CC BY
18
2010.01.029. ЛАФАРГ Ф. БРАЗИЛИЯ - АФРИКАНСКАЯ ДЕРЖАВА?
LAFARGUE F. Le Brésil, une puissance africaine? // Afrique contemporaine. - P., 2008. - N 4. - P. 137-149.
В инаугурационной речи 1 января 2003 г. президент Бразилии Лула да Сильва высказал свои соображения относительно Африки: «Мы подтверждаем наши намерения быть активно представленными на всем континенте и желаем активно участвовать в реализации его большого потенциала» (с. 137). За шесть лет пребывания у власти Лула да Сильва семь раз посещал Африку. В ноябре 2003 г. во время посещения Мозамбика он подчеркнул, что у Бразилии есть моральные, политические и исторические обязательства перед Африкой, напомнив, что Бразилия - вторая после Нигерии страна по численности черного населения: 90 млн. бразильцев, т.е. почти половина, имеют африканские корни.
Португалоязычные страны составляют естественную африканскую сферу влияния Бразилии, но на них сегодня приходится только 10% африканской торговли страны. В 1980-1990-х годах африканская политика страны носила ограниченный характер: в 1986 г. Жозе Сарнеи посетил Кабо-Верде и в 1989 г. Анголу, в 1996 г. Фернандо Энрике Кардосу посещал Анголу и ЮАР. По мнению автора, Бразилия активно пытается «взять на себя прежнюю роль Португалии в португалоязычных государствах» (с. 141). В 2005 г. Лула да Сильва открыл посольство в Камеруне, в 2007 г. - в Конго-Киншаса.
В 1996 г. было создано Содружество стран португальского языка (ССПЯ), в которое вошли Португалия, Бразилия, Ангола, Мозамбик, Сан-Томе и Принсипи, Гвинея-Бисау, Кабо-Верде и Восточный Тимор. ССПЯ выступало активным посредником при урегулировании политических кризисов в Гвинее-Бисау в 1998 г. и Сан-Томе и Принсипи в 2003 г. В рамках этой организации Бразилия готовит местные медицинские кадры для Кабо-Верде.
В ноябре 2006 г. Бразилия и Нигерия стали организаторами встречи на высшем уровне представителей стран Южной Америки и Африки в Абудже. В 2003 г. бразильский президент пообещал, что Бразилия профинансирует строительство в Мозамбике и Намибии двух заводов, производящих лекарства-дженерики. В феврале 2006 г. бразильский парламент принял льготные квоты для афри-
канских студентов, поступающих в бразильские вузы. Под эгидой ФАО в Бразилии обучаются агроспециалисты из Кении и Танзании, в первую очередь мелиораторы.
Бразильское экономическое присутствие в Африке разнообразно и переживает подъем, хотя и не такой очевидный, как у китайских или индийских фирм. В апреле 2007 г. гостиничное объединение «Бристол» сообщило о своем намерении построить сеть отелей в столице Марокко Рабате; бразильская горно-добывающая «Компанья ду Вале ду Рио Дуче» (КВРД) занята разработкой крупного угольного месторождения в Мозамбике, а также добычей полезных ископаемых в ЮАР, Анголе, Гвинее и Мозамбике. «Пет-робрас» получила в 2004 г. разрешение на геолого-разведочные работы в Экваториальной Гвинее, Ливии и Марокко; в Нигерии компания подписала контракты на эксплуатацию месторождений в августе 2005 г. и в мае 2007 г.; в Сенегале - в феврале 2007 г., в 2006 г. получила разрешение на работы в Мозамбике и Танзании; в Анголе компания работает с 1979 г. (с. 143). Компания - производитель электромоторов «ВЕГ» работает в 20 странах континента; производитель автокаров «Маркополо» владеет заводом в ЮАР. Дорожно-строительная компания «Одебрехт» строит шоссе в Мозамбике, туннель в ЮАР, работает также в Либерии, Габоне и Кон-ге. Строительный гигант «Камаргу Коррэа» занят сооружением гидроэлектростанции в Мозамбике (соглашение подписано в 2008 г.,) в 2007 г. этой же компанией в Анголе был построен цементный завод. «Компанья Сидерургика Насиональ» ведет геологоразведку в Гвинее, «Гевале Индустрия Минейра» - филиал КВРД - изучает возможности возобновления добычи на месторождении Инга-2 в Конго (Киншаса).
В 2007 г. на Африку приходилось только 7% внешней торговли Бразилии, тогда как на США - 15,7, на ЕЭС - 24, на южноамериканские страны, за исключением Мексики и Кубы - 20,2%. Треть африканской торговли страны приходится на Нигерию - пятого торгового партнера Бразилии. С 2003 г. объем торговли Бразилии и ЮАР удвоился, в 2006 г. Бразилия была восьмым торговым партнером Анголы. Для Африки в целом Бразилия является седьмым торговым партнером после США, Китая, Франции, Италии, Англии и Индии. В первую очередь Бразилия покупает в Африке нефть, а ввозит сельскохозяйственную продукцию, главным
образом говядину. В 2007 г. Бразилия зарегистрировала торговый дефицит с Африкой в 2,75 млрд. долл. Капиталовложения остаются ограниченными по сравнению с другими крупными экономическими игроками - 2 млрд. долл. В 2006 г. африканско-бразильская торговля достигла 15,5 млрд. долл., в 2007 г. - 19,9 млрд. долл. В то же время доля Африки во внешней торговли Бразилии выросла с 3,8% в 2000 г. до 7% Бразилия испытывает жесткую конкуренцию со стороны других крупных игроков. Так, в 2006 г. КВРД проиграла китайским конкурентам право на разработку железорудных шахт Белинга в Габоне, бразильцы постоянно сталкиваются также со конкуренцией индийских инвесторов, желающих вложить деньги в добычу углеводородов.
Бразилия, Германия, Япония и Индия в мае 2005 г. предложили преобразовать Совет Безопасности ООН, увеличив число временных членов с 15 до 25, а также включить их в состав постоянных членов Совета Безопасности. Названные выше государства предлагали в число постоянных членов включить и две африканские страны, главным кандидатом при этом называлась ЮАР. Говоря о возможном членстве африканских стран в Совете Безопасности, бразильский президент подчеркнул, что «Африка - это не склад сырья» (с. 147).
Этот шаг, по мнению автора, способствовал росту авторитета Бразилии в среде африканских элит. Бразилия, Индия и ЮАР стали основателями «большой двадцатки» - стран «мирового Юга», представители «двадцатки» в настоящее время в качестве наблюдателей и иногда обладателей совещательного голоса участвуют в саммитах «большой восьмерки».
С середины 70-х годов Бразилия удвоила, а в некоторых провинциях утроила урожай технических агрикультур, она постоянно становится технологическим консультантом при создании или повышении производительности крупных ферм в Африке. Почти всегда именно бразильские специалисты возглавляют или консультируют предприятия, производящие этанол из маниоки. Президент Лула да Сильва обратился к Африке с призывом: «присоединиться к революции биокарбонатов» (с. 147).
По мнению автора, Бразилия не может на равных соревноваться с другими крупными экономическими игроками в освоении африканского рынка, но место на нем для нее есть. Даже если Ки-
тай «проявляет очень большую активность в португалоязычных странах Африки, в любом случае она будет очень ограничена в силу языковых и культурных препятствий, а также естественного желания руководства африканских стран не замыкаться во внешнеэкономических контактах на один только Китай, даже если он всегда предлагает широкие возможности сотрудничества» (с. 148). Бразилия в большей степени учитывает интересы африканских стран, чем Китай. В то же время необходимо отметить, что полностью открытый рынок сельскохозяйственных товаров может полностью разорить африканских производителей, неспособных конкурировать с австралийскими или бразильскими производителями, а именно импорт бразильской говядины является наиболее возможным для бразильцев способом развития экономических отношений с Африкой в ближайшие годы.
В.С. Олишевко
