CC BY
12
2009.03.007. МАНСОН Р. СНИЖЕНИЕ ЭФФЕКТА ПАРНИКОВЫХ ГАЗОВ ВЫГОДНО.
MUNSON R. Reduce greenhouse gases profitably // Issues in science and technology online. - 2009. - Winter. - 6 p. - Mode of access: http://www.issues.Org/25.2/munson.html
Ключевые слова: углеродная эмиссия; производство энергии; квоты на выбросы.
Автор - первый вице-президент фирмы Recycled Energy Development.
После того как в Сенате США был отклонен законопроект Либермана - Уорнера, Конгресс мог бы прийти к выводу, что снижение уровня парниковых газов политически невозможно, - расходы слишком велики, выгоды слишком неопределенны, оппозиция слишком сильная. Однако технологии, позволяющие одновременно снижать эмиссию углерода и стоимость энергии, уже существуют. По мнению автора, необходимо выйти за рамки проекта Либермана -Уорнера и разработать новый энергетический план, который удовлетворил бы и сторонников бизнеса, и защитников окружающей среды.
Согласно этому проекту, снижение эмиссии парниковых газов к 2020 г. должно быть доведено до уровня на 19% ниже уровня 2005 г. К 2050 г. предполагается снижение эмиссии на 71%. Некоторые эксперты считают, что это слишком строгие меры, другие -слишком мягкие, но, по крайней мере, проект устанавливает четкие цели и временные рамки.
В то же время законопроект оказывается излишне усложненным. Для обеспечения «переходного периода» проект выделяет крупные субсидии компаниям, занимающимся энергоресурсами, нефтехимией, подачей природного газа, извлечением двуокиси углерода, правительствам штатов, обновляющим свои строительные правила, даже пожарным лесничеств, готовящимся к климатическим изменениям, которые будут вызывать больше пожаров. Это сможет обеспечить политическую поддержку ключевых игроков, но мало что даст для разработок получения чистой энергии.
Почти 70% парниковой эмиссии в США происходит при производстве электричества и только 19% - от автомобилей. Производство электричества - особая проблема, поскольку только третья
часть энергии топлива, используемого для получения электричества, превращается в полезную электроэнергию. Повышение эффективности производства электричества существенно в борьбе с глобальным потеплением, а извлечение пользы из той тепловой энергии, которая теряется на электростанциях, - это ключ к повышению эффективности. Уже существует технология, позволяющая извлекать и использовать эту излишнюю тепловую энергию. Необходима национальная политика, которая стимулировала бы каждого производителя электричества и каждого промышленного потребителя тепловой энергии применять эту технологию.
Во-первых, каждый такой производитель должен будет получать исходную квоту, равную среднему национальному выходу эмиссии углекислого газа на переданный мегаватт электричества и единицы тепловой энергии за предыдущий год.
Во-вторых, каждое предприятие, вырабатывающее тепло и (или) энергию, должно будет получать общие квоты, равные его эмиссии углекислого газа. Те, кто использует высокоуглеродистое оборудование, будут обязаны покупать дополнительные квоты у «чистых» предприятий по рыночным ценам.
В-третьих, эти квоты будут уменьшаться каждый год, что обеспечит снижение общей эмиссии. При такой системе компании, использующие чистую энергию, например, ветровые турбины или энергию промышленных отходов, т.е. восстановительные предприятия, смогут продавать свои квоты загрязнения, улучшая тем самым свои экономические показатели. При повышении эффективности на любом энергетическом предприятии будут снижаться выбросы (и затраты на топливо) без уменьшения выпуска продукции, что позволит сократить покупку квот или продавать их. И напротив, «грязное» энергопредприятие, не повышающее эффективность, будет вынуждено покупать квоты.
Такая система создает мотивацию кнута и пряника, дополнительный доход от продажи квот для низкоуглеродных предприятий и дополнительные затраты для высокуглеродных предприятий, вынужденных покупать квоты. В отличие от этого система Либермана -Уорнера налагает платежи на тех, кто загрязняет, но не обеспечивает прямого стимула для использования источников чистой энергии, или компании, которые повышают выход энергии и эффективность, совмещая производство электрической и тепловой энергии.
Внедрить такую систему относительно просто. Измерение и проверка произведенного электричества и тепла и углекислого газа не вызывает затруднений, поскольку у всех предприятий есть счета за топливо и электросчетчики, а выход тепла можно вычислить. Более того, сегодня доступны и опробованы непрерывные счетчики выбросов.
В конце каждого года владелец предприятия должен возвратить квоты за каждый загрязнитель, равные действительному выпуску. Так, каждый производитель тепловой энергии и (или) электричества будет вести запись всего ископаемого топлива, сожженного за предыдущий год, и подсчитывать общий объем выпущенного углекислого газа. Каждое предприятие будет также записывать, сколько произведено мегаватт-часов электричества, вычитать количество потерь на линии и фиксировать каждую произведенную и переданную единицу полезной тепловой энергии. Предприятие будет автоматически зарабатывать предписанную квоту углекислого газа на мегаватт-час и на единицу тепловой энергии, но оно должно будет возвращать квоты за каждую тонну двуокиси углерода, реально эмитированного в предыдущем году.
Квотные кредиты будут доступны для продажи и взаимозаменяемы в отношении тепла и энергии. При повышении эффективности снизится сжигание ископаемого топлива, а следовательно, и углеродные выбросы, но это не уменьшит производство на данном предприятии и не снизит общий объем квот. Любая выработка тепла или энергии без сжигания дополнительного ископаемого топлива даст возможность заработать эмиссионный кредит, но не произведет дополнительных выбросов, что позволит производителю продать квоты и повысить прибыльность более чистой энергии.
Производители тепла и энергии имеют много вариантов. Повышая эффективность, компания может снижать эмиссию углекислого газа, экономить топливо, снизить покупку квот или увеличить доход от продажи квот. Смонтировав комбинированную установку для производства тепла и энергии, соразмерную тепловой нагрузке предприятия, можно будет получать дополнительные квоты, с избытком возмещая стоимость сэкономленного топлива.
Вместо того чтобы собирать и распределять триллионы долларов, Конгресс будет решать только две ключевые задачи: определять справедливые правила для расчета полезного выхода и устанавливать темп сокращения квот на единицу полезного выхода.
Современное научное мышление исходит из того, что в течение ближайших 50 лет человечество должно снизить общую углеродную эмиссию на более чем 70%. Если первоначальные квоты за каждый мегаватт-час электричества и единицу полезной тепловой энергии установить на среднем уровне 2006 г., то для того, чтобы в течение следующих 50 лет достичь снижения на 70%, необходимо будет ежегодно сокращать квоты на 2,38%. Если при этом в течение 50 лет не будет расти потребление полезной энергии, такое сокращение уменьшит эмиссию углекислого газа до 30% от уровня выбросов 2006 г.
Таким образом, схема квот, основанных на объемах выпуска продукции, проста, она не позволяет правительству использовать методы «отщипывания кусочков» (что само по себе всегда является плохим выбором), обеспечивает максимальную гибкость рынка в снижении объемов использования ископаемого топлива и способствует уменьшению парникового эффекта. В этом отношении, как считает автор, данная схема предпочтительнее, чем все другие предлагавшиеся схемы, включая проект Либермана - Бушера.
Отход от экономики, интенсивно использующей углерод, несомненно, нанесет удар по некоторым видам бизнеса, особенно тем, которые являются главными загрязнителями, но другие бизне-сы будут процветать. Защитники окружающей среды доказывают моральную необходимость снизить загрязнение, промышленники уверяют, что это нанесет вред эффективности экономики. По какому пути должна идти нация, чтобы с выгодой для себя снизить выбросы парниковых газов? В этом пункте защитники окружающей среды и промышленники должны будут найти общую почву. Предлагаемая модель может способствовать такому политическому соглашению, а также стимулировать бум инвестиций в рост энергетической производительности.
Б.Г. Юдин
