CC BY
9
2005.03.040. ШЭНЬ ЦЗЫЛИ. КРИЗИС ДОВЕРИЯ В СОВРЕМЕННОМ КИТАЙСКОМ ОБЩЕСТВЕ: ЕГО ПРОЯВЛЕНИЯ, СУЩНОСТЬ И ВЛИЯНИЕ.
ШЭНЬ ЦЗЫЛИ. Дан чжунго шэхуйды синьжэнь вэйцзи: бяосянь, бэньчжи цзи ци инсян // Цюши. - Наньчан, 2004. - № 7. - С. 55-57. - Кит. яз.
Китайское общество, пишет преподаватель Хайнаньского педагогического института, находится в переходном периоде от традиционного к современному обществу. Когда разрушена традиционная система ценностей и норм, а новая система ценностей и новые нормы морали еще окончательно не утвердились, неизбежен кризис доверия (КД) к государству. Некоторые ученые определяют это явление как «серьезную социальную болезнь, которая поразила все общество» (с. 55).
Современный Китай переживает этап перехода от «управления на личностной основе» к управлению на правовой основе, на правильность действий власти влияют как современные условия переходного периода, так и реалии исторического прошлого.
КД к государству вызван, главным образом, массовыми должностными преступлениями, которые выражаются в казно-крадстве и взяточничестве, в нарушении закона и злоупотреблении служебным положением, в халатном отношении к служебным обязанностям. По данным служебных проверок деятельности государственных учреждений разных уровней, с 1998 по 2002 г. было заведено 207 103 уголовных дела, в 2003 г. - 39 562 дела, среди привлеченных к ответственности служащих учреждений выше уездного уровня в 1998-2002 гг. насчитывалось 12 830 человек, в 2003 г. - 2728 человек (с. 55). Особенно в последние несколько лет к ответственности привлекались чиновники высокого ранга, и в их делах фигурировали огромные суммы денег. Все это вызывает серьезный отклик в обществе.
По данным официальных проверок, с 1998 по 2002 г. было проведено расследование и приняты меры в отношении 52 302 служащих правоохранительных и судебных органов, в 2003 г. были заведены дела по подозрению в совершении служебных преступлений на 9720 служащих правоохранительных и судебных органов (с. 55).
Особенность совершаемых должностных преступлений состоит в том, что они являются посягательством на основы общественного порядка, что выражается в увеличении количества преступлений
группового характера и количества случаев укрывательства преступников по сговору.
Наблюдается рост количества преступлений против собственности на средства производства по сравнению с количеством преступлений против собственности на средства существования; изменяются преступные цели - стремление к накоплению богатства сменяется стремлением к накоплению капитала; происходит распространение преступности из сферы экономики во все сферы жизни общества. Наблюдается развитие взаимной связи между должностными преступлениями различных видов, становятся все более тесными связи виновных в должностных преступлениях лиц с темными силами и преступными группировками, методы совершения преступлений становятся все более изощренными.
Нормальному функционированию государственной власти препятствуют недостатки в системе государственного управления, в законодательстве, неудовлетворительные служебные качества персонала, лоббирование интересов различных ведомств и регионов страны, ограниченность материального и технического обеспечения. Конкретно это проявляется в нехватке сил для борьбы с преступлениями против общественного порядка, в росте насилия в обществе и в увеличении количества тяжких уголовных преступ-лений, включая убийства. Растет количество дел, связанных с нарушением правил и техники безопасности на производстве. Очень остро стоит вопрос о продовольственной безопасности, непосредственно касающийся населения больших городов, а также вопрос о безопасности лекарственного обеспечения, о нарушениях закона, преступлениях и проявлениях халатности в сферах культурного обеспечения, обучения и оказания медицинской помощи населению.
КД в обществе проявляется и на уровне межличностных отношений. По данным проводившегося в 2002 г. в Пекине, Шанхае и в 19 провинциях опроса (5 тыс. респондентов), на вопрос о том, кто может послужить надежной опорой в случае неожиданных трудностей, 42% опрошенных указали на себя, 40,7% назвали родственников и лишь 3,6% -своих друзей (с. 56).
Утрата доверия в обществе на уровне межличностных отношений проявляется в полном равнодушии людей друг к другу. СМИ заполнены сообщениями о случаях отказа от оказания помощи человеку при смертельной опасности, в трудных обстоятельствах, о нанесении вреда
соседям и о полном равнодушии к живущим рядом людям, в том числе и старикам. Растет подозрительность в отношениях друг с другом не только между посторонними людьми, но и между супругами. В некоторых крупных городах процветают конторы частного сыска, главным занятием которых являются поиски доказательств супружеской неверности. Растет число обращений в медицинские учреждения для определения отцовства. Рост недоверия проявляется в денежных расчетах между людьми, крайняя форма его проявления - выбивание долгов незаконными способами.
В стране усиливается антагонизм между людьми. По данным проводившегося в 2003 г. обследования положения рабочих в Китае, из-за допущенных различий в развитии отдельных регионов, роста социального расслоения между населением различных регионов и различными социальными слоями в обществе бытует пренебрежительное отношение одних к другим и даже проявление определенного антагонизма между людьми. Антагонизм проявляется также в отношениях между работодателями и наемными работниками на частных предприятиях и предприятиях, принадлежащих иностран-ному капиталу. Некоторые иностранные ученые, изучающие экономику Китая, отмечают, что 120 млн. китайских рабочих и крестьян подвергаются потогонной эксплуатации на предприятиях и строительных площадках, выполняя роль, сходную с той, что выполняли и европейские переселенцы на раннем этапе развития миграции из Европы в Америку.
Существуют разные мнения о причинах КД в современном китайском обществе. Так, Гао Чжаомин объясняет КД разрывом традиций, вызванным коренными переменами в обычной жизни в ходе модернизации. Со своей стороны, Ян Тайкан видит причину в смене типов общества, происходящей в Китае.
Ныне наступил решающий этап смены типов общества: хотя постепенно устанавливается управление на правовой основе, реформа политической системы продвигается с трудом; развитие экономической реформы идет с трудностями и рисками и имеет дальнюю перспективу; еще не созданы отрегулированные рыночные механизмы; очевидны различия в развитии регионов; в обществе с каждым днем усиливается расслоение на бедных и богатых, растет обнищание деревни. Предпринимаемые правительством меры по исправлению положения постепенно перестают затрагивать частную сферу жизни общества, тогда как слабость системы социальной защиты приводит к появлению у
населения, длительное время привыкшего чувствовать себя защищенным, ощущения покинутости.
Проведение в жизнь политики открытости внешнему миру привело к ввозу в страну капитала, техники, передовых методов управления, но одновременно и к ввозу наркотиков, послужило толчком к появлению в Китае мощной секс-индустрии.
Общепризнанно, что смена типов общества в Китае началась с экономической реформы, которая проводится сверху, под руко-водством правительства. Государственная власть сама устанавливает правила и сама приводит их в исполнение, и именно в этом кроются корни всех совершаемых должностных преступлений. Государ-ственная власть осуществляет также и контроль над исполнением ею же установленных правил. Такая несбалансированность власти не может гарантировать правильность ее действий и эффективность управления.
Неблагоприятное воздействие КД на общество проявляется главным образом в «повышении себестоимости управления обществом», которое, в конечном счете, оплачивается самим же обществом. Если возникает КД к структурам, являющимся вопло-щением силы общественного доверия, то подрываются основы экономической жизни страны.
Еще более важно то, что КД к государственной власти может усилиться в такой степени, что создаст серьезную угрозу основам всего общественного порядка, когда недовольство народных масс приведет либо к многократным сменам правительства, либо к возникновению крупных конфликтов с применением насилия. Тенденция к насильственному сопротивлению в обществе уже проявляется в последние годы, усиливается антиобщественная направленность совершаемых уголовных преступлений. «В опреде-ленном смысле можно сказать, что это - крайняя форма ответного выражения недоверия к государственной власти» (с. 57).
КД и падение общественной морали образуют порочный круг: чем сильнее КД, тем больше падает мораль, а это, в свою очередь, усиливает КД, что наносит все более сильные удары по стабильности в обществе. И за это всему обществу и каждому его члену приходится платить все более высокую цену.
И. С.Ермаченко
