CC BY
19
10-е совещание специалистов стран — членов КООМЕТ по стандартным образцам
Э. Г Бурыкина
В статье представлены основные итоги работы 10-го совещания специалистов стран — членов КООМЕТ по стандартным образцам (г. Кишинев, Республика Молдова, октябрь 2005 г.), а также приведены информационные материалы о деятельности по стандартным образцам других международных организаций
ИСО/РЕМКО, БД «COOMAR», МОЗМ и СНГ.
11—13 октября 2005 г. в г. Кишиневе (Республика Молдова) состоялось очередное 10-е совещание Корреспондентов стран-членов в ТК 1.12 «Стандартные образцы» КООМЕТ* с участием заинтересованных специалистов различных областей народного хозяйства, участвующих в разработке конкретных типов стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов (далее СО).
Сотрудничество в рамках КООМЕТ — Региональной метрологической организации — затрагивает политические, технические, законодательные,
* КООМЕТ — международная региональная организация «Евро-азиатское сотрудничество государственных метрологических учреждений».
общественные и международные аспекты сотрудничества, определяющие сферу действия КООМЕТ.
В работе совещания приняли участие представители Беларуси, Болгарии, Германии, Казахстана, Молдовы, России и Украины. Корреспонденты в ТК 1.12 «СО» от Узбекистана и Украины представили письменную информацию по ряду вопросов, подлежащих обсуждению на совещании.
На совещании были рассмотрены результаты работ по законченным темам сотрудничества, состояние работ по текущим темам, организационные и информационные вопросы. По каждому рассмотренному вопросу были приняты резолюции, определяющие план дальнейших действий и сроки их выполнения.
В рамках тематической области «Стандартные образцы состава и свойств веществ и материалов» в настоящее время выполняется работа по 20 темам, из них разработка конкретных типов СО осуществляется по 18 темам. Одна тема (186 RU/99) посвящена разработке и актуализации Программы совместной разработки стандартных образцов КООМЕТ. Еще по одной теме (290 RU/03) разрабатывается нормативный документ, описывающий правила применения СО для реализации международного Соглашения о взаимном признании национальных эталонов и сертификатов калибровки и измерений, выдаваемых национальными метрологическими
СегШтй Ие1егепое Ма1епа!$ № 2, 2005
Международная деятельность
49
институтами. Координаторами тем являются специалисты Беларуси, Болгарии, Казахстана, России и Украины.
Центральное место в работе заседания занимали вопросы, касающиеся разработки конкретных типов СО КООМЕТ, поскольку такие типы СО могут быть применены без дополнительных процедур в странах, которые присоединились к их признанию.
Вопросы, рассмотренные на совещании, можно разделить на следующие группы:
— представление и обсуждение информационных материалов, касающихся состояния и развития работ по СО в странах и решений руководящих органов КООМЕТ;
— обсуждение хода и результатов выполнения тем по разработке конкретных типов СО с участием представителей отраслевых организаций;
— обсуждение методических вопросов, связанных с разработкой и применением СО;
— обсуждение сотрудничества по СО в рамках других международных организаций и подготовка публикаций, информирующих о деятельности КООМЕТ.
Участники совещания традиционно обменялись информацией о состоянии и развитии работ по проблеме СО в своих странах.
Из докладов следует, что в странах продолжается целенаправленная работа по совершенствованию национальной нормативной базы, относящейся к вопросам разработки и применения СО, и непосредственной разработке широкого спектра национальных СО. Большое значение придается работам по признанию зарубежных СО, включая участие в межлабораторных аттестационных анализах, с целью наиболее полного обеспечения нужд народного хозяйства страны.
Было отмечено, что наряду с разработкой СО в традиционных областях наблюдаются тенденции к разработке СО, предназначенных для применения в новых областях передовых технологий или в областях, где потребность в надежных и сопоставимых измерениях была открыта только недавно. Прогрессирует глобализация в производстве СО (производится все более и более корпоративных СО; по инициативе трех ведущих европейских
производителей СО Бельгии, Соединенного Королевства и Германии создан новый бренд — ERM®, позволяющий разрабатывать СО нового качества) и
др.
Представляя материалы, касающиеся решений руководящих органов КООМЕТ, председатель ТК 1.12 «СО» профессор В. В. Леонов проинформировал участников совещания об итогах прошедших заседаний: 3-го заседания объединенного комитета по эталонам (ОКЭ) КООМЕТ и 15-го заседания Комитета КООМЕТ, которые состоялись в мае 2005 г. в Минске (Беларусь) и в сентябре 2005 г. в Вильнюсе (Литва).
Он отметил, что на заседании ОКЭ КООМЕТ были заслушаны отчеты Председателей ТК, входящих в состав ОКЭ (в том числе ТК 1.12 «СО»); а также рассмотрены вопросы, касающиеся участия специалистов стран — членов КООМЕТ в реализации Соглашения о взаимном признании национальных эталонов и сертификатов калибровки и измерений, выдаваемых национальными метрологическими институтами (НМИ).
На заседании Комитета КООМЕТ были утверждены основополагающие документы КООМЕТ:
— Программа развития КООМЕТ на 2005— 2007 гг.;
— Рекомендация «Положение о сличениях эталонов национальных метрологических институтов КООМЕТ»;
— Рекомендация «Правила ведения Программы сличений и калибровок КООМЕТ».
Также были утверждены публикации КООМЕТ, разработанные структурными органами КООМЕТ в виде информационного материала:
— «Анализ состояния проблемы внедрения ,,Ру-ководства по выражению неопределенности измерений в странах — членах КООМЕТ"»;
— «Анализ тематики сотрудничества в рамках APLMF и подготовка предложений по взаимодействию КООМЕТ с этой региональной организацией в области законодательной метрологии»;
— «Обзор „Национальные системы образования в области метрологии стран — участниц КООМЕТ"».
Практически согласован документ «Концепция сотрудничества и деятельности КООМЕТ», который
СТАНДАРТНЫЕ ОБРАЗЦЫ № 2, 2005
50
Международная деятельность
после электронного голосования будет размещен на сайте КООМЕТ www.coomet.org.
Профессор В. В. Леонов обратил внимание участников совещания, что, согласно решениям Комитета КООМЕТ, деятельность КООМЕТ в ближайшее время предлагается сосредоточить на:
— выполнении работ по реализации Соглашения;
— активизации и развитии сотрудничества в тематических областях, напрямую не связанных с реализацией Соглашения, в том числе по информации и обучению, по работам в области законодательной метрологии;
— взаимодействии с международными организациями;
— развитии информационной деятельности (публикации, информирующие о деятельности КООМЕТ, участие в заседаниях международных организаций и т. п.);
— модернизации структуры сайта КООМЕТ, включая создание страниц для каждого структурного органа КООМЕТ с целью размещения на них всех программных документов (Программ работ по направлению сотрудничества, рекомендаций, обзорных материалов и т. д.).
Профессор В. В. Леонов подчеркнул, что все эти направления деятельности актуальны и для сотрудничества по СО, и предложил строить программу работы ТК 1.12 «СО» в русле принятых решений, высказав ряд пожеланий, направленных на решение этих задач.
Участие в работе совещания представителей отраслевых организаций стран — членов КООМЕТ способствовало качественному обсуждению и согласованию результатов выполнения работ по темам, касающимся разработки конкретных типов СО.
На совещании рассмотрены итоговые документы по разработке СО по 10 темам, координаторами (авторами) которых являлись организации России (ОАО «Западно-Сибирский испытательный центр», ЗАО «ВНИИ НП», ОАО «Уральский институт металлов», ОАО «ИРГИРЕДМЕТ», ФГУП «ТулНИГП») и организация Украины ООО «Бюро стандартных образцов». По итогам обсуждения 24 типа СО, разработанных в рамках тем, признаны в качестве СО КООМЕТ. Это СО для охраны окружающей среды, для контроля состава руд, для контроля состава сталей в металлургии и нефтепродуктов. Признанные СО в ближайшее время будут зарегистрированы в Реестре СО КООМЕТ, который планируется разместить на сайте КООМЕТ.
Полную информацию о Реестре СО КООМЕТ можно получить в УНИИМ, ведущем Реестр и банк данных СО КООМЕТ.
Особое место в сотрудничестве занимает постоянно действующая тема 186/Яи/99 «Формирование Программы совместной разработки СО в рамках КООМЕТ», которая подлежит ежегодной актуализации по содержанию, участникам работ и по срокам их выполнения. Программа определяет направления дальнейшего сотрудничества в области разработок СО и является источником для поиска и согласования заинтересованных участников предлагаемых тем. Программа ежегодно помещается на сайте КООМЕТ и открыта для любых предложений по ее дополнению.
Программа традиционно состоит из двух частей и в настоящее время включает 25 позиций по разработке конкретных типов СО. Авторами разработки являются организации Болгарии, Казахстана, России и Украины.
Certified Reference Materials № 2, 2005
Международная деятельность
51
В первую часть Программы включены темы, по которым в соответствии с процедурой работы в КООМЕТ работы уже начаты. Во вторую часть Программы включены темы для первоначального рассмотрения и поиска участников работ.
По номенклатуре стандартные образцы, уже разрабатываемые в рамках тем и предлагаемые для разработки, предназначены для контроля объектов окружающей среды (воды, растений, животных тканей), пищевых продуктов (вин, спирто-водочных изделий, сложных эфиров), контроля состава полезных ископаемых, пластовых вод, состава и свойств нефти и нефтепродуктов и др. Программа является одним из основных источников для плановой постановки новых тем по разработке конкретных типов СО, поскольку на стадии ее рассмотрения имеется возможность определить участников совместных работ, а также объемы и сроки их выполнения.
Актуализированная Программа (по состоянию на октябрь 2005 г.) рассмотрена на совещании, принято решение: все дополнительные предложения, поступившие на совещании, изложить авторам в письменном виде, а Координатору темы дополнить Программу и представить ее для размещения на сайте КООМЕТ.
В рамках продолжающихся тем сотрудничества рассмотрена информация о ходе их выполнения, приняты некоторые уточняющие решения по содержанию работ по темам, откорректированы сроки их выполнения.
В числе вопросов, касающихся проблем методического характера, на совещании рассмотрен проект нормативного документа, в котором изложены рекомендации по включению стандартных образцов
в Приложение С Соглашения о взаимном признании национальных эталонов, сертификатов калибровки и измерений, выдаваемых национальными метрологическими институтами. В проекте изложены организационные правила проведения работ по декларированию калибровочных и измерительных возможностей НМИ на основе метрологических характеристик СО, принципы оценки этих данных и приведены варианты практического подтверждения калибровочных и измерительных возможностей НМИ на основе метрологических характеристик СО.
В целом представленный проект документа на совещании был одобрен. Принято решение о том, что Корреспонденты ТК 1.12 «СО» вышлют свои предложения и замечания автору в письменном виде, а Координатор темы на их основе разработает окончательный проект документа и направит его председателям ТК КООМЕТ, председателю ОКЭ и корреспондентам стран в ТК 1.12 «СО» для согласования.
На совещании рассмотрен ряд проблем дискуссионного характера, касающихся в том числе вопросов оформления документации на СО КООМЕТ, способов выражения неопределенности (погрешности) аттестованных значений СО и др.
Как всегда, определенный интерес вызвали информационные сообщения, сделанные на совещании о работах, проводимых по СО в рамках других международных организаций. К таким организациям относятся: ИСО/РЕМКО, ТК3/ПК3 МОЗМ, «СООМЛЯ», СНГ.
Роль ИСО/РЕМКО состоит в осуществлении и поддержке широкой международной деятельности по гармонизации и стимулированию работ по стандартным образцам — их производству, аттестации и применению. Сообщение о деятельности этой
СТАНДАРТНЫЕ ОБРАЗЦЫ № 2, 2005
52
Международная деятельность
ор-ганизации, о решениях, принятых на последнем 28-м заседании, и о последних разработках нормативных документов в рамках ИСО/РЕМКО сделал г-н В. Бремзер (Корреспондент в ТК 1.12 «СО» от Германии), непосредственный участник заседания.
Он сообщил, что на заседании были рассмотрены вопросы и приняты резолюции, касающиеся переработки основополагающих Руководств ИСО/ РЕМКО, работа по которым находится на разных стадиях. На заседании принято решение, что переработку Руководства ИСО 35 «Аттестация — общие и статистические принципы» можно считать завершенной и в конце 2005 г. планируется издание этого Руководства. Относительно переработки двух других Руководств — Руководства ИСО 30 «Термины и определения, используемые в области стандартных образцов» и Руководства 33 «Применение стандартных образцов» — приняты решения, определяющие задачи для разработчиков по содержанию и срокам выполнения работ. В частности, для переработки Руководства ИСО 30 на заседании были рассмотрены и одобрены определения терминов «reference material (RM)» и «certified reference material (CRM)», которые также были предложены для передачи в комитет по пересмотру Словаря основных и общих терминов в области метрологии (VIM).
Г-н В. Бремзер также сообщил, что на заседании были рассмотрены проекты вновь разрабатываемых документов, относящихся к классификации СО, к разработке концепции создания материалов для контроля качества и, как всегда, большое внимание на протяжении последних нескольких лет уделялось вопросам, относящимся к транспортировке, экспорту, импорту и хранению СО и др.
Относительно сотрудничества в ТК 3/ПК 3 МОЗМ «Стандартные образцы» информацию доложил г-н Доб-ровинский И. Е., поскольку УНИИМ является ответственным за ведение ТК 3/ПК 3 «СО», и сообщил, что в отчетный период разработка документов в ТК 3/ПК 3 МОЗМ не проводилась.
В рамках текущих работ Секретариат ТК 3/ПК 3 регулярно готовит информационные и отчетные документы в соответствии с процедурой работы в МОЗМ. Итоговая информация о деятельности ТК 3/ПК 3 МОЗМ «Стандартные образцы» была подготовлена и включена в доклад на 40-м юбилейном заседании Международного комитета законодательной метрологии (г. Лион, Франция, июнь 2005 г.).
Секретариат ТК 3/ПК 3 проводит анализ распорядительных и информационных документов по
деятельности в рамках МОЗМ, поступающих от руководящих органов МОЗМ. К наиболее важным из их числа относятся решения и резолюции заседаний МКЗМ, на которых были рассмотрены вопросы и приняты резолюции, касающиеся следующих основных направлений работы:
— активизации выполнения работ по публикации В МОЗМ 10-1 «Соглашение о взаимном признании в рамках МОЗМ», отмечена необходимость создания Рабочей группы для рассмотрения финансовых аспектов реализации Соглашения и подготовки Положения о его финансировании;
— внедрения международной публикации В3 (бывшей Р1) «Система сертификатов МОЗМ для средств измерений», в частности, были намечены мероприятия, необходимые для реализации В3 МОЗМ (определен Перечень рекомендаций МОЗМ, которые будут применимы в рамках Системы сертификатов МОЗМ);
— расширения использования Интернета в деятельности МОЗМ;
— ускорения увеличивающихся объемов работ в рамках МОЗМ, особенно в областях, отмеченных как тематика первостепенной важности;
— оценки вклада законодательной метрологии в экономику и общество; сотрудничества с международными организациями.
Основные положения переработанного Международного Документа 18 МОЗМ «Применение стандартных образцов в сферах, на которые распространяется метрологический контроль, осуществляемый национальной службой законодательной метрологии. Основные положения» изложены в статье «Стандартные образцы в сфере законодательной метрологии (концепция МОЗМ)», опубликованной в журнале «Измерительная техника» (№ 5, 2004 г.).
Информация относительно сотрудничества в «COOMAR» была доложена г-ном В. Бремзером на основе отчета, представленного Центральным секретариатом «COOMAR».
Он сообщил, что с 17 марта 2003 г. запуск интернет-версии обеспечил свободный доступ к международной базе данных по стандартным образцам «СООМАЯ» через домашнюю страницу «СООМАЯ» http://www.comar.bam.de/.
В течение прошедшего года положительная оценка интернет-версии «СООМАЯ» получила дальнейшее развитие. Число зарегистрированных пользователей возросло примерно на тысячу и в настоящее время составляет порядка 2 550. Потребность в информации,
Certified Reference Materials № 2, 2005
Международная деятельность
53
предоставляемой «СООМАЯ», стабилизировалась на уровне порядка 350 входов пользователей в базу данных и 1200 страниц с подробными результатами поиска ежемесячно.
В настоящее время БД «СООМАЯ» содержит информацию более чем о 10 900 СО.
В течение прошлого года было добавлено, изменено или обновлено более 1000 элементов базы данных. Общее число элементов базы данных увеличилось примерно на 200. Тем не менее полная актуализация всех данных по стандартным образцам — это очень сложная задача, выполнение которой потребует определенного времени. Процесс актуализации продолжается ответственными центрами кодирования в меру их возможностей.
В настоящее время ввод информации в БД «СООМЛЯ» осуществляется 16 центрами кодирования. Сотрудничество с Национальным метрологическим институтом (Нидерланды) и Национальным центром метрологии (Болгария) прекращено, но может быть возобновлено при условии выделения этими институтами средств для проведения работ по актуализации «СООМАЯ».
12-е совещание Совета «СООМАЯ» состоялось в октябре 2004 г. в Пекине совместно с Международным симпозиумом по метрологии в химии. На этом совещании были согласованы вопросы о более тесном сотрудничестве с С1ТАС* и о ходе пересмотра Меморандума о сотрудничестве в «СООМАЯ». Окончательный проект Меморандума будет разослан в следующем месяце, а его подписание центрами кодирования ожидается осенью.
В настоящее время проводится коренной пересмотр домашних страниц «СООМАЯ». Переработанные страницы будут запущены примерно через три месяца.
Проблема стандартных образцов в Содружестве Независимых Государств (СНГ) разрабатывается в рамках Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации (МГС), его рабочего органа — Научно-технической комиссии по метрологии (НТКМетр), где УНИИМ является официальным представителем, и потому г-н Добровин-ский И. Е. представил информацию о сотрудничестве в этой организации.
Он сообщил, что в части методических разработок за отчетный период разработан и признан в ранге Рекомендаций по международной стандартизации документ — РМГ 76—2004 «Внутренний контроль
* Всемирная кооперация по обеспечению международного единства измерений в аналитической химии.
качества результатов количественного химического анализа» (на основе национальной РФ методики МИ 2335 — 2003). Осуществляются работы по пересмотру РМГ 72—2003 «ГСИ. Оценка измерительных возможностей национальных органов по метрологии на основе метрологических характеристик стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов» в связи с принятием документа СООМЕТ ЯЮМ/7:2004 «Процедура проведения внутренней экспертизы измерительных и калибровочных возможностей национальных метрологических институтов КООМЕТ и межрегиональной экспертизы институтов других региональных метрологических организаций» и документа JCRB — 14/08(4):2005 «Руководства по включению стандартных образцов в Приложение С Соглашения о взаимном признания МКМВ».
Основополагающим документом в части разработок конкретных типов МСО является «Программа Межгосударственного Совета по стандартизации, метрологии и сертификации по созданию и применению межгосударственных стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов на 2002— 2005 гг.». В рамках Программы разработано более 80 типов межгосударственных стандартных образцов. Авторами разработки межгосударственных стандартных образцов являются организации Республики Беларусь, Российской Федерации и Украины.
Работу по Программе с учетом сроков ее действия признано считать завершенной.
Разработан проект новой Программы Межгосударственного Совета по стандартизации, метрологии и сертификации по созданию и применению межгосударственных стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов на 2006—2010 гг., который одобрен на 22-м заседании НТКМетр. Ряд позиций прежней Программы, работы по которым в настоящее время продолжаются, перенесен в проект Программы на 2006—2010 гг.
По результатам деятельности по признанию новых типов национальных СО и продлению сроков действия документации на СО в связи с окончанием срока действия в 2004 г. в Реестр МСО внесено 492 типа МСО, в том числе России — 456 типов, Республики Беларусь — 10 типов, Республики Казахстан — 10 типов, Украины — 16 типов СО.
В настоящее время Реестр МСО включает 1170 типов МСО. Реестр МСО содержит актуальную информацию, так как национальные органы по метрологии регулярно организуют анализ включенных в него
СТАНДАРТНЫЕ ОБРАЗЦЫ № 2, 2005
54
Международная деятельность
сведений и по его результатам проводится корректировка данных и внесение необходимой дополнительной информации.
В банк данных «МСО» внесены сведения о вновь зарегистрированных типах МСО, и распечатаны машинно-ориентированные карты.
Постоянно оказывается консультативная помощь представителям национальных органов государств — участников Соглашения и организаций — разработчиков СО как государств Содружества, так и России по вопросам сотрудничества в СНГ, особенно по продлению срока действия МСО и изменению статуса ГСО на МСО.
Таков круг вопросов, рассмотренных на совещании; в целом работа совещания признана участниками конструктивной и полезной, по результатам работы составлен протокол, который размещен на сайте КООМЕТ.
Certified Reference Materials № 2, 2005
Автор:
Бурыкина Э. Г.
Руководитель группы международных работ, старший научный сотрудник ФГУП УНИИМ. Направления деятельности: организация и координация сотрудничества в СНГ, КООМЕТ, ИСО/РЕМКО, МОЗМ; разработка НД, СО, экспертиза технической документации на СО; разработка НД, СО, экспертиза технической документации на СО, изменение статуса ГСО в МСО, СО КООМЕТ; информация по данным БД МСО и БД КООМЕТ; имеет более 70 публикаций.
Телефон:
(343) 350-21-79 e-mail:
