждом работает от 80 до 200 человек, департаменты разделены на отделы. Начальники департаментов координируют их работу и подотчетны министру и государственному секретарю. Департамент 201 - «Основные вопросы охраны окружающей среды» - включает в себя финансовое управление, отдел кадров, отделы, занимающиеся координацией совместной работы федерального министерства с министерствами земель и органами местного самоуправления, поддержкой экологических проектов, работой с общественностью и принципиальными, основополагающими вопросами экологической политики. Департамент К1 - «Охрана климата, окружающая среда и энергия, возобновляемые источники энергии, международное сотрудничество» - состоит из трех отделов: К1.12 - окружающая среда и энергия; KI.II - международное сотрудничество (например, по международным договоренностям по охране климата); К1.111 -исследование и поддержка возобновляемых источников энергии. Департамент - «Безопасность ядерных установок, защита от излучения, утилизация радиоактивных отходов» - также состоит из трех отделов: Я8.1 - безопасность ядерных установок, в особенности атомных электростанций; RS.II - защита от излучения; RS.HI -утилизация радиоактивных отходов и вывод из эксплуатации атом-
1 Департаменты обозначаются буквенными аббревиатурами, соответствующими названиям департаментов на немецком языке.
Отделы обозначаются сочетанием буквенной аббревиатуры департамента и римской цифры, обозначающей номер отдела.
ных электростанций. Департамент WA - «Водное хозяйство, обращение с отходами, охрана почв» - состоит из двух отделов: WA.I специализируется на охране вод и морской среды; WA.II занимается уменьшением количества отходов и их утилизацией, а также охраной почв. Департамент IG - «Окружающая среда и здоровье человека, защита от имиссий, безопасность сооружений и транспорта, химическая безопасность» - состоит из двух подотделов: IG.I занимается защитой от загрязнений воздуха и шума; IG.II - химической безопасностью. Департамент N - «Охрана природы и устойчивое природопользование» - состоит из двух отделов: N.I занимается охраной природы; N.II - природопользованием в рамках концепции устойчивого развития, например, спортом и туризмом. К задачам министерства относятся разработка федеральных законов1, в том числе имплементирующих положения европейского права во внутреннее право Германии, и координация международного сотрудничества по вопросам охраны окружающей среды. В сферу компетенции министерства входят: Федеральная экологическая служба, Федеральная служба защиты природы, Федеральная служба по защите от излучения.
Экологическая федеральная служба (Umweltbundesamt (UBA) была создана в 1974 г. (3). Это научная служба, относящаяся к области компетенции Федерального министерства по охране окружающей среды, природы и радиационной безопасности. Согласно § 2 Закона «О создании Федеральной экологической службы»2 к задачам службы относятся:
• научная поддержка работы федерального правительства, в том числе Федерального министерства по охране окружающей среды, природы и радиационной безопасности, Федерального мини-
1 Примером такой работы может служить подготовка Федеральным министерством по охране окружающей среды, природы и радиационной безопасности проекта федерального закона «Об улучшении превентивной защиты от наводнений» (Gesetz zur Verbesserung des vorbeugenden Hochwasserschutzes, принятый 03.05.05. (BGBl. Teil I Nr. 26, Seite 1224ff). О разработке и утверждении этого законопроекта см.: Гиряева В.Н. Реформирование и совершенствование водного права и охраны вод в Германии // Экологическое право. - Москва, 2005. - № 5. -С. 33-40.
2 Gesetz über die Errichtung eines Umweltbundesamtes vom 22.07.1974 // BGBl (Вестник федерального законодательства). - 1974. - 1. - S. 1505; с изменениями и дополнениями от 11. 08.2009 // BGBl. - 2009. - 1. - S. 2723.
стерства здравоохранения, Федерального министерства образования и исследований, Федерального министерства транспортного сообщения, Федерального министерства строительства и развития городов;
• исполнение законов об охране окружающей среды (например, законодательства о торговле сертификатами на эмиссии парниковых газов, разрешения производства и продажи химикатов, медицинских препаратов и средств защиты растений);
• информирование общественности об охране окружающей среды.
На сайте Федеральной экологической службы представлены девиз организации: «Для человека и окружающей среды», и ее задача: «Выявить сегодня проблемы, которые возникнут завтра». Служба позиционирует себя как систему раннего оповещения, которая вовремя распознает возможное в будущем наступление вреда человеку или окружающей среде, оценивает возможный вред и предлагает решение проблемы. Оценка вероятности причинения вреда человеку и окружающей среде в будущем действиями, совершаемыми сегодня, формируется лабораториями как самой Службы, так и научных институтов в Германии и за рубежом, проводящих исследования по заданию Службы. Особое значение придается междисциплинарным исследованиям, чтобы решение проблемы было продумано не только с точки зрения естественных наук, но также экономики и права. Федеральная экологическая служба контактирует со многими международными организациями, например, в ВТО. Всего в Службе работают примерно 1430 человек, из них 800 в месте нахождения службы - Дессау-Росслау. Президент и вице-президент осуществляют руководство Службой. Центральный отдел выполняет административно-управленческие функции. К ним относятся ведение бухгалтерского учета, кадры, компьютерное обеспечение. Цель отдела и всей Федеральной экологической службы - работать рационально и не создавать лишней нагрузки на налогоплательщиков. В состав Службы входят пять специализированных подразделений, состоящих из нескольких отделов, разделяющихся на секции.
Специализированное подразделение I1 - «Планирование окружающей среды и стратегии устойчивого развития» - состоит из трех отделов: 1.1 - «Стратегии и инструментов устойчивого развития и охраны ресурсов»; 1.2 - «Охрана климата и энергия»; 1.3 -«Движение, шум». Цель устойчивого развития - как можно меньше ресурсов и энергии перерабатывать в загрязняющие окружающую среду вещества. К инструментам устойчивого развития, которыми занимаются в отделе 1.1, относятся: правовые вопросы охраны окружающей среды; экономические и социально-экономические вопросы окружающей среды, устойчивое потребление; составление национальных и международных отчетов о состоянии окружающей среды; проверка воздействия на окружающую среду и планирование охраны окружающей среды, связанное с пространственным планированием. Отдел 1.1 также отвечает за коммуникации с Европейским агентством по окружающей среде, участвует в разработке экологического законодательства и проверяет разрешительную документацию по всем проектам Германии в Антарктике.
Основные направления деятельности отдела 1.2 - это работа над развитием положений международных соглашений по охране климата, разработка долгосрочных сценариев энергообеспечения, поддержка возобновляемых источников энергии, изучение возможностей экономии энергии в электроприборах и зданиях, распространение информации о потреблении энергии и эмиссиях в Германии. Отдел 1.3 занимается изучением технических возможностей уменьшения загрязнения окружающей среды автотранспортом, стимулированием граждан меньше пользоваться личным автотранспортом и больше - общественным. Цель - сделать движение в Германии (автомобильный, воздушный и водный транспорт, а также машины и механизмы вне путей сообщения) более тихим, потребляющим как можно меньше ресурсов и меньше загрязняющим окружающую среду. Подразделение I также участвует в программе оказания консультативной помощи по охране окружающей среды странам Центральной и Восточной Европы, в том числе России и Украине.
Специализированное подразделение II - «Охрана окружающей среды и здоровья, охрана экологических систем» - состоит из
1 В нумерации подразделений используются римские и арабские цифры.
четырех отделов: II.1 - «Гигиена окружающей среды»; II.2 - «Воды и почвы»; II.3 - «Гигиена питьевой воды и бассейнов для купания»; II.4 - «Воздух». Цель специализированного подразделения II - охрана здоровья людей и сохранение пригодной для жизни окружающей среды. В связи с тем, что это подразделение занимается как вопросами охраны окружающей среды, так и вопросами охраны здоровья людей, оно работает по заданиями Федерального министерства охраны окружающей среды, природы и радиационной безопасности, Федерального министерства здравоохранения, Федерального министерства защиты потребителей, питания и сельского хозяйства. Работа подразделения заключается в наблюдении за качеством воздуха и почв, разработке масштабов оценки качества, определении необходимых мероприятий для улучшения и поддержания качества и развитии стратегий снижения нагрузки на окружающую среду. Это подразделение поддерживает связь со Всемирной организацией здравоохранения.
Специализированное подразделение III - «Устойчивое производство и продукция, обращение с отходами» - анализирует процессы добычи полезных ископаемых, производства, использования и утилизации товаров и возникающую в ходе этих процессов нагрузку на окружающую среду. Одним из примеров работы специализированного подразделения III является знак «Голубой ангел окружающей среды». Этим знаком после соответствующей проверки маркируются те товары и процессы производства, которые, по сравнению с аналогичными, оказывают меньшую нагрузку на окружающую среду1. Подразделение состоит из двух отделов: III.1 -«Устойчивая продукция и потребление, утилизация отходов на уровне местного самоуправления», и III.2 - «Устойчивое производство, бережное обращение с ресурсами и круговорот веществ».
Специализированное подразделение IV - «Безопасность химикатов» -занимается охраной человека и окружающей среды от воздействия опасных химикатов. Для этого подразделение изучает и оценивает вещества и препараты, которые могут воздействовать на окружающую среду. Если оборот таких веществ связан с рисками для человека и окружающей среды, то оно разрабатывает программу минимизации рисков, вплоть до запрещения производства
1 Например, знаком «Голубой ангел окружающей среды» маркируются конверты и тетради, произведенные из макулатуры.
или применения этого вещества. Это специализированное подразделение состоит из двух отделов: IV.1 - «Международные вопросы и пестициды», и IV.2 - «Медикаменты, химикаты и исследования веществ», и отвечает за исполнение законов «Об экологической переносимости моющих и чистящих средств»1, «О вводе в оборот биоцидных продуктов», являющегося имплементацией в германское законодательство Директивы 98/8/EG2, «Об обращении с медицинскими препаратми»3, «О водном хозяйстве»4 и пр. Подразделение занимается проверкой химикатов, медикаментов, моющих и чистящих веществ, биоцидов, которая проводится в рамках процедуры выдачи или отказа выдачи разрешения на их производство или применение, сотрудничает с ВОЗ, ЮНЕП, Организацией экономического сотрудничества и развития. Пятое подразделение — Германский центр торговли сетрификатами на эмиссии - распределяет сертификаты в соответствии с Киотским протоколом и Законом о торговле сертификатами на эмиссии парниковых газов, проверяет ежегодные отчеты предприятий о произведенных эмиссиях5.
История Федеральной службы защиты природы (Bundesamt für Naturschutz - BfN)(4) начинается в 1906 г. образованием в Пруссии Государственного ведомства по уходу за памятниками природы (Данциг), которое в 1910 г. переехало в Берлин. Свое сегодняшнее название и местонахождение (Бонн, Вильм и Лейпциг) служба получила в 1993 г. Федеральная служба защиты природы обладает компетенцией, по своему объему схожей с компетенцией Федеральной экологической службы. К ее задачам относятся: научная поддержка Федерального министерства по охране окружающей
1 Gesetz über die Umweltverträglichkeit von Wasch- und Reinigungsmitteln (Wasch- und Reinigungsmittelgesetz - WRMG)* от 29. 04.07 // BGBl. - 2007. - 1. -S. 600.
2 Gesetz zur Umsetzung der Richtlinie 98/8/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 16. Februar 1998 über das Inverkehrbringen von Biozid-Produkten -Biozidgesetz - от 20. 07.02 // BGBl. - 2002. - 1. - S. 2076.
3 Arzneimittelgesetz в редакции от 12.12.05 (BGBl. IS. 3394), с изменениями от 17.07.09. // BGBl. - 1. - S. 1990.
4 «Wasserhaushaltsgesetz» в редакции от 19.08.02 // BGBl. - 2002. - 1. -S. 3245, с изменениями от 22.12.08 // BGBl. - 2008. - 1. - S. 2986.
5 Gesetz über den Handel mit Berechtigungen zur Emission von Treibhausgasen (Treibhausgas-Emissionshandelsgesetz -TEHG), от 07.08.2007 // BGBl. - 2007. - 1. -S. 1788.
среды в вопросах охраны природы и международного сотрудничества; разработка концепции и поддержка реализации больших объектов охраны природы; распределение по поручению министерства исследовательских проектов между научными институтами; выдача разрешений на ввоз и вывоз охраняемых видов животных и растений; участие в процессе выдачи разрешения на выпуск генно-инженерно измененных организмов; информирование общественности о состоянии охраны природы и публикация научных данных по состоянию охраны природы и биологическому разнообразию. В Федеральной службе защиты природы занято примерно 340 человек, работу Службы возглавляет президент, которому помогают Отдел прессы и работы с общественностью и Отдел координации исследований. Служба состоит из трех подразделений: центрального (административные вопросы и информация); подразделения I -«Экология и природа», подразделения II - «Охрана природы и развитие». Каждое подразделение состоит из отделов. Центральное подразделение координирует обмен информацией на уровне Федерация-земли-ЕС, курирует научною библиотеку по охране природы и ландшафтов, является контактной германской службой по охране природы для Европейского агентства по окружающей среде, занимается исполнением положений Конвенции о международной торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС), принятого в соответствии с этой конвенцией постановления ЕС Кг. 338/97 о защите образцов диких животных и растений путем контроля торговли от 9 декабря 1996 г.1 и Федерального закона «Об охране природы» от 25 марта 2002 г.2 Это подразделение выдает разрешения на ввоз и вывоз видов, находящихся под защитой СИТЕС и европейского права, на разведение в коммерческих целях животных и растений, входящих в перечень приложений I и II СИТЕС; разрабатывает соответствующие определенному виду животных и растений условия транспортировки, простановки меток на образцы в соответствии с СИТЕС.
1 Verordnung (EG) Nr. 338/97 des Rates vom 9. Dezember 1996 über den Schutz von Exemplaren wildlebender Tier und Pflanzenarten durch Überwachung des Handels (Artenschutzverordnung).
2 Bundesnaturschutzgesetz vom 25. März 2002 // BGBl. - 2002. - 1. - S. 1193, с изменениями и дополнениями от 22. 12.08 // BGBl. - 2008. - S. 2986.
Подразделение I - «Экология и природа» - ведет «Красный список животных в Германии, находящихся под угрозой вымирания», контролирует исполнение положений Конвенции по сохранению мигрирующих видов диких животных 1979 г. (Боннской конвенции), Конвенции по охране дикой фауны и флоры и природных сред обитания в Европе 1979 г. (Бернской конвенции), Директивы 79/409/EWG О сохранении дикоживущих видов птиц1. Отдел I.2 этого подразделения отвечает за классификацию, оценку, охрану и развитие биотопов, за крупные особо охраняемые территории (национальные парки, биосферы резерваты, природные парки), координацию и имплементацию Директивы О сохранении естественных условий обитания и дикоживущих животных и растений от 21 мая 1992 г.2 Отдел I.3 - «Остров Вильм» - занимается исполнением положений Конвеции о биоразнообразии 1992 г. и вопросами охраны морей и континентального шельфа, интеграцией охраны природы в рыболовство, организацией семинаров по охране природы.
Подразделение II координирует: правовые вопросы охраны природы; право выпуска генно-инженерно измененных организмов; вопросы экологической ответственности и участия граждан в принятии решений, которые могут оказать воздействие на состояние окружающей среды; подготовку правовых предписаний в соответствии с § 38 Федерального закона «Об охране природы»; разработку и оценку эффективности экономических инструментов охраны природы. Этот отдел также занимается анализом и оценкой туризма в Германии и осуществлением программ устойчивого развития в этой области, работает с международными организациями в области охраны природы, например с ЮНЕП, Всемирным фондом охраны дикой природы.
Федеральная служба по защите от излучения (Bundesamt für Strahlenschutz (BfS) (5) была образована в 1989 г. и является научно-техническим федеральным органом исполнительной власти в области компетенции Федерального министерства по охране окружающей среды, природы и радиационной безопасности. Местом
1 Die Richtlinie über die Erhaltung der wild lebenden Vogelarten (Richtlinie 79/409/EWG) ot 2.04.79. - Vogelschutzrichtlinie.
2 Richtlinie 92/43/EWG), ot 21. 05.92. zur Erhaltung der natürlichen Lebensräume sowie der wildlebenden Tiere und Pflanzen - Fauna-Flora-Habitat-Richtlinie.
нахождения этой службы является город Зальцгиттер, но измерительные станции расположены по всей Германии. Задача службы -безопасность и защита человека и окружающей среды от ионизированного и неионизированного излучения. К работе службы в сфере ионизированного излучения относятся рентгеновская диагностика в медицине, безопасность при обращении с радиоактивными веществами; в сфере неионизированного - защита от ультрафиолетового излучения и от воздействий мобильных средств связи. Федеральная служба по защите от излучения занимается защитой работников и пациентов от излучения, постоянными измерениями уровня радиоактивности в окружающей среде, государственным управлением обращения с ядерным топливом, утилизацией радиоактивных отходов, безопасностью хранения ядерного топлива. Внутреннее административное устройство этой службы существенно сложнее, чем Федеральной экологической службы и Федеральной службы защиты природы. Во главе Федеральной службы по защите от излучения стоит президент, которому подчиняется вице-президент. Служба разделена на пять управлений: центральное, управление безопасности в ядерной технике, управление утилизации ядерных отходов, управление здоровья и защиты от излучения, управление окружающей среды и защиты от излучения. Федеральная служба защиты от излучения в рамках своей компетенции разрабатывает научные обоснования для проектов нормативных актов: например, для вступившего в силу 3 августа 2009 г. Федерального закона о регулировании защиты от неионизирован-ного излучения от 29 июля 2009 г.1, в соответствии с которым лицам, не достигшим 18 лет, запрещается загорать в соляриях2.
Список федеральных органов исполнительной власти по охране окружающей среды завершает Конференция министров окружающей среды (Konferenz der Umweltminister des Bundes und der Länder - Umweltministerkonferenz (UMK) (6). Конференции министров окружающей среды проводятся два раза в год для координации
1 Gesetz zur Regelung des Schutzes vor nichtionisierender Strahlung от 29.07.09 // BGBl. - 1. - S. 2433.
2 Подготовлено по материалам официального сайта Федеральной службы по защите от излучения. - Mode of access: https://www.bfs.de
работы по охране окружающей среды, проводимой федерацией и федеральными землями1.
Список литературы
1. Экологическое право: Учебник / О.Л. Дубовик, Л. Кремер, Г. Люббе-Вольфф; Под ред. О. Л. Дубовик. - Изд. 2-е, исп. и доп. - М.: Эксмо, 2007. - 686 с.
2. Официальный сайт Федерального министерства по охране окружающей среды, природы и радиационной безопасности. - Mode of access: https://www.bmu.de
3. Официальный сайт Федеральной экологической службы. - Mode of access: https://www.uba.de
4. Официальный сайт Федеральной службы защиты природы: - Mode of access: https://www.bfn.de
5. Официальный сайт Федеральной службы по защите от излучения. - Mode of access: https://www.bfs.de
6. Официальный сайт Конференции министров окружающей среды. - Mode of access: https://www.umweltministerkonferenz.de
В.Н. Гиряева
2010.02.020. ОЦЕНКА И ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ / Горбачев А.И., Жильцов В.И., Королев М.Ф. и др.; Под общ. ред. Турчинова А.А.; Рос. акад. гос. службы при Президенте Рос. Федерации. - М., 2009. -197 с.: табл., схем. - Библиогр.: с. 147-156.
В работе предпринята попытка научного осмысления проблем, связанных с профессиональным развитием государственных служащих и разработанными методиками их квалификационной оценки. Особое внимание уделяется правовой базе, лежащей в основе этих процессов. В связи с этим анализируется действующее законодательство по вопросам государственного управления и государственной службы. Ключевое значение отводится федеральным законам «О системе государственной службы Российской Федерации» и «О государственной гражданской службе Российской Федерации», в которых определяется порядок осуществления дан-
1 Конференция действует на основании Положения о Конференции министров окружающей среды в редакции от 25 января 2008 г. (Geschäftsordnung der Umweltministerkonferenz (in der Fassung vom 25. Januar 2008). Подготовлено по материалам официального сайта Конференции министров окружающей среды. -Mode of access: https://www.umweltministerkonferenz.de
